張凱蘭

(中共長(zhǎng)沙市委黨校[長(zhǎng)沙行政學(xué)院] 馬列理論教研部，長(zhǎng)沙 410004)

“一帶一路”倡議，作為一個(gè)東方大國(guó)借助歷史文明符號(hào)而實(shí)施的國(guó)家戰(zhàn)略，其內(nèi)在邏輯理應(yīng)提升至文明的視角來(lái)考量，在歷史坐標(biāo)中考察其價(jià)值與風(fēng)險(xiǎn)。從文明的視角來(lái)觀察，我們需要在歷史經(jīng)濟(jì)的層面上考察其文明高度，對(duì)其戰(zhàn)略與世界格局改變之間的關(guān)聯(lián)，包括經(jīng)濟(jì)走向與文明格局的演化，進(jìn)行內(nèi)在必然性分析，并且使之以歷史趨勢(shì)為參照實(shí)現(xiàn)借鑒與修正。這種置于東西方格局演變背景下的以中國(guó)為軸心的文明視角的研究具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

一、順應(yīng)歷史文明與當(dāng)代文明走向的道義邏輯

從歷史的參照系看，絲綢之路是歷史文明的一個(gè)標(biāo)志性起點(diǎn)，這一原點(diǎn)雖然是歷史文明符號(hào)，但在當(dāng)代世界格局的演變中，這一線路的回歸重建具有順應(yīng)歷史文明與當(dāng)代文明走向的道義邏輯。

(一)東方文明向世界文明中心回歸的必然

絲綢之路這一通道早在公元前140多年張騫率領(lǐng)和平使團(tuán)通西域之前即已形成——三四千年以前，中國(guó)已同中亞、西亞地區(qū)的一些國(guó)家和民族有了親密往來(lái)[1]。其后，雖然出現(xiàn)過(guò)阻隔，但大部分時(shí)間保持暢通。同時(shí)，“絲路實(shí)可稱為舊世界最長(zhǎng)交通大動(dòng)脈，為大陸國(guó)家文化交流之空前最大聯(lián)絡(luò)線”[2]73。歷史上的絲綢之路，推動(dòng)了亞歐經(jīng)濟(jì)文化的廣泛交流，促進(jìn)了大陸文明的發(fā)展，也使當(dāng)時(shí)的世界認(rèn)識(shí)到中國(guó)作為世界四大文明中心之一的存在。

各個(gè)國(guó)家和民族因不同的傳統(tǒng)文化遺留，在政治思想上會(huì)有不同。中國(guó)曾經(jīng)的落后，并非歷史的意外，而是不同文明共同造就的遺憾。一個(gè)曾經(jīng)高度文明的國(guó)家因文明因子的缺陷而陷入困局，失去文明交流的契機(jī)，失落于文明進(jìn)程中，其實(shí)也是人類文明史上深刻的教訓(xùn)。而當(dāng)代中國(guó)取得的巨大成就，既是吸收西方文明成果的結(jié)晶，更是東方文明更新的卓越表現(xiàn)。它表明中國(guó)告別近代以來(lái)趕超西方的邏輯，進(jìn)入了融入全球化的過(guò)程，是崛起中的中國(guó)的全球化擔(dān)當(dāng)。往事越千年，以古代海陸絲綢之路為歷史背景提出的“一帶一路”倡議成為一項(xiàng)國(guó)家行為，作為在大西洋與太平洋之間搭建的新的經(jīng)濟(jì)帶，意在使世界經(jīng)濟(jì)更為均衡地發(fā)展。這個(gè)戰(zhàn)略構(gòu)想轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)將帶來(lái)怎樣的格局變化，成為當(dāng)今世界聚焦點(diǎn)之一。其實(shí)，國(guó)家的重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)轉(zhuǎn)化為文明活動(dòng)有助于輻射更大的影響力?！耙粠б宦贰弊鳛閲?guó)家經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，也是中國(guó)傳播東方文明的標(biāo)志性產(chǎn)品，試圖探索的是一條不同種族、不同信仰、不同文化背景的國(guó)家間共享和平、共同發(fā)展的道路。這是國(guó)際社會(huì)發(fā)展到新的歷史階段的眾多選項(xiàng)之一。作為一個(gè)東方大國(guó)，中國(guó)承擔(dān)的國(guó)際義務(wù)是東方文明在人類發(fā)展歷史階段的使命。古代海陸絲綢之路曾是中國(guó)聯(lián)系東西方的橋梁，也是世界認(rèn)知中國(guó)的窗口。絲綢之路重?zé)ɑ盍?，喚醒了古絲綢之路多種文明的歷史記憶和各民族共同復(fù)興的夢(mèng)想。近代以來(lái)，美歐占據(jù)著世界舞臺(tái)中心，列強(qiáng)全球戰(zhàn)略中有著種族主義的危險(xiǎn)因素。以中國(guó)為代表的東方文明回歸世界文明的中心地帶，既讓世界分享東方文明的成果，同時(shí)有助于改變世界文明版圖上極度不均衡的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

