沈黎繽

福建安華發(fā)展有限公司，福建 漳州 363000

1 相關(guān)概念闡述

1.1 工程造價

工程造價是指項目工程建設(shè)都是預(yù)期或?qū)嶋H支出的建設(shè)費用。結(jié)合管理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、工程技術(shù)等相關(guān)知識，可以將工程造價管理劃分為預(yù)測、計劃、控制、核算、分析、評價等多個環(huán)節(jié)。

1.2 工程造價經(jīng)濟指標

工程造價經(jīng)濟指標是指建筑工程經(jīng)濟現(xiàn)象數(shù)量方面的數(shù)值和名稱。經(jīng)濟現(xiàn)象用經(jīng)濟范疇表述，經(jīng)濟范疇數(shù)量通過數(shù)值反映。如建筑工程材料采購、人工支出是經(jīng)濟范疇，而表現(xiàn)這些經(jīng)濟范疇數(shù)量方面的名稱及其數(shù)值中的“工程總價值”、“XX階段支出量”就是經(jīng)濟指標。經(jīng)濟指標在反映工程成本現(xiàn)象和發(fā)展規(guī)律的數(shù)量表現(xiàn)中，主要是以經(jīng)濟范疇作為依據(jù)。

2 工程造價中經(jīng)濟指標影響因素

2.1 工程造價與經(jīng)濟指標的關(guān)系

工程經(jīng)濟指標作為工程造價工作的經(jīng)濟范疇，包括標準范圍、費用標準差、工程預(yù)算等，貫穿于工程造價的管理、核算、決策等各個方面［1］。工程造價工作就是讓工程實際成本在經(jīng)濟指標范疇內(nèi)，實現(xiàn)造價控制指標和經(jīng)濟指標。同時，工程建設(shè)質(zhì)量、管理水平高低都可以體現(xiàn)在經(jīng)濟指標方面。

2.2 工程造價中經(jīng)濟指標的影響因素

（1）設(shè)計方面。經(jīng)濟指標給定了工程造價范圍，一旦出現(xiàn)設(shè)計變更會直接導(dǎo)致工程量變動，也就是經(jīng)濟指標、范疇變動。

（2）工程建設(shè)方面。經(jīng)濟指標作為造價框架，對工程建設(shè)活動起到了一定的約束作用。但工程建設(shè)中存在很多不確定因素，例如工程施工質(zhì)量不達標需要返工、維修，會增加工程造價，超出指標范疇。

（3）市場方面。建筑工程建設(shè)周期較長，往往需要3-5 年時間，如果此階段建材、人工費用上升，就會直接增加工程造價的經(jīng)濟指標，而經(jīng)濟指標是牽一發(fā)而動全身，幾乎要對所有的經(jīng)濟指標進行調(diào)整。

3 關(guān)于建設(shè)項目工程造價中經(jīng)濟指標的幾點建議

3.1 做好設(shè)計階段的造價經(jīng)濟指標管控

經(jīng)濟指標管控必須要貫穿于工程建設(shè)的整個周期，建立健全造價經(jīng)濟指標審核體系，在各個環(huán)節(jié)中落實造價經(jīng)濟指標。在設(shè)計階段，限額設(shè)計經(jīng)濟指標，對每個環(huán)節(jié)的經(jīng)濟指標進行預(yù)算，確保造價經(jīng)濟指標的落實。還要做好前期勘察工作，掌握工程環(huán)境、地質(zhì)條件，計算造價經(jīng)濟指標可產(chǎn)生的效益，將建筑項目和經(jīng)濟指標進行對比劃分，采用階段性控制，保證工程實際造價符合經(jīng)濟指標標準。

3.2 全過程經(jīng)濟指標預(yù)估分析

在工程造價經(jīng)濟指標審核中，分析各個環(huán)節(jié)經(jīng)濟指標的科學(xué)性、可實施性，實現(xiàn)全過程的經(jīng)濟指標控制。經(jīng)濟指標預(yù)估工作非常重要，造價管理部門要熟悉合同文件、管理文件，確定造價管理責(zé)任人，一旦實際造價超出經(jīng)濟指標可以第一時間找到責(zé)任人，及時解決現(xiàn)有問題［2］。影響造價經(jīng)濟指標的因素非常多，經(jīng)濟指標變動會直接導(dǎo)致造價變更，故對每個項目經(jīng)濟指標的評估，都要符合實際標準，若設(shè)計變動也要同時調(diào)整經(jīng)濟指標，避免指標設(shè)置過于呆板。在指標定額調(diào)整中，要將調(diào)整后的造價經(jīng)濟指標額度進行對比計算，避免指標遺漏導(dǎo)致竣工后的各種賠償狀況。

3.3 靈活調(diào)整經(jīng)濟指標，預(yù)留調(diào)整空間

在市場環(huán)境下，經(jīng)濟指標設(shè)定要充分考慮市場因素，即成本波動因素，這就需要預(yù)留經(jīng)濟指標調(diào)整空間，實現(xiàn)經(jīng)濟指標調(diào)整的靈活性及工程造價的合理性。通常情況下，預(yù)留經(jīng)濟指標空間幅度為±5%-10%。以預(yù)留空間為±10%為例，某工程整體的經(jīng)濟指標為3000 萬元，則造價經(jīng)濟指標上下可有300 萬元的浮動。若工程因為造價管理不當超出了3000萬元經(jīng)濟指標，只要將超出范圍控制在300 萬元以內(nèi)，就不會對整體工程造價造成直接影響。并工程建設(shè)中，記錄每項成本，每天、周、月統(tǒng)計成本發(fā)生情況，為后續(xù)工程結(jié)算提供數(shù)據(jù)支撐。

