雙傳學(xué)

習(xí)近平總書(shū)記鮮明指出：“制度是關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性問(wèn)題。”黨的十九屆四中全會(huì)繪制了一個(gè)匯聚當(dāng)代中國(guó)社會(huì)理想、奮斗目標(biāo)、偉大夢(mèng)想的制度圖譜，體現(xiàn)了我們黨高度的制度自信與行動(dòng)自覺(jué)。要實(shí)現(xiàn)黨的十九屆四中全會(huì)提出的宏偉目標(biāo)，我們必須堅(jiān)定高度的“四個(gè)自信”，特別是要堅(jiān)定高度的制度自信。中國(guó)特色社會(huì)主義制度是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的根本制度保障，堅(jiān)定制度自信對(duì)堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義信念尤為重要。

一、中國(guó)制度推動(dòng)中國(guó)道路的邏輯性演進(jìn)

中國(guó)道路是中國(guó)共產(chǎn)黨把馬克思主義基本原理同中國(guó)實(shí)際和時(shí)代特征相結(jié)合走出來(lái)的新路。中國(guó)道路是從深厚的歷史淵源、悠久的文化傳統(tǒng)中走來(lái)，也是在世界范圍內(nèi)各種思潮紛紜激蕩、各種矛盾錯(cuò)綜交織中生存和發(fā)展的。

中國(guó)制度高度詮釋中國(guó)道路的方向性。方向決定前途，道路決定命運(yùn)。方向是道路的核心和靈魂。方向?qū)α耍缆肪湍茏叩梅€(wěn)、走得遠(yuǎn)；方向錯(cuò)了，道路就會(huì)誤入歧途。在我們這樣大的一個(gè)國(guó)家，如果沒(méi)有從制度層面規(guī)定我國(guó)的國(guó)體、政體等一系列根本性、基本性、重要性的制度，中國(guó)特色社會(huì)主義道路就缺少“方向盤(pán)”和“指南針”。歷史和實(shí)踐都表明，正是因?yàn)槲覀兗扔懈局贫取⒒局贫?，又有建立在根本制度、基本制度基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制、生態(tài)文明體制等事關(guān)國(guó)家治理各方面的制度，并逐步建立完善、成熟定型，才保證了我們?cè)趦煞N意識(shí)形態(tài)、兩種社會(huì)制度的較量中，“既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路”，而是堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的“人間正道”。

中國(guó)制度切實(shí)保障中國(guó)道路的目標(biāo)性。新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨人的歷史使命就是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，我們的奮斗目標(biāo)是要在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。中國(guó)制度切實(shí)保障了這種目標(biāo)性。就經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域而言，我們以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制等社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，這與我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)，是全體人民共同富裕基本實(shí)現(xiàn)的重要途徑。實(shí)踐表明，我們堅(jiān)持沿著這條路走下去，就能持續(xù)解放和發(fā)展生產(chǎn)力，社會(huì)主義本質(zhì)就會(huì)不斷彰顯，中國(guó)道路會(huì)越走越寬廣、越走越暢通，中華民族千百年夢(mèng)寐以求的富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)愿景必將實(shí)現(xiàn)。

中國(guó)制度充分彰顯中國(guó)道路的價(jià)值性。中國(guó)道路是合規(guī)律性與合目的性的統(tǒng)一。它不僅是一條“如何走”“怎樣走”的道路，而且是一條在人類(lèi)社會(huì)將“走向何方”這一重大分水嶺上，指引我們?cè)鯓印白叩煤谩薄白屓嗣袷芤妗钡牡缆?。中?guó)制度集中體現(xiàn)了這些追求，無(wú)論是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的制度，還是發(fā)展先進(jìn)文化、保障人民權(quán)益等一系列制度，都彰顯出中國(guó)道路卓越的價(jià)值性，這也是我們?cè)陲L(fēng)云激蕩的國(guó)際社會(huì)中“風(fēng)景這邊獨(dú)好”的密碼所在、道義所在。

二、中國(guó)制度激活中國(guó)理論的實(shí)踐性活力

時(shí)代是思想之母，實(shí)踐是理論之源。中國(guó)理論是科學(xué)社會(huì)主義理論邏輯同中國(guó)社會(huì)發(fā)展歷史邏輯辯證統(tǒng)一的理論成果。中國(guó)制度為中國(guó)理論展現(xiàn)其強(qiáng)大威力提供了基本條件。

