辛艷麗

（中鐵十五局集團(tuán)第二工程有限公司，上海 201713）

隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化時(shí)代的到來，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)逐步對(duì)外開放的情況下，中國(guó)的許多行業(yè)將面臨全球化的挑戰(zhàn)。建筑業(yè)也將從單一的競(jìng)爭(zhēng)模式向多方向的競(jìng)爭(zhēng)模式轉(zhuǎn)變，多種競(jìng)爭(zhēng)模式主要包括國(guó)內(nèi)外建筑業(yè)之間的合作。近年來，國(guó)內(nèi)很多建筑企業(yè)已經(jīng)推行了全球化策略。這些企業(yè)的國(guó)際化應(yīng)該如何進(jìn)行，競(jìng)價(jià)價(jià)格的選擇是一個(gè)非常重要的內(nèi)容。競(jìng)價(jià)價(jià)格主要取決于成本，如何減少成本，這是企業(yè)之間競(jìng)價(jià)的根本所在，也是能否在市場(chǎng)中占有一席之地的關(guān)鍵。本文以高速公路建設(shè)項(xiàng)目為例，探討加強(qiáng)成本控制的問題。

1工程概況

某高速公路施工項(xiàng)目路面總長(zhǎng)度為25.43km，投資總額為22.19億。工程主要數(shù)量為：水泥穩(wěn)定碎石的下基層為570267m2，上基層為562166m2，改性瀝青混凝土6cm中粒數(shù)量為619918m2，4cm細(xì)粒數(shù)量為629138m2，8cm粗粒數(shù)量為442458m2，水泥混凝土面層為31490m2，合同總工期為1年。

2高速公路施工成本控制總體要求

2.1明確成本控制內(nèi)容

首先，根據(jù)成本控制內(nèi)容所形成過程，施工成本的構(gòu)成包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、管理費(fèi)和機(jī)械費(fèi)，如圖1所示，成本的形成過程主要有以下四個(gè)階段，分別是：招標(biāo)階段、準(zhǔn)備階段、施工階段和竣工結(jié)算階段。在將成本形成過程作為研究對(duì)象時(shí)，主要有4個(gè)方面：

（1）項(xiàng)目的投標(biāo)階段：根據(jù)相關(guān)招標(biāo)文件和類似項(xiàng)目對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行提前預(yù)測(cè)，并對(duì)相關(guān)的投標(biāo)決策提出意見；

（2）在準(zhǔn)備階段：應(yīng)該以自審、會(huì)審等資料為依據(jù)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)合理性和可行性進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)劃、組織，提前控制工程造價(jià)；

（3）在施工階段：根據(jù)提前的成本預(yù)算，并結(jié)合相應(yīng)的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和施工圖，通過此過程控制成本；

（4）竣工階段：控制工程保修費(fèi)用。

其次，根據(jù)分部分項(xiàng)工程造價(jià)控制的內(nèi)容，在分部分項(xiàng)工程預(yù)算定額的基礎(chǔ)上，需要再充分聯(lián)系工程專業(yè)質(zhì)量、組織、管理、技術(shù)等相關(guān)措施計(jì)劃，參考工程預(yù)算定額，包括單價(jià)、金額和工程量等施工預(yù)算，以此作為控制分部分項(xiàng)工程成本的依據(jù)［1］。

圖1 高速公路施工成本的構(gòu)成部分

2.2建立成本控制體系，進(jìn)一步明確組織分工

（1）建立成本控制體系。在成本管理工作中，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)以實(shí)施管理責(zé)任制為核心，即項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工質(zhì)量、安全、成本、進(jìn)度的現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化，成本控制始終是項(xiàng)目的首要目標(biāo)。

（2）明確成本管理責(zé)任制。責(zé)任制是重要的管理方式，主要是把項(xiàng)目管理中日常業(yè)務(wù)的成本管理作為其重要的責(zé)任之一。成本管理責(zé)任制與普通的責(zé)任制有所區(qū)別，在完成了一般的工作責(zé)任之后，有可能還存在成本責(zé)任沒有完成的情況。因此，在正常分工以后，還需對(duì)不同人員、部門的成本管理責(zé)任加以明確，這樣才能保證日常工作開展的過程中對(duì)其成本實(shí)現(xiàn)進(jìn)行控制及把關(guān)。

