文/ 濱州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 尚應(yīng)亮 張濤

去年以來，濱州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局理順畜牧獸醫(yī)機構(gòu)隊伍，立足行業(yè)優(yōu)勢，主動轉(zhuǎn)換角色，巧做“紅娘”、甘當“保姆”、勇做“包公”，貼心服務(wù)畜牧產(chǎn)業(yè)集群，打開了推進全市畜牧產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展的新格局。1～11月，全市畜牧相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到1033.08 億元，同比增長6.31%。

一、聚焦“雙招雙引”，為推進畜牧產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展扮“紅娘”

為加快畜牧產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，淘汰高耗低能傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，大力開展畜牧產(chǎn)業(yè)招商引資工作。通過精準分析全市畜牧產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢特點和發(fā)展短板，確定了智慧畜牧、皮革深加工、生豬全產(chǎn)業(yè)鏈、肉牛屠宰及深加工4類13個招商項目，先后到江西、內(nèi)蒙古、福建、河南、青海等地開展招商活動16 次，達成合作意向項目12 個，計劃投資總額165億元，其中過10億元項目6個，中國“500強”項目2個。截至目前到位資金項目6個、到位資金6.5億元。

一是肉牛產(chǎn)業(yè)延鏈。引導(dǎo)濱州企業(yè)走出去，在內(nèi)蒙古科右中旗建成投產(chǎn)的萬頭肉牛育肥場和將建設(shè)的萬頭肉牛交易市場、數(shù)字化牧場等，將有效解決該市牛加工企業(yè)牛源緊張、深加工企業(yè)缺乏、皮革加工單一等短板。上門服務(wù)，積極幫助廣富、億利源兩家企業(yè)申報國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)，目前廣富集團已完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公示，等待正式批復(fù)。

二是生豬產(chǎn)業(yè)強鏈。江西正邦集團公司投資20億元的100萬頭生豬全產(chǎn)業(yè)鏈項目在沾化區(qū)開工，河南牧原100萬頭生豬全產(chǎn)業(yè)鏈項目分別在惠民縣、鄒平市注冊并開工建設(shè)，托佩克2萬頭母豬繁育項目均已開工建設(shè)，另外還有新希望、無棣南華等生豬全產(chǎn)業(yè)鏈項目正在積極對接中。預(yù)計全市2020年生豬存欄可以達到150萬頭，三年內(nèi)可以達到生豬存欄300 萬～500 萬頭，項目全部為養(yǎng)殖、飼料加工、屠宰加工、冷鏈物流等全產(chǎn)業(yè)鏈新型養(yǎng)殖模式。

三是肉禽產(chǎn)業(yè)穩(wěn)鏈。引進上海亞天實業(yè)公司投資4億元建設(shè)惠民和美食品加工項目，提高肉禽宰殺加工能力，解決分布不均勻問題，目前已經(jīng)完成收購，正在對設(shè)施設(shè)備進行安裝、調(diào)試。

二、聚焦“用情用力”，為幫助企業(yè)健康發(fā)展當“保姆”

為幫助畜牧企業(yè)解決發(fā)展過程中遇到的問題，特別是在協(xié)調(diào)對接、爭取政策扶持、維護合法權(quán)益時，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局甘當“保姆”，用情、用力、扎實做好服務(wù)。

一是全力推進“濱州牛企聯(lián)內(nèi)蒙古”工程。在開展“濱州牛企聯(lián)內(nèi)蒙古”工作以來，陽信廣富、億利源兩家企業(yè)在聯(lián)系內(nèi)蒙古科右中旗過程中，雙方缺乏深度交流，彼此之間了解不夠，項目推進緩慢。濱州農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門充分發(fā)揮職能作用，積極跟進，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的主要負責(zé)同志先后三次率隊到科右中旗共同分析畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、特色優(yōu)勢、合作前景及問題短板，進一步完善對接方案，研究工作方法，助力項目落地，多次派出畜牧行業(yè)專家和技術(shù)人員深入項目現(xiàn)場開展技術(shù)服務(wù)，最終實現(xiàn)了內(nèi)蒙古的土地寬滿、飼草豐富、牛源充足優(yōu)勢與該市先進養(yǎng)殖模式、成熟宰殺技術(shù)、市場份額優(yōu)勢的互補，有效解決了當?shù)剞r(nóng)民致富和長期困擾該市的牛源不足問題，探索總結(jié)出了“飼料基地、技術(shù)指導(dǎo)、務(wù)工就業(yè)、托管養(yǎng)牛、集體經(jīng)濟和訂單合作”六種產(chǎn)業(yè)扶貧模式。該經(jīng)驗做法得到習(xí)近平總書記重要批示肯定，成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展助力脫貧攻堅的成功典范。

