李 慶,徐光耀,魏建美,盧 慧,聶園英,陳學軍
(1.江西省農業(yè)科學院 農業(yè)經濟與信息研究所,江西 南昌 330200;2.江西省農業(yè)科學院 蔬菜花卉研究所,江西 南昌 330200)
近年來,江西作為農業(yè)大省,適宜的氣候、豐富的水資源、優(yōu)越的地理位置、種植蔬菜的歷史傳統(tǒng)以及國家、省、市、縣多級政府部門的政策扶持,全省各縣市紛紛布局蔬菜生產,并取得了一定成效,蔬菜種植面積和產量均出現(xiàn)了不同程度的增長。2018年,江西省蔬菜生產繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭,無論是播種面積、總產量還是單產均為近5年來最高水平,蔬菜總播種面積63.29萬hm2,同比增長1.96%;蔬菜總產量1537萬t,同比增長3.1%;蔬菜單產24283 kg/hm2,同比增長1%。從區(qū)域生產情況看,贛州市蔬菜種植面積和產量最大,保持了較好的發(fā)展態(tài)勢,且正在積極打造“贛南蔬菜”品牌,力爭把贛南蔬菜打造成為富民產業(yè)。
據國家統(tǒng)計局國家數(shù)據網數(shù)據顯示,2018年,全國蔬菜播種面積2043.89萬hm2,同比增長2.3%。2018年蔬菜產量70346.72萬t,同比增長1.2%,但與2008~2017年年均增長3%的速度相比,增速明顯放緩。2018年全國蔬菜消費量69271萬t,與2017年相比增長了1.7%,2014~2018年全國蔬菜消費量復合增長率2%,蔬菜消費穩(wěn)中略降。蔬菜價格波動有所擴大,2018年,農業(yè)農村部重點監(jiān)測的28種蔬菜平均批發(fā)價格為3.92元/kg,與上年相比增長了5.1%,比近5年平均水平高2.3%[1]。
目前,我國設施蔬菜產業(yè)主要集中在環(huán)渤海和黃淮海地區(qū),約占全國總面積的60%;其次是長江中下游地區(qū)和西北地區(qū),占比分別是20%和7%[2]。山東設施蔬菜占全國總面積的1/5以上,總產量居全國第一位[3]。近些年我國設施蔬菜面積、產量持續(xù)擴張。據中國蔬菜產業(yè)大會公布的數(shù)據,2016年,我國設施蔬菜面積370.13萬hm2,設施蔬菜產量達2億多t。根據中投顧問產業(yè)研究中心預計,2017~2021年設施蔬菜平均增長率為1.25%,2021年預計將達到413.33萬hm2(圖1)。展望我國設施園藝的未來,預計2025年前,以滿足人民對園藝產品量和質量的需求為導向,通過供給側結構性改革,將全面完成設施園藝提檔升級和提質增效[4],實現(xiàn)設施園藝產業(yè)2.0。
設施蔬菜不但能大大提升操作效率、減少人工、降低成本,還可以提高產品的品質與商品性。此外,設施蔬菜一個顛覆性的影響是區(qū)域之間氣候條件差異因素大幅弱化。蔬菜設施栽培可以通過人工干預不同程度地減弱當?shù)貧夂驐l件對蔬菜的影響,如北方地區(qū)以前冬季種植的蔬菜,通過設施的改善可以隨時種植。
我國“菜籃子工程”經過近30年的發(fā)展,以及近年來農產品供給側結構性改革、扶貧攻堅戰(zhàn)的推進和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施,蔬菜生產供應量大幅增加,據統(tǒng)計,2008~2017年,全國蔬菜播種面積累計增加近333.33萬hm2,年均增速1.9%;生產量年均增長3%。預計未來10年我國蔬菜面積趨于穩(wěn)定,產量增長逐步趨緩,蔬菜生產在一段時期趨于飽和。
隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展和生活水平的提高,蔬菜消費需求正在整體向質量型轉變,安全和優(yōu)質成為消費者選擇購買時的重要考慮因素。在此背景下,“三品一標”、名特優(yōu)新等農產品得到了快速發(fā)展。據農業(yè)農村部統(tǒng)計,截至2018年底,全國“三品一標”獲證單位總數(shù)為58422家,產品總數(shù)為121743個。其中,綠色食品、有機農產品和農產品地理標志總數(shù)37778個,比2017年底增長了18.1%,2018年向社會提供綠色優(yōu)質農產品總量超過3億t[5]。
隨著人民生活水平的提高,消費安全無公害的蔬菜產品或者有機蔬菜,日漸成為當今人們生活和保護自身健康的追求?!吨腥A人民共和國食品安全法》以及《中華人民共和國食品安全法實施條例》等法律法規(guī)先后實施,政府相關部門也加大了對食品質量安全方面的監(jiān)管力度。因此,現(xiàn)在的蔬菜生產正由過去的重視單產、總產和品種多樣,轉向重視品質、專用營養(yǎng)價值和無公害生產。根據國家農產品質量安全例行監(jiān)測(風險監(jiān)測)信息,監(jiān)測數(shù)據顯示,2018年3季度農產品抽檢總體合格率為97.3%(按照2018年同口徑統(tǒng)計,總體合格率為97.8%,同比上升0.2個百分點)。其中從監(jiān)測品種來看,抽檢的64種蔬菜中食用菌、瓜類和甘藍類蔬菜監(jiān)測合格率較高,分別為99.5%、99.4%和99.3%,蔬菜質量安全水平明顯提高。
蔬菜產業(yè)發(fā)展和產業(yè)結構優(yōu)化升級離不開國家政策的大力支持。多年來,在國家政策的大力支持下,蔬菜產業(yè)規(guī)模日益擴大,產業(yè)鏈日趨完善,為整個行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。黨的十九大報告提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,體現(xiàn)了人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間矛盾的內在需求,給蔬菜生產帶來了新的挑戰(zhàn)和機遇。
隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實施,一系列產業(yè)興農政策的出臺推動了部分地區(qū)蔬菜產業(yè)升級發(fā)展。由于蔬菜種植成本利潤率仍處于較高水平,個別地區(qū),尤其是貧困地區(qū),對蔬菜種植的政策支持力度較大,蔬菜產業(yè)發(fā)展迎來重大機遇。
隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實施,一系列產業(yè)興農政策的出臺推動了地區(qū)蔬菜產業(yè)升級發(fā)展。江西省提出了以“推動全省蔬菜產業(yè)提質增效”為目標,推進蔬菜規(guī)?;藴驶?、設施化、產業(yè)化發(fā)展,蔬菜播種面積、產量、進出口數(shù)量都有較大的增長。
隨著種植業(yè)結構的調整,近年來,江西蔬菜種植保持了穩(wěn)定增長的態(tài)勢。2011~2018年,江西蔬菜播種面積從53.55萬hm2增加到63.29萬hm2(圖2),年復合增長率2.41%。產量由1165.75萬t增加到1537萬t(圖3)。蔬菜產量占全國比重從2011年的1.72%上升到2018年的2.18%,占比略有提升。
