【本刊2020年7月綜合報(bào)道】 2020年6月，國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)(IAEA)發(fā)布《2019年保障聲明》，介紹了2019年開展的保障工作及其獲得的保障結(jié)論。

2019年，原子能機(jī)構(gòu)共對(duì)183個(gè)有生效保障協(xié)定的成員國(guó)實(shí)施了保障。秘書處根據(jù)這些成員國(guó)的保障協(xié)定類型報(bào)告了相關(guān)的保障結(jié)論。這些保障結(jié)論基于原子能機(jī)構(gòu)在2019年行使權(quán)力和履行保障義務(wù)的過程中對(duì)所獲得的全部保障相關(guān)資料進(jìn)行的評(píng)價(jià)。

在131個(gè)既有生效的全面保障協(xié)定又有生效的附加議定書的國(guó)家執(zhí)行了保障活動(dòng)，對(duì)于其中的69個(gè)國(guó)家，秘書處沒有發(fā)現(xiàn)申報(bào)的核材料從和平活動(dòng)轉(zhuǎn)用的跡象，也沒有發(fā)現(xiàn)存在未申報(bào)的核材料或活動(dòng)的跡象。因此，秘書處得出結(jié)論，這些國(guó)家的所有核材料仍然用于和平活動(dòng)。對(duì)于另外62個(gè)國(guó)家，秘書處沒有發(fā)現(xiàn)申報(bào)的核材料從和平活動(dòng)轉(zhuǎn)用的跡象，但仍在評(píng)價(jià)這些國(guó)家是否存在未申報(bào)的核材料或活動(dòng)。因此，秘書處得出結(jié)論，這些國(guó)家申報(bào)的核材料仍然用于和平活動(dòng)。

在44個(gè)有生效的全面保障協(xié)定但沒有生效的附加議定書的國(guó)家執(zhí)行了保障活動(dòng)。秘書處沒有發(fā)現(xiàn)這些國(guó)家申報(bào)的核材料從和平活動(dòng)轉(zhuǎn)用的跡象。因此，秘書處得出結(jié)論，這些國(guó)家申報(bào)的核材料仍然用于和平活動(dòng)。

3個(gè)國(guó)家(印度、以色列和巴基斯坦)擁有根據(jù)INFCIRC/66/Rev.2號(hào)文件締結(jié)并已生效的保障協(xié)定，其中要求對(duì)相關(guān)保障協(xié)定中規(guī)定的核材料、設(shè)施和其他物項(xiàng)實(shí)施保障。在這3個(gè)國(guó)家中，印度擁有已生效的附加議定書。秘書處沒有發(fā)現(xiàn)在這些國(guó)家實(shí)施保障的核材料被轉(zhuǎn)用或?qū)嵤┍Ｕ系脑O(shè)施或其他物項(xiàng)被濫用的跡象。因此，秘書處得出結(jié)論，在這些國(guó)家實(shí)施保障的核材料、設(shè)施或其他物項(xiàng)仍然用于和平活動(dòng)。

5個(gè)核武器國(guó)家擁有生效的“自愿提交保障協(xié)定”和附加議定書。原子能機(jī)構(gòu)在這5個(gè)國(guó)家對(duì)選定設(shè)施中的申報(bào)核材料實(shí)施了保障。秘書處沒有發(fā)現(xiàn)在這些國(guó)家實(shí)施保障的核材料被轉(zhuǎn)用的跡象。因此，秘書處得出結(jié)論，在這些國(guó)家的選定設(shè)施中實(shí)施保障的核材料仍然用于和平活動(dòng)或者根據(jù)協(xié)定的規(guī)定被撤出保障。

截至2019年底，有10個(gè)《不擴(kuò)散核武器條約》(NPT)締約國(guó)仍未按照該條約第三條的要求將其與國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)締結(jié)的全面保障協(xié)定付諸生效。秘書處不能對(duì)這些國(guó)家得出任何保障結(jié)論。