新修訂的 《北京市生活垃圾管理條例》5月開始正式施行。北京市垃圾分類駛?cè)敕ㄖ位壍赖?個月以來,成效如何?問題在哪?
已經(jīng)取得經(jīng)驗的上海市,在立法前就通過多方探索后發(fā)現(xiàn), “黨建引領(lǐng)”和 “定時定點”最為有效,因此立法明確了分類責(zé)任在居民,并由社區(qū)黨組織牽頭,居委會、物業(yè)、業(yè)委會組成工作組,共同喚醒居民責(zé)任。同時,上海市嚴(yán)格執(zhí)行 “不分類,不收運”,倒逼生活垃圾管理責(zé)任人;城管執(zhí)法、考評結(jié)果公開,讓全社會知道政府的決心和信心。上海市不斷吸收采納市民的合理化建議,完善考評指標(biāo)和配套設(shè)施,讓垃圾分類最終獲得了民心。
目前,在北京市多地區(qū)開展的黨建引領(lǐng)、多方參與的工作機制,垃圾分類指導(dǎo)員制,撤桶并站等收運模式也取得了一定的成效。如房山區(qū)為引導(dǎo)居民實施垃圾分類推出的 “兼職”垃圾分類指導(dǎo)員、可追溯垃圾袋等新招兒見了效果。在拱辰街道南廣陽城村試行兩種模式:垃圾袋可追溯到戶模式和 “垃圾不落地”模式,居民垃圾分類參與率100%、正確率達到95%以上。垃圾袋可追溯到戶模式即設(shè)計專屬分類垃圾袋發(fā)放給居民,上面印著每一戶的門牌號,居民在家分好類,下樓直接投放,投錯了可以追溯到戶。其中廚余垃圾袋還采用了可降解材質(zhì),可以不破袋直接投放?!袄宦涞亍蹦J郊闯蜂N小區(qū)內(nèi)原有垃圾桶,改由流動垃圾車定時定點投放、清運。3輛裝有四分類桶的流動垃圾車每天早、晚6點半至8點半開到3個站點,培養(yǎng)居民定時定點投放的習(xí)慣。在房山區(qū)西潞街道海逸半島社區(qū),剛撤桶并站的時候居民不太適應(yīng),還會出現(xiàn)垃圾錯分類、亂堆放的情況,只能由社區(qū)干部、分揀員和志愿者二次分揀。為了解決這一問題,社區(qū)發(fā)揮黨員多的優(yōu)勢,組建起 “綠馬甲”團隊。 “綠馬甲”志愿者共有25人,80%是社區(qū)退休黨員。小區(qū)每個站點設(shè)5名 “負(fù)責(zé)人”,分別是指導(dǎo)員、監(jiān)督員、分揀員、宣傳員和樓長,分批次 “上崗”。
在北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)榮華街道郁金香舍社區(qū),20位垃圾分類指導(dǎo)員正在進行專項培訓(xùn),以便更好地為社區(qū)居民進行垃圾分類指導(dǎo)。朝陽區(qū)麥子店的棗營北里社區(qū)建立 “一長四員”垃圾分類體系:樓長負(fù)責(zé)總體統(tǒng)籌協(xié)調(diào)每棟樓門的垃圾分類工作;宣傳員負(fù)責(zé)線上線下動員宣傳;指導(dǎo)員定時定點守在垃圾桶旁,指導(dǎo)居民分類投放;監(jiān)督員不定時巡查桶站,確保垃圾準(zhǔn)確入桶,勸導(dǎo)大家按要求投放垃圾;而分揀員則要把好最后一關(guān),進行二次分揀。
應(yīng)該說,北京市實行垃圾分類1個月以來,有成效也有問題,但更多的還是居民的意識沒有到位,混裝亂投現(xiàn)象也時有發(fā)生。垃圾分類投放需要市民的積極行動,如何進行正確的垃圾分類則需要垃圾分類指導(dǎo)員細(xì)致的講解和指導(dǎo)。當(dāng)社區(qū)層面實施良好分類工作后,城市后端與之匹配的分類垃圾的處理能力更需提升。同時,建立全民分類的設(shè)施條件,建立公開透明、注重實效指標(biāo)的考評制度等等,都需要想方法出實招。