【本刊2020年7月綜合報道】 2020年6月,國際原子能機構(IAEA)發(fā)布《2019年保障聲明》,介紹了2019年開展的保障工作及其獲得的保障結論。
2019年,原子能機構共對183個有生效保障協(xié)定的成員國實施了保障。秘書處根據這些成員國的保障協(xié)定類型報告了相關的保障結論。這些保障結論基于原子能機構在2019年行使權力和履行保障義務的過程中對所獲得的全部保障相關資料進行的評價。
在131個既有生效的全面保障協(xié)定又有生效的附加議定書的國家執(zhí)行了保障活動,對于其中的69個國家,秘書處沒有發(fā)現(xiàn)申報的核材料從和平活動轉用的跡象,也沒有發(fā)現(xiàn)存在未申報的核材料或活動的跡象。因此,秘書處得出結論,這些國家的所有核材料仍然用于和平活動。對于另外62個國家,秘書處沒有發(fā)現(xiàn)申報的核材料從和平活動轉用的跡象,但仍在評價這些國家是否存在未申報的核材料或活動。因此,秘書處得出結論,這些國家申報的核材料仍然用于和平活動。
在44個有生效的全面保障協(xié)定但沒有生效的附加議定書的國家執(zhí)行了保障活動。秘書處沒有發(fā)現(xiàn)這些國家申報的核材料從和平活動轉用的跡象。因此,秘書處得出結論,這些國家申報的核材料仍然用于和平活動。
3個國家(印度、以色列和巴基斯坦)擁有根據INFCIRC/66/Rev.2號文件締結并已生效的保障協(xié)定,其中要求對相關保障協(xié)定中規(guī)定的核材料、設施和其他物項實施保障。在這3個國家中,印度擁有已生效的附加議定書。秘書處沒有發(fā)現(xiàn)在這些國家實施保障的核材料被轉用或實施保障的設施或其他物項被濫用的跡象。因此,秘書處得出結論,在這些國家實施保障的核材料、設施或其他物項仍然用于和平活動。
5個核武器國家擁有生效的“自愿提交保障協(xié)定”和附加議定書。原子能機構在這5個國家對選定設施中的申報核材料實施了保障。秘書處沒有發(fā)現(xiàn)在這些國家實施保障的核材料被轉用的跡象。因此,秘書處得出結論,在這些國家的選定設施中實施保障的核材料仍然用于和平活動或者根據協(xié)定的規(guī)定被撤出保障。
截至2019年底,有10個《不擴散核武器條約》(NPT)締約國仍未按照該條約第三條的要求將其與國際原子能機構締結的全面保障協(xié)定付諸生效。秘書處不能對這些國家得出任何保障結論。