中國(guó)制度系統(tǒng)展現(xiàn)中國(guó)理論的實(shí)踐路徑。理論是實(shí)踐的結(jié)晶，理論的價(jià)值在于實(shí)踐。當(dāng)代中國(guó)正在經(jīng)歷著人類(lèi)歷史上最為廣泛而深刻的社會(huì)變革、也貢獻(xiàn)著最為宏大而獨(dú)特的實(shí)踐創(chuàng)新，中國(guó)制度為中國(guó)理論的實(shí)踐性創(chuàng)造提供了根本支撐。黨的領(lǐng)導(dǎo)的根本性制度是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐保障的規(guī)定，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的根本制度是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐根基的規(guī)定，生態(tài)文明、共建共享等制度是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐理念的規(guī)定，等等。實(shí)踐充分表明，正是這些制度設(shè)計(jì)，將波瀾壯闊的理論轉(zhuǎn)化成豐富多彩的實(shí)踐，進(jìn)一步豐富了理論與實(shí)踐同向同行的內(nèi)容和形式。

中國(guó)制度深度整合中國(guó)理論的實(shí)踐力量。在實(shí)踐過(guò)程中，把方方面面的力量都聚集起來(lái)，心往一處想、勁往一處使，努力建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的崇高理想，離不開(kāi)制度的生效生威、落實(shí)發(fā)力。正是因?yàn)槲覀兘⑵鹆艘惶诪槿嗣裰\幸福的好制度，讓人民當(dāng)家作主，在不斷改善人的生存狀況和促進(jìn)人的自由全面發(fā)展中，得以彰顯出理論的真理力量、道義力量，才把億萬(wàn)人民緊緊聚集起來(lái)，真心實(shí)意跟黨走；正是因?yàn)槲覀兘⒘艘惶准辛α哭k大事的好制度，充分調(diào)動(dòng)各方資源，才能創(chuàng)造出世所罕見(jiàn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展奇跡和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定奇跡，讓中國(guó)理論的科學(xué)性在實(shí)踐中得到驗(yàn)證。中國(guó)制度使當(dāng)代中國(guó)馬克思主義、21世紀(jì)馬克思主義理論迸發(fā)出燦爛奪目的光輝。

中國(guó)制度科學(xué)賦能中國(guó)理論的實(shí)踐動(dòng)力。中國(guó)制度根據(jù)理論與實(shí)踐的互動(dòng)，從理論和實(shí)踐結(jié)合上，科學(xué)、系統(tǒng)解決各種問(wèn)題，從而推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步。尤其是當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局，我國(guó)改革發(fā)展也處于深水區(qū)、攻堅(jiān)期，新時(shí)代改革開(kāi)放具有許多新的內(nèi)涵和特點(diǎn)，其中很重要的一點(diǎn)就是制度建設(shè)分量更重。我們的制度設(shè)計(jì)直面改革的時(shí)代特點(diǎn)，使中國(guó)理論更好地服務(wù)于中國(guó)實(shí)踐，讓改革動(dòng)力在實(shí)踐中得到最大程度迸發(fā)。

三、中國(guó)制度承載中國(guó)文化的優(yōu)良傳統(tǒng)

制度成果本身就是一種文明展示。在當(dāng)今時(shí)代，各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁，文化領(lǐng)域斗爭(zhēng)日益復(fù)雜，文化安全面臨著新的嚴(yán)峻形勢(shì)。中國(guó)特色社會(huì)主義文化要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，離不開(kāi)制度承載、制度保障與制度推動(dòng)。

中國(guó)制度光大中國(guó)文化基因。文化基因是內(nèi)在思維的聚合、共有價(jià)值的認(rèn)同，是一個(gè)民族區(qū)別于其他民族的“身份證”。中華文明之所以生生不息、綿延至今，中華民族之所以飽經(jīng)戰(zhàn)亂、歷經(jīng)磨難而鳳凰涅槃、浴火重生，最為根本的在于我們有獨(dú)一無(wú)二文化基因的強(qiáng)大聚合力。中國(guó)共產(chǎn)黨的制度設(shè)計(jì)體現(xiàn)了中國(guó)優(yōu)秀文化。中國(guó)文化中“大道之行，天下為公”的大同理想，早已融入我們的社會(huì)主義理想、共產(chǎn)主義理想；中國(guó)文化中“五湖同宗、四海一家”的大一統(tǒng)的傳統(tǒng)，已深深根植于我們的民族區(qū)域自治制度；中國(guó)文化中“以德服人、以德化人”的德治主張，已深深融入我們依法治國(guó)與以德治國(guó)相結(jié)合的偉大實(shí)踐；中國(guó)文化中“協(xié)和萬(wàn)邦”的思想已有機(jī)結(jié)合于構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的中國(guó)方案中，等等。歷史和實(shí)踐深刻證明，正是因?yàn)閲?guó)家制度和治理體系的支撐，中國(guó)文化的根脈賡續(xù)傳承、萬(wàn)古長(zhǎng)青。