3.4 對主材市場數(shù)據(jù)進行收集分析，積極做好應(yīng)對措施

我們來看一下漳州某商住高層帶地下室工程的成本構(gòu)成（見表1）。

表1 漳州某商住高層帶地下室建筑工程技術(shù)經(jīng)濟指標

從表中可以看出，材料費在造價中的占比最為顯著，故我們收集漳州地區(qū)的主材市場數(shù)據(jù)進行分析，從圖1 中可以看出，除2016-2017 年之間建材隨著全國房地產(chǎn)行業(yè)的火熱大幅攀升以外，2017-2019 年以來漳州地區(qū)主材的價格波動較小，故近期我們在實際運作的過程中可以無需因為擔(dān)心價格波動而過多的囤貨。但在平時我們要多做好市場數(shù)據(jù)的收集，從而隨市場變化做好應(yīng)對。

圖1 漳州地區(qū)的主材市場價格變化圖

4 建設(shè)項目工程造價中經(jīng)濟指標控制流程

4.1 投資決策階段

投資階段作為經(jīng)濟指標控制的首要階段，需要造價人員在決策階段對工程項目全面調(diào)查、分析、對比，提出經(jīng)濟指標的可行性研究和建議書。結(jié)合建筑工程方案，制定符合業(yè)主需求的造價經(jīng)濟指標，為建筑工程后期造價預(yù)算、造價管理提供信息基礎(chǔ)。提出經(jīng)濟指標之后進行評審，合格之后將經(jīng)濟指標作為工程最高限額。這樣即可對后續(xù)工程設(shè)計、施工等環(huán)節(jié)起到控制作用。特別是在投資決策層面，業(yè)主要擬建工程建設(shè)目的、功能、周期，造價人員充分考慮這些影響因素，提出經(jīng)濟指標管控目標。

4.2 設(shè)計階段

在設(shè)計階段，要對項目經(jīng)濟指標進行分解將，根據(jù)全過程造價理論、工程價值理論，確保項目經(jīng)濟指標的合理性，控制建筑工程造價范圍，減少項目建設(shè)成本。設(shè)計階段一般會提出多個建設(shè)方案，通過對多方案對比分析，綜合考慮項目的功能、外觀等因素，加強設(shè)計階段的經(jīng)濟指標控制。

4.3 招投標階段

施工招標主要是選擇建設(shè)水平高、管理能力強、市場信譽好的承包商，同時考慮建筑市場供求、業(yè)主價值取向、合同標準、項目特性等因素。并且還要編制工程量清單計價，招投標也要建立在工程量清單基礎(chǔ)上。材料、設(shè)備招標也會影響經(jīng)濟指標，借助競爭機制，如競爭性采購、競爭性招標采購、詢價采購等，在確保能夠滿足工程質(zhì)量標準以及供貨時間、售后服務(wù)等都可以滿足基礎(chǔ)上盡可能降低采購成本。

4.4 施工階段

施工階段要全面落實經(jīng)濟指標，同時還要考慮質(zhì)量、安全、成本、周期之間的權(quán)衡。由于工程質(zhì)量、建設(shè)周期、施工安全都會導(dǎo)致經(jīng)濟指標波動，如工期延后、質(zhì)量不達標都會提高工程建設(shè)成本，需要加強各個管理部門的溝通，做好權(quán)衡，保證施工階段的協(xié)調(diào)性，做到質(zhì)量好、成本低、工期合理、安全順利。工程建設(shè)中，嚴格按圖施工，做好質(zhì)量驗收，提質(zhì)增效，避免質(zhì)量不達標而返工。

4.5 竣工階段

竣工階段經(jīng)濟指標會直接影響承包商的利潤空間，這就要考慮承包商多算工程量、高套定額單價等。部分承包商會多算10%左右的經(jīng)濟價值，這就需要計算工程籌建到竣工的全部經(jīng)濟指標額度。需要從以下幾點出發(fā)：

（1）審核工程實際成本與經(jīng)濟指標限額是否吻合、工程驗收質(zhì)量是否合格。

（2）按照行業(yè)統(tǒng)一的成本結(jié)算方法、計價標準、費用、建材價格進行審核。

（3）對所有的隱蔽工程驗收材料進行審查，包括驗收與簽證。

（4）結(jié)合施工方案、技術(shù)文件等材料，采用統(tǒng)一方案計算工程量和實際發(fā)生成本。

（5）結(jié)合合同規(guī)定計價方案，嚴格執(zhí)行計價依據(jù)與方法。

5 結(jié)束語

綜上所述，為了能夠全面加強工程造價經(jīng)濟指標管控，必須要充分分析影響經(jīng)濟指標的各項因素，包括設(shè)計階段、建設(shè)階段以及市場大環(huán)境，從而采取針對性解決措施，通過設(shè)計階段經(jīng)濟指標管控、經(jīng)濟指標預(yù)估、預(yù)留經(jīng)濟指標空間等，保證經(jīng)濟指標制定的合理性、實際性，實現(xiàn)最終的工程造價目標。