莊阿英

（廈門大學(xué)基建處，福建 廈門 361000）

在以往的建筑工程行業(yè)中，造價咨詢單位的主要工作職能是提供項目決策和咨詢的服務(wù)，但隨著建筑工程的發(fā)展，為了保障承包商和業(yè)主雙方共贏，以及反映建設(shè)工程的價值，造價咨詢單位需從設(shè)計、實施到竣工等各環(huán)節(jié)加入建設(shè)工程活動，實現(xiàn)全過程的監(jiān)督和控制職能。在工程項目中，應(yīng)注重造價咨詢單位的全過程造價管理，有利于提高工程的效率及質(zhì)量，同時使我國造價咨詢行業(yè)欣欣向榮。因此，需深入分析造價咨詢單位的相關(guān)職能。具體包括以下三個方面：第一，造價咨詢單位最主要的還是傳統(tǒng)的咨詢服務(wù)職能，突出這一專業(yè)特色可為造價管理工作提供高效開展的支持；第二，造價咨詢單位全程參與工程實施過程，為工程提供全過程的咨詢服務(wù)，可動態(tài)、科學(xué)地控制工程造價；第三，造價咨詢單位深入實踐中來發(fā)揮其實際作用，可使造價工程業(yè)務(wù)更具有實踐科學(xué)性，進而豐富其實踐經(jīng)驗，繁榮我國的造價咨詢行業(yè)，使其與時代接軌，適應(yīng)新時代建筑行業(yè)所需。

鑒于此，文章從不同階段依次分析造價咨詢單位加入的意義和目前實踐中的弊端，并闡述造價咨詢單位在工程實踐項目決策階段、招標投標階段、施工階段和竣工階段發(fā)揮的獨特的作用。

1 決策階段

項目決策階段是工程建設(shè)項目的開始階段，決策階段的設(shè)計概算更是項目投資控制的標準，貫穿于整個工程項目的實施中。目前，部分建筑單位對項目決策階段的咨詢價款非常重視，將項目決策階段得到的咨詢價款與投標價、招標控制價作對比。研究表明，75%的工程項目造價都會被項目決策階段的咨詢價影響，即項目決策階段對工程項目的全過程以及工程投資和工期長短都有著重大的影響。

受造價專業(yè)人員配備的條件設(shè)置限制，設(shè)計院計算出的工程概算大都存在著過高或過低的問題。如果概算過高，各專業(yè)子項的造價指標必定異常偏離，造成國家的財政投資或民間資本的浪費；如果概算過低，為了不超過預(yù)算，設(shè)計師通常會更改圖紙，采用低檔次的材料、設(shè)備，以此降低預(yù)算來適配概算，如果工程內(nèi)容因此受到了縮減，則會影響工期，更會影響項目使用壽命。綜上，在項目決策階段，造價咨詢單位就應(yīng)參與到工程中，利用專業(yè)優(yōu)勢結(jié)合實際的經(jīng)濟和技術(shù)，在技術(shù)決策階段的源頭上對建設(shè)工程各方面進行控制，分析對比各設(shè)計方案技術(shù)的經(jīng)濟需求，審查概算，以此參加工程的全過程造價管理。

2 投標、招標階段

工程項目招標、投標階段和簽訂合同階段的造價管理科學(xué)性，影響著項目整體全過程的造價管理效果，體現(xiàn)著造價咨詢單位的管理水平。因此，在招標、投標階段，造價咨詢單位應(yīng)大力支持，對招投標和簽訂合同階段都進行全面科學(xué)的造價管理咨詢，將成本費用控制在合理范圍，改善工程項目中的收益狀況。具體有以下表現(xiàn)：第一，造價咨詢單位利用專業(yè)知識提供專業(yè)指導(dǎo)，對競標單位從承包資質(zhì)、信譽度等標準進行合理篩選，使招投標工作高效開展。同時，提供造價管理工作過程的參考信息，完成招標單位的資格預(yù)審和招標合同的編纂工作，提升招投標和合同簽訂階段的造價管理效果。第二，在合同簽訂階段，造價咨詢單位可以做業(yè)主的工作，為業(yè)主提供專業(yè)合同咨詢服務(wù)，通過對合同的解釋科學(xué)控制合同的質(zhì)量，規(guī)范中標合同，確保合同的有效性，從而提升工程建設(shè)效率。