中國(guó)制度展示中國(guó)文化理想。中國(guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)具有堅(jiān)定文化立場(chǎng)、高度文化理想的政黨。在當(dāng)代中國(guó)，共產(chǎn)黨人的文化理想，就是以馬克思主義為指導(dǎo)，堅(jiān)守中華文化立場(chǎng)，立足當(dāng)代中國(guó)現(xiàn)實(shí)，結(jié)合當(dāng)今時(shí)代條件，發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)的，民族的科學(xué)的大眾的社會(huì)主義文化，推動(dòng)社會(huì)主義精神文明和物質(zhì)文明協(xié)調(diào)發(fā)展。我們的這種文化理想所體現(xiàn)的鮮明的民族性、深厚的人民性、時(shí)代的先進(jìn)性與歷史的傳承性，從來(lái)都不是空洞的、抽象的，而是有著制度性的規(guī)定和指引。

中國(guó)制度系統(tǒng)集合中國(guó)文化方略。文化基因的傳承、文化理想的高揚(yáng)，都離不開(kāi)正確而有力的文化發(fā)展舉措，也就是一國(guó)所實(shí)行的文化方略。黨的十九屆四中全會(huì)為我們系統(tǒng)展現(xiàn)了中國(guó)文化發(fā)展的“任務(wù)書(shū)”“路線(xiàn)圖”，深深鐫刻在國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的偉大創(chuàng)造中。這包括堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度、堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)引領(lǐng)文化建設(shè)制度、完善堅(jiān)持正確導(dǎo)向的輿論引導(dǎo)工作機(jī)制以及建立健全把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的文化創(chuàng)作生產(chǎn)體制機(jī)制，等等。這些制度性的規(guī)定，吹響了新時(shí)代文化繁榮發(fā)展的號(hào)角。

四、以高度的制度自信推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國(guó)正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期。順應(yīng)時(shí)代潮流，適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化，統(tǒng)攬偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想，不斷滿(mǎn)足人民對(duì)美好生活的新期待，戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，必須堅(jiān)定高度的制度自信，在堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化上下更大功夫。

制度自信鑄就“中國(guó)之治”強(qiáng)定力。中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系是黨和人民長(zhǎng)期奮斗、接力探索、歷盡千辛萬(wàn)苦、付出巨大代價(jià)取得的根本成就，我們必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持、與時(shí)俱進(jìn)發(fā)展。我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系過(guò)去和現(xiàn)在一直生長(zhǎng)在中國(guó)的社會(huì)土壤之中，未來(lái)要茁壯成長(zhǎng)，也必須深深扎根于中國(guó)的社會(huì)土壤之中。因此，完善和發(fā)展我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系，必須堅(jiān)持從國(guó)情出發(fā)，從實(shí)際出發(fā)，既把握長(zhǎng)期形成的歷史傳承，又把握黨和人民在我國(guó)制度建設(shè)和國(guó)家治理方面走過(guò)的道路、積累的經(jīng)驗(yàn)、形成的原則。任何時(shí)候任何情況下都要堅(jiān)定制度自信，真正做到“千磨萬(wàn)擊還堅(jiān)勁，任爾東西南北風(fēng)”。

制度自信標(biāo)注“中國(guó)之治”大擔(dān)當(dāng)。我國(guó)國(guó)家制度和治理體系的多方面顯著優(yōu)勢(shì)，是我們堅(jiān)定制度自信的基本依據(jù)。中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的實(shí)踐性探索、歷史性演進(jìn)、規(guī)律性生成，為世界貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)方案。歷史充分證明，正是貫穿于改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍等各個(gè)領(lǐng)域的制度自信，才使得當(dāng)代中國(guó)國(guó)家制度和治理體系沒(méi)有走西方所謂的“世界文明之路”，創(chuàng)新性地探索出科學(xué)社會(huì)主義的中國(guó)版、現(xiàn)實(shí)社會(huì)主義的擴(kuò)展版、發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化之路的創(chuàng)新版。

制度自信開(kāi)辟“中國(guó)之治”新境界。在“四個(gè)自信”的良性互動(dòng)中，理論自信是引領(lǐng)，文化自信是基礎(chǔ)，道路自信是根本，制度自信是保障。只要我們堅(jiān)定制度自信，就能促進(jìn)道路自信、理論自信和文化自信，中國(guó)特色社會(huì)主義治理體系和治理能力就會(huì)不斷提高，持續(xù)推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義道路越走越寬廣，中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系越來(lái)越完善，中國(guó)特色社會(huì)主義制度越來(lái)越健全，中國(guó)特色社會(huì)主義文化越來(lái)越繁榮。

（作者系新華日?qǐng)?bào)社社長(zhǎng)、黨委書(shū)記，新華報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)董事長(zhǎng)）

（責(zé)任編輯：馮靜）