3具體控制公路工程成本方案

3.1對(duì)設(shè)備成本進(jìn)行控制

目前，施工階段存在工作人員缺少的情況，尤其是保養(yǎng)、維修及機(jī)械管理人員，因此該工程項(xiàng)目并未打算購(gòu)置機(jī)械設(shè)備，而施工設(shè)備需施工隊(duì)伍自行配置。該項(xiàng)目中讓施工隊(duì)自配設(shè)備，不僅依照合同工期完成施工，還讓資源得到更好地利用，也讓施工成本得到降低。相關(guān)工作應(yīng)該依照以下幾點(diǎn)：

（1）制定設(shè)備的使用、調(diào)度、計(jì)劃等相關(guān)管理制度；必須定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和維修，以增強(qiáng)設(shè)備利用率，避免產(chǎn)生更多的租賃費(fèi)用。

（2）如果設(shè)備長(zhǎng)期處于閑置的狀態(tài)，容易發(fā)生窩工的情況，因此，必須合理調(diào)控施工的生產(chǎn)秩序和工序。同時(shí)配合及協(xié)調(diào)好生產(chǎn)班組和機(jī)械操作人員的工作，讓其臺(tái)班產(chǎn)量得到增長(zhǎng)。

（3）對(duì)閑置的工作人員、設(shè)備要進(jìn)行及時(shí)清退。

3.2對(duì)物資成本進(jìn)行有效控制

為了該項(xiàng)目最終效益得到提高，必須嚴(yán)控項(xiàng)目總成本，因此在具體的施工過程中，對(duì)其施工成本的嚴(yán)格把控至關(guān)重要。該項(xiàng)目中非常重視施工材料的使用，在管理方面，為了降低不必要的損耗，發(fā)料采用限額的方式［2］，從另一層面上來看，這也是對(duì)管理方面的加強(qiáng)?？偝杀镜木唧w控制方式有以下幾點(diǎn)：

（1）招標(biāo)的方式選用公開招標(biāo)，讓采購(gòu)成本得到控制。供應(yīng)商以經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)、抗風(fēng)險(xiǎn)能力較強(qiáng)的為首選，以“貨比三家”為基本原則，挑選出整體條件良好的供應(yīng)商，同時(shí)作為供應(yīng)商也必須與企業(yè)共同承擔(dān)“利益及風(fēng)險(xiǎn)”。想要控制采購(gòu)成本，應(yīng)依照市場(chǎng)價(jià)對(duì)其運(yùn)費(fèi)、上下車費(fèi)進(jìn)行及時(shí)的增減，同時(shí)，所采購(gòu)的材料必須與其他供應(yīng)商進(jìn)行對(duì)比，比較其質(zhì)量及價(jià)格。

（2）嚴(yán)格把控庫(kù)存材料，增強(qiáng)計(jì)劃管理［3］。根據(jù)施工計(jì)劃，分期分批購(gòu)進(jìn)材料，使資金占用時(shí)間最短，資金成本最低。將新技術(shù)、新工藝科學(xué)運(yùn)用到技術(shù)管理中，不斷完善施工計(jì)劃和組織：周轉(zhuǎn)料具可以多次使用，避免出現(xiàn)一次性投入過多周轉(zhuǎn)料具的情況；為了縮短施工工期、減少租賃費(fèi)用，可以適度加快施工進(jìn)程；對(duì)工序的安排要合理，配料的計(jì)算和制作必須做到精準(zhǔn)，這樣才能保證合理利用材料。

（3）施工班組在進(jìn)行材料領(lǐng)取時(shí)，可以采用限額領(lǐng)取的方法。按照施工中的實(shí)際消耗進(jìn)行定額計(jì)算，對(duì)其每個(gè)分項(xiàng)工程、每個(gè)分部工程的實(shí)際工作量進(jìn)行準(zhǔn)確的計(jì)算，根據(jù)計(jì)算結(jié)果按量分配。

