近年來，國家下發(fā)了有關(guān)政務(wù)服務(wù)系列文件，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”新模式。省政府大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。鷹潭市出臺了《鷹潭市人民政府關(guān)于印發(fā)鷹潭市加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”工作實施方案的通知》（鷹府字［2017］30號）等文件，開展“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”建設(shè)，推動政務(wù)服務(wù)“一次不用跑、最多跑一次”模式，為鷹潭市打造“四最”營商環(huán)境，創(chuàng)建“五型”政府，實現(xiàn)群眾辦事少跑腿、數(shù)據(jù)多跑路提供有力支撐。

做法扎實

（一）強力推動數(shù)據(jù)共享

一是建立健全工作機制。成立了大數(shù)據(jù)管理機構(gòu)，加強全市統(tǒng)籌職能，更好的統(tǒng)籌推進(jìn)全市數(shù)據(jù)共享，建立大數(shù)據(jù)治理體系。二是制定數(shù)據(jù)共享責(zé)任清單。制定出臺政務(wù)信息資源共享和開放責(zé)任清單，明確數(shù)據(jù)范圍、更新時限，強化數(shù)據(jù)共享，確保網(wǎng)上可辦事項有數(shù)據(jù)支持，減少群眾材料提交，建立數(shù)據(jù)更新監(jiān)測機制，及時通報更新情況。三是建立數(shù)據(jù)管理專員制度。每個單位明確了一名數(shù)據(jù)管理專員，承擔(dān)數(shù)據(jù)管理職責(zé)，強化數(shù)據(jù)管理，及時做數(shù)據(jù)更新和資源目錄調(diào)整工作。四是加強數(shù)據(jù)安全。建立數(shù)據(jù)采集、傳輸、安全、治理、存貯、應(yīng)用管理制度，爭取了省信息中心支持，同步使用省級數(shù)據(jù)安全技術(shù)措施。

（二）推動服務(wù)平臺建設(shè)和應(yīng)用

一是加快服務(wù)平臺向基層延伸。加快推進(jìn)了區(qū)（市）級一體化在線服務(wù)平臺建設(shè)，將一體化平臺延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)，建設(shè)區(qū)（市）級電子證照、目錄系統(tǒng)、審批系統(tǒng)等業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)鷹潭市一體化服務(wù)平臺全覆蓋。二是增加服務(wù)事項上線。按照“應(yīng)上盡上”的原則，加大推進(jìn)各級各部門政務(wù)服務(wù)事項領(lǐng)取效率，全面梳理市、區(qū)（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政務(wù)服務(wù)事項，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，著力保障依申請類政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦實現(xiàn)率。三是強化服務(wù)平臺使用。通過服務(wù)平臺開展政務(wù)服務(wù)，強化服務(wù)平臺的應(yīng)用推廣，凡是已上線事項，一律要求通過平臺來辦理，加強各部門使用平臺的監(jiān)測。

（三）加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)

圍繞數(shù)據(jù)應(yīng)用、數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)安全等方面，采用“引進(jìn)來、走出去”，加大技術(shù)隊伍培訓(xùn)力度，提升隊伍技術(shù)能力和業(yè)務(wù)能力。同時建立“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”培訓(xùn)制度，開展常態(tài)性“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”方面培訓(xùn)，確保政務(wù)服務(wù)平臺、數(shù)據(jù)共享平臺人人會操作、個個會應(yīng)用。定期或不定期到區(qū)（市）進(jìn)行“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”方面交流指導(dǎo)，引導(dǎo)各級職能單位將政務(wù)服務(wù)事項納入“一網(wǎng)通辦”，不斷提升公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化水平。

（四）加大監(jiān)督考核力度

健全了“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”考核機制，定期或不定期由市政務(wù)服務(wù)管理辦公室和市大數(shù)據(jù)發(fā)展管理辦公室負(fù)責(zé)“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”情況進(jìn)行統(tǒng)計通報，并將統(tǒng)計結(jié)果納入年度政府績效考核，推進(jìn)各級部門通過一體化平臺開展業(yè)務(wù)辦理，實現(xiàn)“群眾少跑腿、數(shù)據(jù)多跑路”。