當(dāng)然，我們并不認(rèn)同所謂“一帶一路”產(chǎn)生的背景“是全球化即美國(guó)化、西方化失勢(shì)后”，其倡議的提出“是全球化的中國(guó)化”的觀點(diǎn)[3]。由歐洲開(kāi)啟、美國(guó)主導(dǎo)的全球化代表著一段歷史時(shí)期以來(lái)的人類文明成果。事實(shí)上，中國(guó)的發(fā)展也得益于全球化。同時(shí)，美國(guó)的霸權(quán)優(yōu)勢(shì)在抑制中國(guó)發(fā)展方面具有相當(dāng)?shù)闹鲃?dòng)權(quán)。而中國(guó)要爭(zhēng)取的是避免或減少對(duì)抗，同時(shí)不放棄發(fā)展的權(quán)利。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是文明活動(dòng)的重要推手，“一帶一路”在推動(dòng)內(nèi)陸文明復(fù)興、海洋文明對(duì)接內(nèi)陸文明之時(shí)，超越了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論。中國(guó)代表著新興的東方力量，其成功的現(xiàn)代化實(shí)踐彰顯著回歸世界文明中心時(shí)代的到來(lái)，其影響能借助“一帶一路”傳播，其力量能帶動(dòng)“全球化陽(yáng)光”照射不到的地區(qū)。

(二)帶動(dòng)陸地與海洋經(jīng)濟(jì)并進(jìn)的有效路徑

推動(dòng)古老文明復(fù)興，也使大河文明(River Civilization)從歷史記憶中走近現(xiàn)實(shí)，這是世界經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的有效路徑。此舉將有似于近代邊緣型國(guó)家崛起歷史的輝煌，而那種輝煌已消逝于歷史前進(jìn)的大潮中。當(dāng)然，“一帶一路”并非屬于大河文明，但它無(wú)疑是于此而傲生。未來(lái)，隨著內(nèi)陸文明的演進(jìn)，海洋主宰大陸、邊緣主宰核心的局面將為之改觀。從歷史長(zhǎng)河看，歷史邏輯是恒久的，近代化邏輯是階段性的。人類自然得益于近代化邏輯帶來(lái)的科技、思想的進(jìn)步，而它又必然成為人類文明向更新階段邁進(jìn)的階梯——陸地與海洋并進(jìn)是最為可能的將來(lái)。

