潘志霞

摘 要：針對(duì)于畜牧業(yè)而言，畜牧獸醫(yī)技術(shù)是保障畜牧業(yè)正常發(fā)展的重要環(huán)節(jié)之一，而畜牧獸醫(yī)技術(shù)的推廣工作為畜牧獸醫(yī)工作的開展提供了重要保障。本文針對(duì)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，總結(jié)出關(guān)于資金、推廣體系、薪資保障體系和人才等建議，希望能夠幫助廣大的畜牧獸醫(yī)工作者提高工作效率。

關(guān)鍵詞：畜牧業(yè);畜牧獸醫(yī)技術(shù);獸醫(yī)技術(shù)推廣

畜牧業(yè)的發(fā)展關(guān)系著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水品和農(nóng)民生活水平，而畜牧獸醫(yī)技術(shù)是保證畜牧業(yè)發(fā)展的重要工作，由于諸多因素導(dǎo)致我國(guó)畜牧獸醫(yī)技術(shù)的推廣工作出現(xiàn)了問(wèn)題，所以為了將畜牧獸醫(yī)技術(shù)的推廣工作有效展開和畜牧獸醫(yī)技術(shù)的有效落實(shí)，促進(jìn)畜牧養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展，解決技術(shù)推廣問(wèn)題成為了當(dāng)今的重點(diǎn)工作。

一、畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣過(guò)程中的問(wèn)題

1.資金缺乏。畜牧獸醫(yī)技術(shù)的推廣工作離不開資金的支持，但基于我國(guó)目前情況來(lái)看，當(dāng)今的基層獸醫(yī)技術(shù)推廣站從原先的集體擁有制轉(zhuǎn)變成了全民擁有制，其主要的經(jīng)濟(jì)來(lái)源是自收自支性質(zhì)，從而看出目前國(guó)家針對(duì)畜牧獸醫(yī)技術(shù)的推廣工作，還處于有限的階段。在大多數(shù)基層獸醫(yī)技術(shù)推廣站中存在著設(shè)備老舊、資金缺乏、人力不足、診斷設(shè)備和化驗(yàn)設(shè)備短缺等諸多情況。甚至在設(shè)備方面還落后于散戶的養(yǎng)殖場(chǎng)，某些基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣站，還在使用上級(jí)部門淘汰下來(lái)的儀器設(shè)備，部分淘汰設(shè)備處于損壞狀態(tài)。

2.推廣方式落后。目前，國(guó)內(nèi)很多地方政府沒(méi)有意識(shí)到畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣工作的重要性和作用性，因此便忽略了基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣站的建設(shè)，在管理方面也沒(méi)有規(guī)定相應(yīng)的管理部門，而是由多個(gè)部門負(fù)責(zé)管理以及相應(yīng)的管理制度也不完善，最后出現(xiàn)管理混亂的情況。對(duì)于基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣站出現(xiàn)的不能實(shí)施統(tǒng)一、職責(zé)不清晰、職能重疊和多方管理的情況，導(dǎo)致成如今的管理效率低、資源嚴(yán)重浪費(fèi)的現(xiàn)狀。雖然近些年我國(guó)政府逐漸對(duì)畜牧獸醫(yī)行業(yè)開始重視，但是對(duì)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣工作的認(rèn)識(shí)程度還不夠，過(guò)于片面的認(rèn)識(shí)導(dǎo)致相關(guān)部門認(rèn)為基層畜牧獸醫(yī)站只有治病的作用，卻忽略了基層獸醫(yī)站還有技術(shù)推廣、技術(shù)宣傳和技術(shù)培訓(xùn)的作用。

3.保障體系不完善。在畜牧業(yè)的實(shí)際工作中，受到上級(jí)管理單位混亂、管理模式老舊等因素，一直沒(méi)有落實(shí)一套完善的保障體系，造成了基層畜牧獸醫(yī)工作混亂，無(wú)法統(tǒng)一指揮，有礙于畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣工作的正常開展。例如山東某一基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣站中，工作人員申請(qǐng)一筆關(guān)于技術(shù)推廣宣傳的經(jīng)費(fèi)，向上級(jí)部門請(qǐng)示，但是由于管理單位混亂，便出現(xiàn)了上級(jí)管理單位之間互相推卸工作的現(xiàn)象，導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)至今也沒(méi)有批復(fù)下來(lái)。與此同時(shí)，相關(guān)部門還缺乏對(duì)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣工作的政策支持，導(dǎo)致出現(xiàn)推廣工作沒(méi)有任何有利的工作條件、各養(yǎng)殖散戶沒(méi)有相關(guān)的防疫意識(shí)等情況，阻礙了畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣工作的正常開展。