二是用心用力幫助企業(yè)健康發(fā)展。去年機構(gòu)改革以來，濱州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局積極幫助畜牧企業(yè)解決問題和困難。在最短時間內(nèi)，幫助企業(yè)積極到省協(xié)調(diào)辦理生豬調(diào)運備案手續(xù)，開通綠色通道，給企業(yè)解決了難題；先后兩次緊急邀請十余名省局專家現(xiàn)場指導(dǎo)和檢查驗收全市22家生豬定點屠宰企業(yè)，對逾期未更換生豬定點屠宰證的在農(nóng)業(yè)部要求時間節(jié)點前報請市政府換發(fā)新證；主動與省局溝通爭取名額，邀請專家到現(xiàn)場指導(dǎo)，幫助惠民縣兩家投資過百萬元的生豬定點屠宰企業(yè)一起通過驗收取得合法資格，有效化解雙方競爭矛盾及對主管部門的不滿；連夜到三家獸藥批準文號面臨逾期的獸藥生產(chǎn)企業(yè)抽樣報檢，在最短的時間內(nèi)幫助企業(yè)申請到續(xù)展獸藥批準文號42批次，維護了企業(yè)的合法權(quán)益。

三是積極爭取國家政策和資金支持。去年以來全市共落實國家一級種豬場財政獎補資金798.82萬元、中央預(yù)算內(nèi)資金生豬養(yǎng)殖項目750萬元、屠宰企業(yè)與生豬養(yǎng)殖貸款貼息379.33萬元；積極協(xié)調(diào)自然資源和規(guī)劃部門落實用地政策、協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境部門落實禁養(yǎng)區(qū)重新劃定、調(diào)整政策，大力支持養(yǎng)殖戶發(fā)展養(yǎng)殖項目；與財政部門對受臺風(fēng)“利奇馬”影響嚴重的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)落實中央財政補助1000萬元幫助恢復(fù)生產(chǎn)。積極推進“糧改飼”項目，完成糧改飼任務(wù)面積13.2萬畝，爭取奶業(yè)振興財政資金300萬元，新增苜蓿種植項目5000畝，全市苜蓿種植面積達到3萬畝。

三、聚焦“嚴防嚴查”，為維護人民群眾舌尖上的安全做“包公”

受非洲豬瘟影響，去年畜牧生產(chǎn)安全工作尤為繁重，為確保人民群眾舌尖上的安全，全力做好疫病防控、檢疫安全、質(zhì)量監(jiān)管工作，截至目前，未出現(xiàn)生產(chǎn)和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。

一是注重疫病防控。出臺了《關(guān)于加強非洲豬瘟防控工作的實施意見》《關(guān)于印發(fā)濱州市免疫無口蹄疫區(qū)和無高致病性禽流感區(qū)建設(shè)工作方案的通知》以及《關(guān)于改革和完善村級動物防疫員管理制度的實施方案》，對重大疫病防控尤其是對防控非洲豬瘟做出部署安排。截至2019年11月，全市禽流感累計免疫數(shù)量3279.24萬羽，豬瘟累計免疫數(shù)量86.2萬頭，豬口蹄疫累計免疫數(shù)量86.2萬頭，牛羊口蹄疫分別累計免疫37.93萬頭和72.77萬頭，做到應(yīng)免盡免。組織召開了非洲豬瘟防控技術(shù)培訓(xùn)暨生豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展形勢研討會議，并分別在濱城區(qū)和鄒平市舉辦兩期培訓(xùn)班。

二是強化檢疫安全。嚴格落實產(chǎn)地檢疫和檢疫申報制度，合理布局動物檢疫申報點；嚴格調(diào)運監(jiān)管,進一步加強生豬運輸車輛備案管理，全市備案車輛達191家；落實了14家生豬定點屠宰、52家屠宰廠官方獸醫(yī)派駐制度；嚴格養(yǎng)豬場戶防疫監(jiān)管，督促完善養(yǎng)殖檔案，提高生物安全防護水平；聯(lián)合公安部門，搗毀了多個生豬私屠亂宰窩點，逮捕6名私屠亂宰違法嫌疑人。

三是加強質(zhì)量監(jiān)管。全力做好飼料、獸藥、畜牧產(chǎn)品等質(zhì)量抽檢和安全生產(chǎn)檢查，截至目前共抽檢967批次，對發(fā)現(xiàn)的問題或苗頭及時處理，防患于未然。采取“四不兩直”的方式對管理部門、生產(chǎn)企業(yè)等主體進行突擊檢查，摸實底，抓關(guān)鍵、抓細節(jié)，做到安全無死角。做好安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急演練，做到居安思危、警鐘長鳴。