考察“一帶一路”倡議，可以置于歷史維度。世界歷史先后行進(jìn)于兩個(gè)大階段，一是陸地，二為海洋。這是全球主導(dǎo)性大國(guó)引領(lǐng)世界文明進(jìn)程的路徑。歷史上每每上演的陸地與海洋權(quán)力之爭(zhēng)，顯示著國(guó)家的興衰。區(qū)別于如古代中國(guó)、蒙古等陸權(quán)大國(guó)，葡英走向海洋之路，以殖民化開(kāi)啟了全球化。美國(guó)亦崛起于海洋，但其海權(quán)較葡英在文明性方面已有躍升，擺脫了殖民化?！皬钠湔巍?quán)邏輯上來(lái)說(shuō)，美國(guó)主導(dǎo)的世界秩序是普世取向的。但在迄今的現(xiàn)實(shí)世界當(dāng)中，它卻無(wú)法普遍地覆蓋到所有人?！盵4]歷史上，“海權(quán)論”“陸權(quán)論”“邊緣地帶論”等地緣政治學(xué)說(shuō)的目的均為爭(zhēng)奪地緣霸權(quán)，直接或間接服務(wù)于國(guó)家或同盟的政治軍事戰(zhàn)略，自然所受地緣政治影響甚深，私利性強(qiáng)烈。而多方交織的利益角力和壓力傳導(dǎo)的邏輯鏈條，加劇了民族和國(guó)家的糾葛乃至對(duì)立——當(dāng)然，每一次緊張局勢(shì)莫不以利益的分割為階段性終結(jié)。強(qiáng)如日不落帝國(guó)依舊難以逃脫歲月的清洗，霸權(quán)之衰落難免。美國(guó)的興盛無(wú)疑較英國(guó)文明，其秩序的穩(wěn)定性也使戰(zhàn)后世界大體處于可控狀態(tài)。整體而言，它仍是海洋文明為主導(dǎo)的世界秩序，所惠顧的更傾向于海洋經(jīng)濟(jì)。無(wú)疑，過(guò)去數(shù)十年的發(fā)展，中國(guó)更得益于向海而生。當(dāng)它成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體時(shí)，獨(dú)特的地理位置及國(guó)家體制使之所面臨的國(guó)際問(wèn)題遠(yuǎn)較過(guò)去復(fù)雜?？梢钥隙ǖ氖牵袊?guó)發(fā)展追求的是互利共贏目標(biāo)，與傳統(tǒng)的地緣政治學(xué)說(shuō)所指有本質(zhì)的區(qū)別。

同時(shí)，任何立足自身能力的戰(zhàn)略均有其長(zhǎng)處，任何超越實(shí)際的謀劃也不免有缺陷與不足。國(guó)家戰(zhàn)略當(dāng)是時(shí)代檢驗(yàn)和提升國(guó)家智慧的衡器，并且，它應(yīng)能續(xù)接自身的文化傳統(tǒng)，又可在未來(lái)而為一種文明的遺留。人類文明也有其代價(jià)，但過(guò)程的重要性是造福于當(dāng)代以及可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)。全球化架構(gòu)下的“一帶一路”是東方大國(guó)的一種經(jīng)濟(jì)實(shí)踐，它試圖對(duì)人類—社會(huì)—經(jīng)濟(jì)之間價(jià)值關(guān)系進(jìn)行有特色的建構(gòu)，包含著人類—社會(huì)—經(jīng)濟(jì)之間新型價(jià)值關(guān)系的實(shí)踐解讀。它能否成為當(dāng)代文明的成功創(chuàng)造，是否具有蘊(yùn)涵于人類文明譜系中的內(nèi)在邏輯，有待未來(lái)的檢驗(yàn)。從世界文明主導(dǎo)角度看，以美國(guó)為首的西方文明在近現(xiàn)代為世界文明發(fā)揮了交流拓展作用，工業(yè)化乃至信息化無(wú)不是西方文明引領(lǐng)發(fā)生的，它對(duì)世界文明產(chǎn)生了巨大的影響。而從文明共享角度看，毋庸置疑，全球化趨勢(shì)現(xiàn)象上是西方文明主導(dǎo)下的西方化，而本質(zhì)要求應(yīng)是符合世界利益的共同化，即多種文明的交匯融合與互進(jìn)。以此觀之，缺乏內(nèi)陸文明深度參與的全球化是不完整的。因而，帶動(dòng)陸地與海洋經(jīng)濟(jì)并進(jìn)，是中國(guó)融入并在一定范圍和程度參與主導(dǎo)全球化的重大實(shí)踐。