4.技術(shù)人才缺乏。從基層畜牧獸醫(yī)工作站的歷史角度來(lái)看，基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣站是從當(dāng)初的民間獸醫(yī)館演變過(guò)來(lái)的，而當(dāng)今的基層獸醫(yī)工作站里的工作人員，大多都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)里的獸醫(yī)子承父業(yè)，或者通過(guò)關(guān)系進(jìn)入到獸醫(yī)工作站內(nèi)工作，而這些人基本上都屬于文化程度不高，專業(yè)技術(shù)不過(guò)關(guān)。再加上基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣站的工作環(huán)境較為艱苦，薪資待遇也沒(méi)有太大優(yōu)勢(shì)，所以很多優(yōu)秀的獸醫(yī)專業(yè)畢業(yè)生不愿意到基層獸醫(yī)技術(shù)推廣站中工作，因此便出現(xiàn)了技術(shù)人才缺乏的問(wèn)題。

二、畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣工作的對(duì)策

1.增加資金投入。在現(xiàn)代畜牧業(yè)快速發(fā)展的環(huán)境中，政府相關(guān)部門應(yīng)該高度重視畜牧獸醫(yī)技術(shù)的推廣工作和先進(jìn)的獸醫(yī)技術(shù)在當(dāng)今養(yǎng)殖業(yè)中所發(fā)揮的重要作用，為此關(guān)于畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣工作，政府相關(guān)部門應(yīng)該加大投資力度，全力支持畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣工作的開展，并且針對(duì)技術(shù)推廣要推出相應(yīng)的優(yōu)惠政策，進(jìn)而為推廣工作開設(shè)出有利的平臺(tái)和工作條件。例如山東青島針對(duì)生豬飼養(yǎng)新技術(shù)推廣工作，開展了“使用新技術(shù)，政府送福利”的優(yōu)惠活動(dòng)，并對(duì)該活動(dòng)注入大量資金用以支持，在基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)的推廣工作上做出了表率的作用，在政府高度重視的情況下，畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣工作得到了廣大群眾的全力支持和信賴，與以往的推廣工作相比，此次推廣活動(dòng)的效率更高、影響更廣，從使得相鄰的各地方爭(zhēng)先效仿。在該活動(dòng)中，政府為率先使用新型養(yǎng)殖技術(shù)的養(yǎng)殖戶提供了相應(yīng)的補(bǔ)貼和政策支持，該活動(dòng)一開展，便立即受到廣大養(yǎng)殖戶的歡迎，既能讓推廣工作有效展開，又能讓養(yǎng)殖戶們了解新技術(shù)的好處，并出現(xiàn)了群眾期盼有更好的技術(shù)傳播到地方的正面影響。

2.進(jìn)行推廣體制創(chuàng)新。畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣工作站的主要職責(zé)就是對(duì)新型的畜牧獸醫(yī)技術(shù)進(jìn)行及時(shí)有效的推廣，所以工作站的性質(zhì)應(yīng)該屬于國(guó)家事業(yè)型單位，政府相關(guān)部門應(yīng)該對(duì)推廣工作站加強(qiáng)體制管理，建議將其劃入到地市級(jí)的畜牧管理部門進(jìn)行專項(xiàng)管理，徹底終結(jié)管理混亂的局面，進(jìn)而更好的提高工作效率，實(shí)現(xiàn)專業(yè)人員管理專業(yè)部門的情況。并且要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，不斷創(chuàng)新管理體制，隨時(shí)關(guān)注相關(guān)的國(guó)家政策和市場(chǎng)變化情況，增強(qiáng)市場(chǎng)適應(yīng)能力，并結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況做好推廣工作。例如山東省某市就能很好的進(jìn)行推廣體制創(chuàng)新工作，市級(jí)管理部門負(fù)責(zé)收集最新的獸醫(yī)技術(shù)和市場(chǎng)信息，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況將技術(shù)和信息進(jìn)行篩選分類，再將技術(shù)和信息傳遞到各基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣工作站中，推廣站的工作人員及時(shí)向各養(yǎng)殖戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和信息傳播，進(jìn)而使當(dāng)?shù)氐酿B(yǎng)殖戶們可以在第一時(shí)間擁有最新的畜牧獸醫(yī)技術(shù)和市場(chǎng)信息。該項(xiàng)案例便很好的說(shuō)明了，推廣體制創(chuàng)新的重要性，使整條畜牧管理系統(tǒng)的工作效率得到了有效的提高，從而終止之前管理混亂的現(xiàn)象，系統(tǒng)高效的運(yùn)作不僅使工作的開展更佳有效，從而更能服務(wù)好廣大畜牧養(yǎng)殖戶，該案例同樣也被其他各地區(qū)的畜牧管理部門爭(zhēng)先效仿并進(jìn)行相應(yīng)改革，為國(guó)內(nèi)畜牧行業(yè)的發(fā)展和壯大做出巨大貢獻(xiàn)。