（4）在該項(xiàng)目中，砂石、礦粉、瀝青及水泥等都是用量比較大的主要材料［4］。由發(fā)包人供應(yīng)項(xiàng)目中所需的乳化瀝青、基質(zhì)瀝青、改性瀝青，項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)其它材料進(jìn)行采買。工程中所需的水穩(wěn)、配級(jí)石料則采取自采自加工的方式獲得，二分部路基挖方中的石方應(yīng)采用毛石頭；水穩(wěn)、配級(jí)和瀝青下層所需材料同樣采取自采自加工的方式獲得；石料場(chǎng)附件K67-100左側(cè)有豐富的石料儲(chǔ)藏，大約是30萬方左右，這也可做為一個(gè)備選的方案。甲方可對(duì)重油、水泥、瀝青等的使用進(jìn)行規(guī)劃。目前詢價(jià)見表1所示。

表1 主要材料調(diào)查價(jià)格一覽表

（5）注意工程簽證的問題。在工程施工過程中，需時(shí)時(shí)注意變更增加的工程內(nèi)容和工程量，及時(shí)提醒發(fā)包方和監(jiān)理方進(jìn)行簽證，以備竣工結(jié)算時(shí)使用。

3.3竣工驗(yàn)收階段成本控制措施

（1）迅速完成項(xiàng)目竣工工作。從實(shí)際情況看，許多工程一到收尾階段，主要施工力量轉(zhuǎn)移到其他在建工程，使項(xiàng)目工期拖長(zhǎng)，而機(jī)械、設(shè)備無法移動(dòng)，費(fèi)用仍在消耗，使在建項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益逐步喪失。因此，必須認(rèn)真規(guī)劃，采用“快刀斬亂麻”的方法，完成時(shí)間減至最小。

（2）及時(shí)辦理工程結(jié)算。項(xiàng)目結(jié)算成本由原施工圖預(yù)算加變更增減［5］。然而在施工過程中，結(jié)算業(yè)務(wù)通常都由財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)支付，相關(guān)的預(yù)算人員有可能存在對(duì)相關(guān)資料了解不足的情況，所以在結(jié)算中不可避免出現(xiàn)遺漏問題。因此，在項(xiàng)目的結(jié)算之前，需與負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)成本預(yù)算的人員、負(fù)責(zé)人等進(jìn)行工作核對(duì)。

（3）注重項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作、及時(shí)交工投入使用。應(yīng)在驗(yàn)收前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備，包括各種書面材料的準(zhǔn)備（包括完工圖，發(fā)送給業(yè)主以備日后參考），并根據(jù)設(shè)計(jì)要求和合同提出業(yè)主的驗(yàn)收意見內(nèi)容。如果涉及到費(fèi)用，請(qǐng)業(yè)主簽證，且包括在項(xiàng)目結(jié)算中。

（4）制訂保修計(jì)劃。在工程保修期內(nèi)，由項(xiàng)目經(jīng)理指定保修工作負(fù)責(zé)人，并根據(jù)實(shí)際情況指示保修責(zé)任人提出保修計(jì)劃（包括費(fèi)用計(jì)劃），作為控制保修費(fèi)用的依據(jù)。

3.4其他降低成本措施

（1）嚴(yán)格控制小型預(yù)制構(gòu)件場(chǎng)的費(fèi)用，提高效率、增快施工進(jìn)程，以節(jié)約成本。

（2）瀝青混合料的運(yùn)輸及攪拌工作需安排專人完成，目的是為了控制勞務(wù)成本。

（3）部分零散小活可以由乙方負(fù)責(zé)，比如：設(shè)置及保管安全標(biāo)示牌、迎檢場(chǎng)的衛(wèi)生等，這樣能夠降低機(jī)械、零工等方面的成本。

4結(jié)語

總而言之，公路建設(shè)周期較長(zhǎng)，投資成本較高，因此加強(qiáng)成本控制具有重要意義。企業(yè)應(yīng)從主客觀兩個(gè)方面分析公路工程造價(jià)管理的控制因素，找到控制點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)，進(jìn)行超前成本預(yù)測(cè)，制定科學(xué)合理的成本預(yù)算，加強(qiáng)建設(shè)過程中的成本管理，并盡量把控工程造價(jià)的最后階段，從而節(jié)省成本和資源，使企業(yè)更好更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。