方克華

摘 要 涉及高速公路的施工作業(yè)的工程質(zhì)量和安全是交通建設領域的核心，安全生產(chǎn)責任重于泰山;本文介紹相關涉路工程內(nèi)容，闡述我國當前高速公路涉路工程安全現(xiàn)狀，以跨越式涉路工程（以下簡稱“工程”）實例為腳本，提出優(yōu)化的安全布控組織方案，并做探究。

關鍵詞 高速公路;跨越式涉路工程;安全布控

高速公路建設作為我國的一項基礎設施建設近些年來飛躍發(fā)展，隨之而來的工程也越來越多，從目前看來，工程安全管控取得了些進步，但與歐美國家比卻又不足，事故率還不低。這些年來，安全生產(chǎn)作為我們黨和國家的一項政策已經(jīng)越來越重要，可以說，做好安全生產(chǎn)工作是一項重要的政治任務。

1涉路工程的概念

在公路用地范圍內(nèi)，構(gòu)筑結(jié)構(gòu)物或其他公共設施的建設工程。

2跨越式涉路工程的概念

從公路以及公路結(jié)構(gòu)物上架空通過的涉路工程。

3高速公路涉路工程施工的劃分

（1） ?其包含養(yǎng)護作業(yè)施工及涉路工程施工。

（2） ?具體項目：

長期施工，路面上定點作業(yè)時間大于24小時的各類施工;

短期施工，路面上定點作業(yè)時間大于4小時且小于或等于24小時的各類施工;

臨時施工，路面上定點作業(yè)時間大于30分鐘且小于或等于4小時的各類施工;

移動施工，路面上連續(xù)移動或停留時間不超過30分鐘的動態(tài)施工。

4目前工程中的一些現(xiàn)狀

4.1 安全管理體制不完善

安全管理體制不完善是該行業(yè)存在的主要問題之一，近年來雖有進步，但還存在安全監(jiān)管機制方面的缺失、缺乏現(xiàn)代化的管理體系，企業(yè)往往考慮了定期安全檢查，忽略了日常安全監(jiān)管。

4.2 安全投入低、布控技術不到位

企業(yè)為了在競爭激烈的市場中謀求自身的發(fā)展，往往會降低標的成本，從而達到獲利目的，而最多被壓縮的就是安全類經(jīng)費，這種情況下，現(xiàn)場你會看到安全設施標準低、防護用品差等問題，導致安全管理難到位。因此，員工會處在隱患潛存的作業(yè)環(huán)境中，使得工程本身的安全得不到保障，甚至還威脅到員工和運營公路的安全[1]。

4.3 安全培訓工作落實不位

根據(jù)安全法的規(guī)定作業(yè)單位要將安全培訓作為日常工作來抓，要落實安全技術交底工作，有些企業(yè)沒有結(jié)合實際開展有針對性的安全教育，安全培訓只是一種形式。

4.4 從業(yè)人員素質(zhì)低、布控能力弱

安全與施工人員息息相關，實際上由于施工人員以農(nóng)民工居多，文化低，對于專業(yè)的安全管控知識掌握不好，安全生產(chǎn)意識有待加強。

綜述，在工程前我們要抓好安全培訓，落實安全技術交底，保障工程安全投入，建立健全安全管理框架;在工程中我們要結(jié)合施工工藝、交通流量、路域環(huán)境，編制切實可行的布控方案，落實安全技術措施，確保人民生命財產(chǎn)安全。下面，作者結(jié)合高速公路路政管理中涉及的安全監(jiān)管經(jīng)驗，以樊廟變220KV輸電線路跨越德上高速公路的涉路工程為實例，圍繞工程特點，編制安全框架，提出具體的安全布控措施，為我省的同類型工程提供有益的參考。

5實證研究

5.1 工程概述

本工程自220KV樊廟變起至團結(jié)牽引站止，新建線路路徑全長26.106Km，采用雙回路角鋼塔跨越高速，跨越檔為A12#塔至A13#塔，擋距291米，交叉角89°，跨越處路面寬度26米，利用毛竹架跨越，尼龍網(wǎng)封頂，其中封網(wǎng)、拆網(wǎng)一次預估封道時間約15分鐘。