3.建立完善的保障體系。在建立完善保障體系的工作中，需要政府部門之間相互協(xié)調(diào)，繼續(xù)強(qiáng)化畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣工作的體系建設(shè)，要讓現(xiàn)有的畜牧獸醫(yī)高水平人員脫離市縣的行政中心，走進(jìn)基層加強(qiáng)獸醫(yī)技術(shù)的推廣工作。對(duì)走進(jìn)基層的高水平人員，應(yīng)該在相應(yīng)補(bǔ)貼、職稱評(píng)聘、工資待遇等方面給予一定的福利政策，讓技術(shù)人員專心在基層從事技術(shù)推廣工作，而且在工作中如遇技術(shù)性問(wèn)題，技術(shù)人員可以及時(shí)進(jìn)行解答和處理，與之前推廣人員相比，技術(shù)人員更具有一定權(quán)威性，能更受養(yǎng)殖戶們的信賴。除此之外，在推廣人員資格準(zhǔn)入方面要進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，禁止讓“無(wú)技術(shù)，有關(guān)系”的人員加入到推廣工作中，進(jìn)而不斷提高畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣工作的人員整體素質(zhì)。再此基礎(chǔ)之上，還要完善畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣人員的相關(guān)考核，需要制定出具體的考核評(píng)價(jià)，并嚴(yán)格根據(jù)實(shí)際考核情況填寫評(píng)價(jià)內(nèi)容，將評(píng)價(jià)內(nèi)容作為評(píng)級(jí)職稱、評(píng)獎(jiǎng)選優(yōu)的重要依據(jù)。在山東某市的畜牧管理行業(yè)改革中，不僅增加了畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣人員的薪資福利，而且還為打造高素質(zhì)團(tuán)隊(duì)對(duì)在崗工作者開展新技術(shù)的相關(guān)培訓(xùn)教育，同時(shí)在對(duì)推廣人員的招聘工作中增設(shè)筆試和面試等審核項(xiàng)目，確保畜牧技術(shù)推廣人員的嚴(yán)格入職把關(guān)，自此斷絕了“無(wú)技術(shù)，有關(guān)系”人員的念頭，并在畜牧管理部門的行政機(jī)關(guān)中，抽調(diào)大批技術(shù)人員到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行技術(shù)推廣工作，以高補(bǔ)貼和優(yōu)先評(píng)聘職稱為福利保障，激起技術(shù)人員在基層的工作積極性，從而形成一支“專業(yè)走基層”的高技術(shù)團(tuán)隊(duì)。

4.引進(jìn)專業(yè)人才。在基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣站人員素質(zhì)偏低的情況下，急需引進(jìn)大量?jī)?yōu)秀人才來(lái)提升整體素質(zhì)，政府要重視基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣工作的重要性，加大資金投入力度，提高招聘條件，并且提高基層技術(shù)推廣人員的薪資待遇，從而吸引更多的優(yōu)秀人才加入到基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣工作當(dāng)中。另外，還要與當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖類的龍頭企業(yè)，和各養(yǎng)殖合作社保持緊密的聯(lián)系，并定期進(jìn)行技術(shù)交流，從而實(shí)現(xiàn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的及時(shí)分享，不斷完善和豐富推廣人員的專業(yè)素養(yǎng)和工作水平。例如東營(yíng)市通過(guò)提升基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣人員的薪資待遇，吸引來(lái)大批農(nóng)學(xué)院獸醫(yī)專業(yè)應(yīng)屆畢業(yè)生，而這批大學(xué)生所擁有的高技術(shù)、高學(xué)歷和高素質(zhì)，也正是當(dāng)前基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣工作所需要的。大學(xué)生們?cè)诨鶎拥母魍茝V站中建立起多支高素質(zhì)的推廣團(tuán)隊(duì)，并與當(dāng)?shù)囟嗉茵B(yǎng)殖企業(yè)進(jìn)行技術(shù)合作，定期聯(lián)合養(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖合作社進(jìn)行技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)上交流，數(shù)月之后該地區(qū)養(yǎng)殖戶們的畜牧獸醫(yī)技術(shù)得到顯著提升。

三、結(jié)語(yǔ)

目前基層的畜牧獸醫(yī)推廣工作雖然取得了一些成果，但仍然還有很大進(jìn)步空間，因?yàn)榛鶎有竽莲F醫(yī)技術(shù)與農(nóng)民收入和群眾生活質(zhì)量息息相關(guān)，所以應(yīng)該受到政府和相關(guān)部門的重視，加大畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣工作的重視，讓我國(guó)畜牧業(yè)的發(fā)展上到更高一個(gè)層次。

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