（長沙市水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院，湖南長沙 410008）

1 循環(huán)經(jīng)濟(jì)

1.1 循環(huán)經(jīng)濟(jì)概念

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種實(shí)現(xiàn)人與自然資源、科學(xué)技術(shù)共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)理念。經(jīng)濟(jì)發(fā)展將遵循“減量化、再利用、資源化”的原則，放棄以往采取的“大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄”的經(jīng)濟(jì)模式，從而實(shí)現(xiàn)發(fā)展的可持續(xù)性。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式下，資源可以得到最大程度的利用，且不會(huì)造成生態(tài)環(huán)境的破壞，最終實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

1.2 循環(huán)經(jīng)濟(jì)新理念

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種可持續(xù)的發(fā)展模式，在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)時(shí)應(yīng)遵循和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、公正發(fā)展的理念，這也是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的新理念。其中，和諧發(fā)展是要實(shí)現(xiàn)人與社會(huì)、人與自然環(huán)境之間的和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)環(huán)境的協(xié)調(diào)統(tǒng)一；可持續(xù)發(fā)展要堅(jiān)持三個(gè)原則，分別是公平性、持續(xù)性和共同性。在節(jié)能生產(chǎn)、減少污染、節(jié)約能源、循環(huán)使用、保護(hù)環(huán)境等基礎(chǔ)上，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展；公正理念則是一個(gè)衡量社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的重要指標(biāo)，是集金融經(jīng)濟(jì)公正、社會(huì)公正、生態(tài)公正于一體的綜合公正觀。

2 循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念創(chuàng)新水污染防治對(duì)策

2.1 優(yōu)化政府定位，轉(zhuǎn)變管理職能

隨著工業(yè)發(fā)展和人口增長，工業(yè)廢水和生活污水的大量排放導(dǎo)致了嚴(yán)重的水污染問題。而針對(duì)水污染，一直以來都存在先污染后治理的問題，對(duì)水環(huán)境造成了嚴(yán)重的破壞，而且治理效果也不是特別理想，當(dāng)前我國水污染問題依舊嚴(yán)重。針對(duì)這種情況，為了更好地保護(hù)水資源，實(shí)現(xiàn)水污染的有效治理，政府需要對(duì)自身定位進(jìn)行優(yōu)化，明確其在水污染治理中的主導(dǎo)地位，從宏觀上對(duì)水污染治理情況進(jìn)行掌控，制定出水環(huán)境污染治理的相關(guān)政策。

在實(shí)際工作中，政府可以引進(jìn)和應(yīng)用國外先進(jìn)的水污染治理方式和管理技術(shù)等，提高我國污染治理工作的效率。當(dāng)前我國面臨非常嚴(yán)重的水污染問題，水污染防治工作面臨巨大的壓力，單憑政府的力量是難以全面完成水污染防治工作的，要以政府為主導(dǎo)，充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用，通過制定法律法規(guī)實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境污染整治體系中的市場體系進(jìn)行管理，而將污染防治的具體工作交由市場來解決。

此外，為了有效地提高水污染防治的效果，政府應(yīng)基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念對(duì)未來的發(fā)展進(jìn)行整體規(guī)劃?？傊?，在水污染防治工作中，政府需要對(duì)自身定位進(jìn)行優(yōu)化，從以往的直接管理和控制的實(shí)施者，轉(zhuǎn)變?yōu)楸O(jiān)督者，從監(jiān)督者的角度上對(duì)水污染防治問題進(jìn)行管理和控制，從而促進(jìn)水污染防治措施向多元化和全面化方向發(fā)展。

2.2 借助市場體系，做好水污染處理

充分發(fā)揮市場機(jī)制在水污染防治中的作用，做好水污染的處理工作，提高水污染整治效果。具體來說，可以采取以下幾方面措施：

1）政府要制定水污染的防治政策，采取“誰污染、誰治理”的治理策略，讓企業(yè)承擔(dān)水污染防治的責(zé)任，從源頭解決水污染的問題。

2）推動(dòng)水污染治理市場化，規(guī)范水污染治理市場法則，從根源上整治水污染問題。

3）水體中的污染物并非全無價(jià)值，對(duì)有一定再利用價(jià)值的污染物，可以采取互利互惠的方式來進(jìn)行污染物處置。政府可以采取招標(biāo)的方式，將水體中污染物的處理權(quán)交給企業(yè)，由企業(yè)進(jìn)行水體治理，并將有價(jià)值的廢棄物提取出來再次利用，并按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其它污染物進(jìn)行處理。

4）實(shí)現(xiàn)水資源的科學(xué)利用。通過建設(shè)生態(tài)濕地、旅游濕地等，促進(jìn)水利生態(tài)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。當(dāng)前，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，消費(fèi)者在市場中逐漸占據(jù)了主動(dòng)地位，消費(fèi)者的喜好可以直接決定企業(yè)未來的發(fā)展，在這樣的背景下消費(fèi)者可以對(duì)企業(yè)的各種行為進(jìn)行有效的監(jiān)督。通過生態(tài)濕地、旅游濕地的建設(shè)，將水環(huán)境和消費(fèi)者的利益進(jìn)行捆綁，可以讓消費(fèi)者對(duì)企業(yè)行為進(jìn)行監(jiān)督，防止企業(yè)對(duì)水環(huán)境造成污染。

5）充分發(fā)揮媒體的作用。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，新聞傳播的速度不斷加快，傳播的范圍越來越廣泛，可以通過媒體加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)督，對(duì)于存在違規(guī)排放問題的企業(yè)進(jìn)行報(bào)道，對(duì)在水污染防治方面表現(xiàn)優(yōu)異的企業(yè)進(jìn)行褒揚(yáng)，通過這樣的方式讓大眾輿論對(duì)企業(yè)行為進(jìn)行監(jiān)督，提高企業(yè)在水污染防治中的積極性。

2.3 清淤、輸水加強(qiáng)水生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)

河道淤積會(huì)對(duì)河道正常功能的發(fā)揮造成影響，為了恢復(fù)河道在灌溉、供水、防洪排澇等方面的功能，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行清淤疏浚，使河道變深、變寬，使河水變清。對(duì)于污染物含量較高的河道，除了采取污水處理措施外，還可以采取輸水的方式對(duì)污染進(jìn)行稀釋，提高水體的自凈功能，使水生態(tài)環(huán)境得以恢復(fù)。

3 結(jié)論

當(dāng)前，我國水資源形勢(shì)十分嚴(yán)峻，水污染問題突出，很多地區(qū)都面臨水資源短缺的問題。在這樣的情況下必須要采取有效的措施來對(duì)水資源進(jìn)行保護(hù)，對(duì)水污染進(jìn)行防治。通過將循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念應(yīng)用到水污染防治工作中，可以有效提高水污染防治的效果，恢復(fù)水生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共處。