數(shù)據來源:《江西省統(tǒng)計年鑒》、江西省2018年國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報。
圖2 2011~2018年江西蔬菜播種面積
數(shù)據來源:《江西省統(tǒng)計年鑒》、江西省2018年國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報。
圖3 2011~2018年江西蔬菜產量
江西是全國蔬菜重要產區(qū),擁有10個全國蔬菜產業(yè)發(fā)展規(guī)劃區(qū)域的蔬菜重點縣。江西也是供港蔬菜優(yōu)勢區(qū),供港葉類蔬菜全國排名第2。江西省蔬菜播種面積和產量主要集中在贛州、吉安、宜春、撫州、上饒5市,上述5市的蔬菜播種面積和產量穩(wěn)定在全省的70%左右。目前,全省蔬菜生產初步形成了五大優(yōu)勢區(qū),即城郊蔬菜產區(qū)、供港蔬菜產區(qū)、供沿海及“一帶一路”蔬菜產區(qū)、特色蔬菜產區(qū)和水生蔬菜產區(qū)[6]。
在打造蔬菜產業(yè)亮點方面,“贛州蔬菜”成為江西蔬菜產業(yè)加快發(fā)展的重要縮影。通過依托良好的氣候水土優(yōu)勢,圍繞“打造中國中部地區(qū)蔬菜發(fā)展中心、南方重要蔬菜集散中心、江西省蔬菜產業(yè)發(fā)展樣板區(qū)”的發(fā)展定位,贛州市把蔬菜產業(yè)作為富民支柱產業(yè)來重點建設,有效推動了產業(yè)規(guī)模擴張、結構優(yōu)化、質量提檔、效益提升。
有關數(shù)據顯示截至2018年,江西設施蔬菜播種面積約9.6萬hm2,占全國設施蔬菜播種面積的3.9%左右。近年來,江西各地積極推廣設施農業(yè)新技術,設施蔬菜產業(yè)有加快發(fā)展趨勢,全省蔬菜產業(yè)避雨、保溫、防災能力明顯提升。如2018年贛州市累計建成規(guī)模蔬菜基地面積1.2萬hm2,其中鋼架大棚0.69萬hm2。2018年新啟動建設蔬菜基地372個,新增鋼架大棚0.42萬hm2,是2017年的2倍。贛州蔬菜產業(yè)已成為全省標桿,并在全國有了一定影響。贛州市設施春提早、秋延后和越冬栽培蔬菜面積大幅增加,地方名優(yōu)特蔬菜基地和品牌逐步形成,極大豐富了蔬菜品種和市場供應。與設施栽培配套的水肥一體化灌溉技術、病蟲害綠色防控技術等也得到了大力推廣應用,提高了勞動生產率和土地產出率。
江西積極培育和打造地方特色品牌,發(fā)展區(qū)域特色經濟、優(yōu)化產業(yè)結構,促進全省特色農產品逐步向特色產業(yè)、名特優(yōu)產業(yè)化發(fā)展。根據全國農產品地理標志查詢系統(tǒng),截止2019年,在農業(yè)農村部登記的江西省農產品地理標志94個(根據網站數(shù)據整理),其中蔬菜地理標志22個(表1),全國排名第13位。
為提高農民、初加工企業(yè)、流通服務企業(yè)的利益及積極性,避免以往蔬菜產品優(yōu)質不優(yōu)價、增產不增收的不利局面,實現(xiàn)蔬菜行業(yè)整體產品質量提升和產業(yè)健康發(fā)展的目標,江西省加強了蔬菜標準化建設,并取得了重要進展。如贛州市把蔬菜產業(yè)作為主導產業(yè)來扶持,蔬菜生產穩(wěn)步增長,每年僅供港澳的蔬菜就達1.1萬t,“贛州蔬菜”已成為港澳2地名副其實的優(yōu)質“菜籃子”供應基地。2019年3月,《“贛南蔬菜”品牌認定與評價》地方標準正式發(fā)布,這是贛州市繼“贛南臍橙”品牌之后建立的又一個提升地方農產品品牌的地方標準,提高了贛州蔬菜產業(yè)的核心競爭力,為全省蔬菜產業(yè)的品牌化、標準化建設提供了借鑒。