5.2 安全布控組織設計

（1）為保障工程的安全進行，擬對德上高速K205+650m（原樁號）前后兩公里安全布控，采取封網(wǎng)、拆網(wǎng)兩階段布控，必須在高速交警、路政大隊、經(jīng)營公司督導下進行，前期采取布控措施預估時間為30分鐘。該路段為特大橋橋面，限速100km/h，根據(jù)安徽交控淮南處交通流量監(jiān)測點數(shù)據(jù)分析現(xiàn)階段日均交通量為3329輛，每小時車流量為138輛，按照單車道計算每小時車流量為69輛，封閉道路15分鐘道路滯留車輛總長度約為144米，客貨車輛為18臺，擬定作業(yè)時間為車流量極小值的12時至13時[2]。

（2）布控標牌均按《公路養(yǎng)護安全作業(yè)規(guī)程》（2015版）和《道路交通標志及標線》（2009版）規(guī)范設置，現(xiàn)場配備8名（雙向車道）具有高速公路養(yǎng)護經(jīng)驗的安全員，其中在布控漸變段起始點安排一人以揮動信號旗的方式進行預警，在警告區(qū)前部、中部安排兩人，用于封道后車輛滯留時協(xié)助交警預警、護尾，剩余一人機動使用。

（3）利用安徽交通廣播、收費站、高速公路情報板發(fā)布路況信息，惡劣天氣停工，具體內(nèi)容由交警審核后發(fā)布，發(fā)布覆蓋整個施工期。

（4）為保障德上高速的正常運營，在封網(wǎng)施工前及拆網(wǎng)施工前按照布控方案及《公路養(yǎng)護安全作業(yè)規(guī)程》規(guī)范操作，采用反光錐桶交通渠化，設好安防設施，漸變窄車道，引導車輛安全降速。在封網(wǎng)、拆網(wǎng)施工前，在交警指揮下封道15分鐘，由安全員配合管控，做好車輛容留工作。

（5）相關布控標牌及渠化設施布設順序：自向從警告區(qū)開始，向終止區(qū)推進，完成安全布控工作;在接到交警的封道指令后，由來車方向逆序操作[3]。

（6）高墜應急處置預案：如有高處墜物掉落至高速公路橋面上，立即報告路段公司監(jiān)控室，迅速封閉危險區(qū)域，清障、消患。

（7）擁堵應急處置預案：布控路段一旦發(fā)現(xiàn)車輛擁堵塞，安全員要立即調(diào)查擁堵原因、交通流狀況、是否事故發(fā)生，迅速上報路段監(jiān)控室，同時增派布控人員，協(xié)助交警管制。

（8）事故應急處置預案：安全員及時將發(fā)生交通事故的時間、地點、簡要情況，傷亡人數(shù)及采取的應急措施及時上報路段監(jiān)控室，保護好現(xiàn)場，力所能及的救助傷者;對事故區(qū)域協(xié)助交警交通管控、救援、勘查、疏導、清障直至交通恢復正常，同步報送路況信息至路段監(jiān)控室。

（9）施工結(jié)束后，在交警的指導下迅速撤除布控設施，清場前還要對涉路施工作業(yè)投影橋面的現(xiàn)場全面清掃，其次在對布控區(qū)域以逆行的方式撤除標牌及交通渠化設施;最后在警告區(qū)按照從前往后的方式，采用人工沿路肩流水作業(yè)的方法撤除標牌;待所有人員和標牌裝車到位后，車輛按照順行的方向分別從壽縣收費站、鳳臺收費站兩個方向駛離德上高速公路，完成該工程的安全布控工作[4]。

參考文獻

[1] 交通部公路科學研究院.道路交通標志和標線[S].北京：中國標準出版社，2009.

[2] 交通運輸部公路科學研究院.公路養(yǎng)護安全作業(yè)規(guī)程[S].北京：人民交通出版社，2015.

[3] 安徽省公路管理局.涉路工程安全評價規(guī)范[S].合肥：合肥工業(yè)大學出版社，2008.

[4] 韓熠，李杰.公路交通安全實用技術指南[M].北京：中國建筑工業(yè)出版社，2009：207.