經(jīng)營者到政務(wù)服務(wù)中心辦理相關(guān)證照

成效顯著

（一）建立了工作機制

鷹潭市政府辦公室成立了市政務(wù)服務(wù)管理辦公室，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推進(jìn)全市政務(wù)服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、政府職能轉(zhuǎn)變、行政審批制度改革工作。同時成立了市大數(shù)據(jù)發(fā)展管理辦公室，負(fù)責(zé)全市大數(shù)據(jù)治理、大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、規(guī)劃和大數(shù)據(jù)應(yīng)用工作。市行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)牽頭組織政務(wù)服務(wù)事項梳理及辦理流程簡化優(yōu)化及服務(wù)平臺應(yīng)用推廣工作。市信息辦負(fù)責(zé)服務(wù)平臺建設(shè)和技術(shù)支撐工作。各職能部門設(shè)立了政務(wù)服務(wù)科，負(fù)責(zé)政務(wù)服務(wù)事項梳理、流程優(yōu)化、服務(wù)實施等工作。各區(qū)（市）基本是由行政服務(wù)中心和信息中心共同負(fù)責(zé)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)工作。貴溪市成立了貴溪政務(wù)服務(wù)管理辦公室，余江區(qū)成立了政務(wù)服務(wù)管理局，龍虎山、高新區(qū)、信江新區(qū)指派人員負(fù)責(zé)。

（二）完善了相關(guān)制度

制定了《鷹潭市政務(wù)信息資源共享管理實施細(xì)則》，明確了數(shù)據(jù)共享“共享為原則、不共享為例外”原則；出臺了《鷹潭市政務(wù)信息系統(tǒng)整合及資源共享考核暫行辦法》《2019年度政務(wù)信息資源共享責(zé)任清單》《2019年度政務(wù)信息資源開放責(zé)任清單》等文件，從系統(tǒng)整合、數(shù)據(jù)共享責(zé)任和考核等方面對數(shù)據(jù)共享進(jìn)行約束。出臺了《鷹潭市信息化項目管理暫行辦法》，對未提出資源共享的項目不予審批，對未將共享數(shù)據(jù)注冊到共享平臺的項目不予驗收。建立了數(shù)據(jù)資源方、需求方共享管理機制。出臺了《鷹潭市“減證便民”專項行動實施方案》，按照“六個一批”原則分別對涉及企業(yè)和個人的證明材料進(jìn)行清理規(guī)范。

（三）形成了共享態(tài)勢

一是編制了信息資源目錄。依托全市統(tǒng)一的政務(wù)資源目錄系統(tǒng)，編制了涉及市衛(wèi)建委、市人社局、市民政局臺等32家單位的資源目錄521個。二是搭建了共享交換平臺。按照國家和省有關(guān)數(shù)據(jù)共享有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，構(gòu)建了全市統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享交換平臺，并與省級數(shù)據(jù)共享交換平臺實現(xiàn)了對接。三是部署了部門交換前置機。市區(qū)兩級共計79家單位配置了數(shù)據(jù)共享交換前置機，市市場監(jiān)管局、市公安局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市房管局等7家單位實現(xiàn)數(shù)據(jù)庫級別接入，數(shù)據(jù)實時共享。四是建立了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。建立了人口庫,以公安的人口數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，匯聚了近150萬條人口數(shù)據(jù)。建立了法人庫,以市場和質(zhì)量監(jiān)管的法人數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，依托市公共信息平臺，構(gòu)建全市統(tǒng)一的動態(tài)更新的法人庫。建立了事項庫,按照“三級四同”要求，事項庫匯聚了10508 項政務(wù)服務(wù)事項。

（四）健全了電子證照

電子證照是實現(xiàn)百姓辦事少遞交材料的基礎(chǔ)，鷹潭市按照省里的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)了電子證照庫和應(yīng)用系統(tǒng)，支撐“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”應(yīng)用。目前，市、區(qū)兩級100個部門梳理電子證照228 種，發(fā)布電子證照目錄163種，正式開通上線電子證照服務(wù)95種，累計簽發(fā)不動產(chǎn)權(quán)證、營業(yè)執(zhí)照、規(guī)劃許可證等類型電子證照21萬余張。

（五）打造了服務(wù)平臺

2018年8月2日，按照全域一體的思路，鷹潭市建成了“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”全域一體化平臺，本市級、貴溪、余江、月胡、龍虎山、高新區(qū)、信江新區(qū)和余江錦江鎮(zhèn)開通了政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，對接了省級一體化服務(wù)平臺。2019年6月3日，搭建了移動端政務(wù)平臺“贛服通”鷹潭市、區(qū)（市）分廳。

（六）推進(jìn)了平臺應(yīng)用

通過“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”全域一體化平臺，市區(qū)兩級70%以上政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)了“一網(wǎng)通辦”，涉及的結(jié)婚證、學(xué)籍信息、駕駛證等60 類數(shù)據(jù)可通過數(shù)據(jù)共享核驗方式實現(xiàn)材料免提交，市民或企業(yè)可免提交不動產(chǎn)權(quán)證、營業(yè)執(zhí)照等19 類證照或證明文件，目前，群眾通過一體化平臺辦理了事項近4.5萬件。鷹潭市、區(qū)（市）分廳接入了政務(wù)服務(wù)事項共計378 項。