表1 江西省國家地理標志產品名單(蔬菜類22個)
注:數(shù)據來源于全國農產品地理標志查詢系統(tǒng)。
近些年,江西蔬菜對外貿易蓬勃發(fā)展。據《江西統(tǒng)計年鑒》數(shù)據顯示,2011~2017年,江西省蔬菜出口增長勢頭強勁,蔬菜出口值從2011年的13741萬元增長到2016年的41857萬元,年復合增長率達21.15%,其中2017年39578萬元,2018年35287萬元,蔬菜出口穩(wěn)中略降(表2)。為推動全省蔬菜對外貿易發(fā)展,2017年11月1日開通了首列中歐蔬菜班列,該班列經滿洲里口岸出境,預計約12 d抵達俄羅斯首都莫斯科。中歐蔬菜班列開通后,已經實現(xiàn)了贛南黃瓜、番茄、葫蘆、全南高山蔬菜等直銷俄羅斯、迪拜等地。如贛縣銘宸蔬菜科技產業(yè)園項目總投資5億元,規(guī)劃了86.67 hm2科技核心區(qū)、3.33 hm2冷鏈物流區(qū)、666.67 hm2聯(lián)產聯(lián)銷區(qū)、2666.67 hm2輻射帶動區(qū)。目前,已建成了6萬m2科技智能溫控大棚、35萬hm2高標準連體種植大棚,能繁育蔬菜種苗5000萬株。公司與俄羅斯方面簽訂了3億人民幣的蔬菜出口合同,與匈牙利簽訂4億人民幣的出口合同,未來會有更多江西蔬菜走出國門。
表2 2011~2017年江西蔬菜進出口情況
注:數(shù)據來源于《江西統(tǒng)計年鑒》。
經過多年的發(fā)展,江西的蔬菜生產在新品種選育、育種技術、設施栽培技術、無公害生產技術、應用現(xiàn)代生物技術對蔬菜品種改良及其產業(yè)化方面都得到迅猛發(fā)展,并取得了長足進步。此外,蔬菜病蟲害綜合防治、無土栽培、節(jié)水灌溉等技術也取得了明顯進步[7]??萍贾蔚淖饔脦砹耸卟水a量的大幅增長,品種日益豐富,質量不斷提高。
依托國家和地方的蔬菜科技創(chuàng)新主體,江西已初步建立與蔬菜產業(yè)發(fā)展相適應的多層次現(xiàn)代蔬菜科技支撐體系。包括國家大宗蔬菜產業(yè)體系南昌綜合試驗站、國家特色蔬菜產業(yè)技術體系南昌綜合試驗站、江西省蔬菜產業(yè)技術體系、江西省農業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟等高水平科研平臺,以及省、市科研院所、農業(yè)科技公司等,為江西蔬菜產業(yè)發(fā)展提供了有力的科技支撐。
根據2019年工商注冊登記信息,全省現(xiàn)有農產品批發(fā)市場983家,農貿市場近萬家,覆蓋城鄉(xiāng)的市場體系已基本形成,在保障市場供應、促進農民增收、引導生產發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用,蔬菜流通體系不斷完善。如寧都中國供銷·贛州國際農產品交易中心探索形成了“市場+批發(fā)經銷商+基地農戶”的緊密結構鏈,實時與產地政府、經營主體等保持密切的信息溝通,確保產銷調運信息暢通,提高了農產品保障供應能力和流通效率。