在業(yè)主方面，造價咨詢單位要協(xié)助業(yè)主確定材料、設(shè)備的使用品牌（一般不低于3個）并進行市場調(diào)研，參照材料信息價確定綜合單價；由項目負責(zé)人匯總預(yù)算，對整個項目作經(jīng)濟指標分析，與相同的經(jīng)濟指標作對比，確定指標的合理性，為招投標提供價格依據(jù)；在確定施工圖預(yù)算時，造價咨詢單位可協(xié)助業(yè)主做合同規(guī)劃，宏觀地策劃和區(qū)分整個項目，確定合同管理方向；完成合同規(guī)劃后可開始做合同中的各部分公告的編寫工作，擬定招標文件；開標時，要協(xié)助業(yè)主組織專家評標提建議，協(xié)助確定中標候選人，并進行施工合同的編寫工作。

3 施工階段

施工階段是項目管理周期中人力、物力、資金投入最多的環(huán)節(jié)，因此對工程造價管理的難度也最大，這階段造價管理的水平會直接影響整個項目的效益。作為造價咨詢單位，對施工階段進行全面的造價跟蹤式管理，對做好整個項目工程的造價控制有很大意義。

在施工階段的項目管理中，造價咨詢單位也可以積極參與進來。主要可以從以下兩個方面入手：第一，結(jié)合實際情況，為業(yè)主提供咨詢服務(wù)，不斷完善施工組織方案，避免成本費用的進一步增加；第二，基于現(xiàn)場整體情況，有目的性、針對性地進行造價管理，全面提高在施工階段的單位造價管理效率。對此，廈門大學(xué)基建處提出了富有成效的施工增量管理辦法，即施工過程的洽商管理，將施工過程的變更增減量分為三個階段進行審結(jié)，那就是基礎(chǔ)階段、主體階段、驗收階段。據(jù)此，在施工過程中，造價咨詢單位可充分搜集設(shè)計變更單、聯(lián)系單、簽證單等可能導(dǎo)致造價增減變化的資料，提前介入審核。

為了方便造價咨詢單位良好地監(jiān)督施工過程，相關(guān)簽證需如實、詳細地記錄辦理情況，從工程價款記錄、工程內(nèi)容記錄等方面著手詳細審核對簽證內(nèi)容，做到定期批量管理，避免施工單位巧立名目等不誠信的手段出現(xiàn)。同時，咨詢造價單位需認真審核，不能堆砌到最后手忙腳亂而造成紕漏；根據(jù)建筑需求來預(yù)估風(fēng)險，對比項目決策階段的計劃造價與實際支出，對資金的后期分配做出調(diào)整；對于尺寸、部位等能描述清楚的部分應(yīng)如實、準確記錄，防止工程結(jié)算時出現(xiàn)錯算的情況。另外，因為工程變更會大幅度影響工程造價，為避免給工程增添許多不確定因素，要重視工程變更。

4 竣工階段

竣工階段造價咨詢單位應(yīng)對項目數(shù)據(jù)資料等進行積累、分析和歸納整理，認真處理好這些數(shù)據(jù)資料，并以這些數(shù)據(jù)資料為例總結(jié)造價控制該如何防范價格風(fēng)險、獲取經(jīng)驗，便于在今后的工作中更好地全過程加入和有效銜接各個環(huán)節(jié)。另外，竣工結(jié)算后的自我總結(jié)更能分析出控制造價中仍存在的不足與問題，并找出絕對影響因素，以在今后的工程造價咨詢過程中提前規(guī)避。

竣工后造價咨詢公司的工作主要集中于結(jié)算審核。結(jié)算總造價就是整個項目的最終造價，根據(jù)往常經(jīng)驗，施工方申報核減率可以達到10%～30%，故在竣工審核階段嚴格進行把關(guān)將起到事半功倍的作用。主要可以從以下方面著手：確認工程中的設(shè)備、材料價格，以及是否為合同內(nèi)子項，嚴格把關(guān)合同外子項的定額套項，避免高套定額情況出現(xiàn)，并及時跟進市場信息，對材料單價合理裁定；熟悉并認真審查施工合同條款，避免施工方咬文嚼字，鉆漏洞；確認是否有利用隱蔽工程進行多算工程量的情況；注意結(jié)合竣工圖和現(xiàn)場實際情況復(fù)核工程量，避免多算多報；對項目完成交付后對項目進行評價，配合業(yè)主進行項目投資評估分析。

5 結(jié)束語

建筑行業(yè)作為近幾年快速進展的行業(yè)，其規(guī)范性和市場管理等的問題受到各界廣泛關(guān)注，尤其是出現(xiàn)橋梁和房屋倒塌事件后，建筑行業(yè)的工程建設(shè)項目更是備受社會關(guān)注和監(jiān)督。造價咨詢單位應(yīng)全過程參與工程造價管理，對建設(shè)工程進行動態(tài)的造價評估，并分析綜合性的建筑過程系統(tǒng)，提供造價咨詢服務(wù)的同時提供對業(yè)主的合同解釋服務(wù)、服務(wù)咨詢等，以適應(yīng)現(xiàn)代化的建筑行業(yè)發(fā)展趨向。