(三)促進(jìn)新型國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則形成的實(shí)踐

現(xiàn)行西方國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系具有霸權(quán)主義基礎(chǔ)，其規(guī)則不乏唯利是圖、“勝者通吃”的實(shí)質(zhì)?！八鼈儎澏艘粋€(gè)優(yōu)勝者制定競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則、競(jìng)爭(zhēng)結(jié)果應(yīng)符合優(yōu)者勝利的訴求的自我循環(huán)的邏輯框架。符合這一邏輯的經(jīng)濟(jì)行為也就符合了它們的權(quán)益訴求，可以進(jìn)入它們的競(jìng)爭(zhēng)范疇；不符合這一邏輯的經(jīng)濟(jì)行為就被判定為‘無(wú)理’‘違規(guī)’乃至‘違法’，應(yīng)予以制止乃至消滅?！盵5]反觀中國(guó)“一帶一路”倡議，包含了跨境經(jīng)濟(jì)合作、經(jīng)濟(jì)走廊、基礎(chǔ)設(shè)施、自由貿(mào)易區(qū)、金融投資乃至援外等多種政策手段，延續(xù)了中國(guó)既往對(duì)外開(kāi)放的基本主張，沿線相關(guān)國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)因此而聯(lián)為一體，在平等、尊重的基礎(chǔ)上合作共贏、和諧發(fā)展，無(wú)疑有助于現(xiàn)行國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的改善。世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正途是互利互惠的，在單邊主義盛行的當(dāng)今，更應(yīng)在“求同存異”“和諧共生”中樹(shù)立新型國(guó)際經(jīng)濟(jì)理念，形成更具道義性的新型國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則。

靠武力改變世界的時(shí)代已經(jīng)翻篇，現(xiàn)當(dāng)代西方國(guó)家主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)組織呈現(xiàn)的“規(guī)則—服從”的基本格局也處于動(dòng)搖之中，而世界規(guī)則會(huì)因新興大國(guó)的加入，有效地增加其公平性、合理性。既然中國(guó)的追趕是在壓力下的知恥而奮起，那么超越也非能靠傳統(tǒng)賽道完成。隨著國(guó)力的迅速增強(qiáng)，中國(guó)開(kāi)始構(gòu)建反對(duì)霸權(quán)的能力，已經(jīng)讓西方大國(guó)無(wú)法在自己核心利益上行使霸權(quán)，這是具備了開(kāi)創(chuàng)一個(gè)獨(dú)一無(wú)二的未來(lái)的自信所在，也是實(shí)施新戰(zhàn)略的基本前提。當(dāng)然，文明之路并非坦途，盡管中國(guó)的崛起將在一定意義上修訂舊規(guī)則得出的結(jié)論，但“一帶一路”倡議成功與否并不取決于決策層?！叭魏我粋€(gè)國(guó)家的戰(zhàn)略之最終結(jié)果，都不會(huì)按照它最初的設(shè)想展開(kāi)，因?yàn)樗冀K要面對(duì)其他國(guó)家所形成的外部約束條件。在各種約束彼此互相沖突博弈的過(guò)程當(dāng)中，我們會(huì)看到達(dá)成某種新的勢(shì)力均衡的過(guò)程逐漸展開(kāi)。”[4]亦即，戰(zhàn)略盡管符合自身乃至多方利益，即按照最佳的設(shè)想獲得取勝的籌碼，其完成也須秉承務(wù)實(shí)的精神。因而，“一帶一路”作為對(duì)外戰(zhàn)略的一個(gè)抓手，既有可能參與改變現(xiàn)行國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則，也應(yīng)根據(jù)內(nèi)外環(huán)境進(jìn)行調(diào)整修正。同時(shí)，在百年未有之大變局中，邏輯也存在著可行性乃至顛覆性問(wèn)題，不能陶醉于已有成就而自我。由于當(dāng)今世界包括傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)的復(fù)雜性，決定了“一帶一路”建設(shè)面臨諸如地緣政治風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)乃至道德風(fēng)險(xiǎn)等。不能成功的戰(zhàn)略未必是對(duì)歷史的遺憾，現(xiàn)實(shí)的殘酷乃至未來(lái)的不可預(yù)測(cè)性也都是規(guī)則進(jìn)化的邏輯構(gòu)件。過(guò)往的全球化進(jìn)程中并非每個(gè)國(guó)家都有受益，而當(dāng)今國(guó)際秩序有利于美國(guó)及其盟友的利益，其價(jià)值觀仍在全球具有廣泛的影響力。同樣在《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》正式發(fā)布的2015年，美國(guó)聯(lián)合10多個(gè)亞太國(guó)家發(fā)起跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)，唯獨(dú)將中國(guó)排除在外。這種目的在于維護(hù)美國(guó)的戰(zhàn)略主導(dǎo)地位，捍衛(wèi)其在亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)利益及地緣政治的戰(zhàn)略，對(duì)中國(guó)的發(fā)展規(guī)劃構(gòu)成直接威脅。自然，新興大國(guó)的國(guó)家規(guī)劃在推進(jìn)中都可能需要新版本。