近年來,江西省通過培育壯大龍頭企業(yè)、增強帶動引領作用,在政策、金融等方面支持“競爭能力強、帶動農戶面廣、經濟效益好”的具備“農業(yè)產業(yè)化”優(yōu)勢的“省級以上龍頭企業(yè)”優(yōu)先發(fā)展。2019年前3季度,全省規(guī)模以上農產品加工業(yè)企業(yè)2867家、同比增加262家;農產品加工業(yè)總產值近4200億元、可比增長4.5%。根據江西省農業(yè)農村廳數(shù)據整理,截至2018年,江西省級農業(yè)龍頭企業(yè)871家,其中從事蔬菜生產加工的企業(yè)70余家。蔬菜企業(yè)龍頭企業(yè)的蓬勃發(fā)展,帶動了蔬菜種植、加工和流通等環(huán)節(jié)就業(yè)的增加,同時,帶動了交通運輸、冷鏈、包裝、酒店、餐飲等多個產業(yè)的發(fā)展。
近年來,全省蔬菜產業(yè)的成本結構發(fā)生了重要變化,人工成本比重逐步增加。物質與服務費用、人工費用、土地成本在蔬菜生產成本中的比例不斷發(fā)生變化,人工成本在蔬菜生產成本中盤踞高位,莖葉類蔬菜人工成本占蔬菜生產成本的65%左右[8],如何在農村勞動力日趨緊缺的情況下,降低蔬菜生產成本,解放勞動力,是當前蔬菜產業(yè)面臨的重要問題。
全省蔬菜初加工商品化處理設施及技術落后,蔬菜的預冷設施、整理分級車間、冷藏庫以及清洗、分級、包裝等設備缺乏。另一方面蔬菜保溫、冷藏運輸?shù)仍O施也不能滿足產業(yè)發(fā)展需求,同時大型農產品批發(fā)市場、連鎖超市、蔬菜流通企業(yè)的預冷、低溫分揀加工、冷藏運輸工具、冷藏等冷鏈設施設備也嚴重不足。蔬菜的腐損比例較高,蔬菜產后損耗仍然處于較高水平,自損率約23.5%,據估計,2018年全省蔬菜損耗約361.2萬t。全省蔬菜加工以初級加工產品為主,精深加工不足,2018年全省蔬菜加工率僅為4%,不到全國蔬菜加工率平均水平9%的一半,蔬菜產量的96%用于新鮮銷售。蔬菜廢棄物較多,循環(huán)利用不高,缺乏經濟適用的處理技術,從而導致蔬菜廢棄物處理難、利用率低,蔬菜廢棄物帶來的環(huán)境污染問題突出。
全省名特優(yōu)新特色蔬菜品種生產開發(fā)不足,蔬菜產業(yè)的綜合效益和競爭力不高。全省蔬菜總產量雖逐年遞增,但大宗蔬菜品種居多,蔬菜生產主要以茄果類蔬菜、瓜類和豆類蔬菜為主,品種老化現(xiàn)象嚴重,名特優(yōu)新蔬菜品種種植規(guī)模小、產量低。雖然江西地方蔬菜品種豐富,當前蔬菜地理標志產品有22個,但整體生產經營水平不高。
雖然全省設施農業(yè)發(fā)展勢頭較好,但總體上設施種植面積仍然較少,2018年全省設施蔬菜面積只有3.20萬hm2,設施蔬菜產量88.66萬t,分別占全省蔬菜面積和產量的5.0%和5.8%,與江蘇、山東等農業(yè)發(fā)達省份相比差距較大,僅占全國總面積的1.5%,只高于西藏、廣西、海南,機械化、自動化水平相當于全國平均水平。蔬菜產業(yè)機械化程度低,輕簡化水平不高。全國蔬菜耕種管收綜合機械化水平約為20%,勞動強度大。蔬菜產業(yè)是江西農業(yè)主導產業(yè)之一,但蔬菜生產全程機械化仍處于起步階段,鋪膜、撒肥、播種、移栽、收獲等環(huán)節(jié)的機械化水平較低。