歷史趨勢(shì)表明，文明活動(dòng)理應(yīng)促進(jìn)文明向更高層級(jí)發(fā)展，作為國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則，其發(fā)展理應(yīng)更具有道義性，即一種更具道義性的經(jīng)濟(jì)規(guī)則才符合文明發(fā)展的基本邏輯。當(dāng)然，歷史總不會(huì)排除文明退化的階段性可能，何況，在歷史進(jìn)程中有諸多文明及文明形態(tài)業(yè)已消失。從中國(guó)自身來(lái)看，作為國(guó)家戰(zhàn)略，其對(duì)政府、企業(yè)乃至個(gè)人的信用具有更大的管控作用，由此更有利于內(nèi)部規(guī)則的形成。而其要取得國(guó)際社會(huì)的廣泛認(rèn)可，對(duì)內(nèi)也必然需要有制度文明的鋪墊，自身改革必須馳而不息。故而，以對(duì)外開(kāi)放促進(jìn)國(guó)內(nèi)政策改革也是促進(jìn)新型國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則形成的重要實(shí)踐組成。

二、詮釋中國(guó)文明崛起的智慧邏輯

與不同國(guó)家的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃一樣，中國(guó)“走出去”戰(zhàn)略中的“一帶一路”倡議的形成邏輯也具有自身特性，在多元文明共存的全球化時(shí)代，也需要不斷修正、整合，在世界市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中尋求符合自身發(fā)展的戰(zhàn)略捷徑。

(一)選擇和平崛起的歷史必然性

中國(guó)具有追求“大同”的歷史傳統(tǒng)，大同世界是中國(guó)傳統(tǒng)思想中的理想世界。中華民族在開(kāi)拓經(jīng)營(yíng)陸海絲綢之路的過(guò)程中，始終奉行求同的理念，這是絲綢之路繁榮興盛的重要精神文化根源。歷史證明，通過(guò)古絲綢之路的交流而相繼進(jìn)入中國(guó)的古希臘文明、古羅馬文明、古印度文明無(wú)不與中華文明融合共生。至現(xiàn)代，傳統(tǒng)的大同思想進(jìn)一步深化。當(dāng)代中國(guó)自20世紀(jì)80年代始于學(xué)界繼而政界對(duì)人類命運(yùn)共同體的思考與提出，則是這一思想的歷史性遞進(jìn)。只有人類命運(yùn)共同體的真正構(gòu)建，才可實(shí)現(xiàn)大同之理想狀態(tài)。反觀西方文明之根的古希臘文明，它發(fā)軔于作為愛(ài)琴文明的重要組成部分的邁錫尼文明衰落后，亦即公元前1100年左右，隨后，希臘城邦制度逐漸完善。在地中海東部地區(qū)民族沖突中，希臘邁錫尼國(guó)王阿伽門(mén)農(nóng)率領(lǐng)希臘聯(lián)軍遠(yuǎn)征特洛伊。戰(zhàn)爭(zhēng)與征服帶來(lái)的巨大利潤(rùn)，驅(qū)動(dòng)著希臘人開(kāi)疆拓土，長(zhǎng)期進(jìn)行海上殖民活動(dòng)，最終使得希臘人定居點(diǎn)遍及地中海。不同的文化傳統(tǒng)必然昭示著不同的價(jià)值取向與行為理念。