(1)加大南方蔬菜生產機械化研發(fā)投入。蔬菜生產機械化是產業(yè)提升的關鍵,科研單位要加快開展節(jié)約勞動的自動化和半自動化蔬菜生產設備的研發(fā),提高裝備的輕簡性、通用性[9],不斷推進全省蔬菜生產機械化。(2)加大蔬菜推進蔬菜種植生產科技創(chuàng)新除草技術的研發(fā)、推廣與運用。加大蔬菜除草科技創(chuàng)新研發(fā)與推廣,減輕菜農的勞動強度,降低蔬菜人工生產成本。(3)進一步普及蔬菜生產水肥一體化技術。進一步在生產基地推廣滴灌設施,做到精準灌溉與平衡施肥,提高肥料利用率,提升蔬菜產量品質,提高蔬菜綜合生產能力,提升江西蔬菜產業(yè)發(fā)展的質量、效益和競爭力。(4)加大特色蔬菜種質資源創(chuàng)新利用。依托省蔬菜產業(yè)技術體系、蔬菜科研單位和農技推廣部門等加大優(yōu)異蔬菜種質的創(chuàng)新與推廣應用,培育優(yōu)質多抗豐產蔬菜品種,挖掘利用江西特色蔬菜種質資源。
(1)加大蔬菜產地采后加工處理設施建設。加大全省蔬菜采后加工處理設施建設投入,提升蔬菜采后加工處理水平,提升蔬菜綜合利用技術裝備水平,建立完善蔬菜采后加工處理生產標準等。(2)加大蔬菜廢棄物的資源化循環(huán)利用。研發(fā)蔬菜廢棄物綜合利用技術,建立以肥料化為主的蔬菜廢棄物綜合利用技術模式,在蔬菜主產區(qū)建立蔬菜廢棄物綜合利用示范點,進一步加大對種植區(qū)域集中、廢棄物量大的蔬菜品種的資源化處理力度。(3)提升江西蔬菜加工能力。引進龍頭企業(yè),發(fā)展蔬菜加工業(yè),提升蔬菜綜合利用價值。加大對蔬菜加工企業(yè)的獎補力度,擴大現(xiàn)有加工規(guī)模,提升加工技術水平,努力加大高新技術、設備的引進,進一步加強蔬菜加工新產品的開發(fā)。
(1)加大對江西地方特色蔬菜品種的保護力度。鼓勵企業(yè)進行無公害農產品、綠色食品和有機農產品“三品”認證以及地理標志產品登記和注冊,并積極組織名特優(yōu)新農產品的申報。加強地方蔬菜集約化育苗示范場建設,推動地方蔬菜育苗向專業(yè)化、商品化、產業(yè)化方向發(fā)展[10],從而加大推動全省蔬菜優(yōu)質化、特色化、品牌化發(fā)展。(2)培育、引進江西蔬菜產業(yè)的領頭人。重點培育、引進和扶持蔬菜育苗、蔬菜加工等龍頭企業(yè),開發(fā)全省地方蔬菜品種,提升特色蔬菜集約化育苗技術水平,緩解蔬菜生產對優(yōu)質種苗需求的狀況。(3)整合江西特色蔬菜力量。綠色生態(tài)是江西最大的品牌,積極打造美麗中國“江西樣板”的品牌蔬菜。進一步促進蔬菜產業(yè)由“普通化”向“高精尖”提升,不斷提高蔬菜品牌化水平,加快推進江西蔬菜區(qū)域公用品牌的注冊、宣傳和運作,真正提高江西蔬菜區(qū)域公用品牌的知名度。
(1)完善蔬菜產業(yè)社會化服務平臺。逐步建立和完善蔬菜產業(yè)產前、產中、產后等全產業(yè)鏈的社會化服務體系,為蔬菜生產經營主體提供產前的生產資料供應(種子、化肥、農藥、薄膜等),產中的耕種技術、栽培技術、病蟲害防治技術等技術服務以及產后的銷售、運輸、加工等服務。(2)構建暢通的蔬菜流通服務平臺。優(yōu)化傳統(tǒng)蔬菜物流體系,積極探索“互聯(lián)網+蔬菜”創(chuàng)新銷售模式,進一步開發(fā)蔬菜的網上營銷模式,同時促進蔬菜營銷主體多元化,繼續(xù)探索“農戶+合作經濟組織+市場”“農戶+龍頭企業(yè)+市場”“農消對接”等新型流通模式,縮短蔬菜的流通時間和流通成本,使蔬菜更好地進入市場、走上消費者餐桌。(3)建立蔬菜生產的監(jiān)測評價平臺。利用現(xiàn)代農業(yè)信息技術,建立蔬菜生產監(jiān)測預警體系,構建充分體現(xiàn)資源稀缺和損耗程度的生產成本核算機制,建設“天-空-地”數(shù)字農業(yè)管理系統(tǒng),引導蔬菜生產者以市場為導向合理安排品種結構和生產規(guī)模,實現(xiàn)蔬菜產業(yè)提質增效。