當(dāng)代中國(guó)在對(duì)外關(guān)系上倡導(dǎo)“和平共處”，并贏得了愛(ài)好和平國(guó)家和人民的支持。中國(guó)人始終秉承“協(xié)和萬(wàn)邦”傳統(tǒng)，倡導(dǎo)“海納百川，有容乃大”。這些溶入中華民族血脈的傳統(tǒng)思想，形成了當(dāng)代中國(guó)對(duì)外關(guān)系中最深厚的“軟實(shí)力”。最具代表性的是1955年，中國(guó)與印度、緬甸等國(guó)共同提出了和平共處五項(xiàng)原則，倡導(dǎo)用和平方式解決國(guó)際爭(zhēng)端、以合作方法實(shí)現(xiàn)共同繁榮，致力于維護(hù)世界和平。然而，這只是問(wèn)題的一面。和平與否，并非中國(guó)傳統(tǒng)理論與現(xiàn)行外交政策所能規(guī)約與主導(dǎo)的。美國(guó)戰(zhàn)略學(xué)家托馬斯·巴尼特在其姊妹著作《五角大樓的新地圖：21世紀(jì)的戰(zhàn)爭(zhēng)與和平》和《大視野大戰(zhàn)略：縮小斷層帶的新思維》中，給我們提出了理解世界秩序的一種新視角。他以全球化為標(biāo)準(zhǔn)，將世界劃分為兩類國(guó)家：一類是所謂的“核心國(guó)家”，即充分參與到全球化進(jìn)程當(dāng)中，如北美、西歐、日本等“老核心國(guó)家”以及“金磚國(guó)家”、東歐等“新核心國(guó)家”；另一類他則稱之為“斷層國(guó)家”，即未能參與全球化進(jìn)程，主要分布于中美洲、中亞、東南亞、中東、非洲以及安第斯山脈等區(qū)域。通過(guò)這種對(duì)于世界的新劃分，巴尼特建立了有別于冷戰(zhàn)思維的新戰(zhàn)略，并以此為基準(zhǔn)，繪制出“五角大樓的新地圖”。對(duì)照這幅“新地圖”可以發(fā)現(xiàn)，“一帶一路”所覆蓋的地區(qū)，基本屬于所謂斷層國(guó)家。而中亞地區(qū)作為亞歐大陸的最深處，是全球離海洋最遠(yuǎn)的陸地，自然是以海洋文明為主導(dǎo)的全球化最難落實(shí)之處，亦是極端勢(shì)力與恐怖組織最安全的滋生地。當(dāng)代邏輯中，戰(zhàn)爭(zhēng)不能排除在美國(guó)的競(jìng)合選項(xiàng)之外。但以戰(zhàn)爭(zhēng)為后盾構(gòu)建美國(guó)的普世秩序在此受到抵制，“一帶一路”倡議也同樣面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)。事實(shí)上，中國(guó)等新興國(guó)家的經(jīng)濟(jì)乃至政治發(fā)展很大程度上受益于全球化，并于此實(shí)現(xiàn)文明遞進(jìn)。“老核心國(guó)家推動(dòng)了新核心國(guó)家的起航，未來(lái)很有可能是新核心國(guó)家推動(dòng)斷層國(guó)家的起航?！盵6]189巴尼特既清楚美國(guó)的單邊主義行動(dòng)的缺陷，也明白當(dāng)代潮流。故而他認(rèn)為，在前述新老核心國(guó)家合作的過(guò)程中，必須容納新核心國(guó)家參加制定規(guī)則的程序。全球化進(jìn)程如同一列火車，“舊核心國(guó)家要引導(dǎo)，斷層國(guó)家要跟隨，但是必須由新核心國(guó)家掌握節(jié)奏，使得整列火車保持完整?！盵6]164這實(shí)質(zhì)就是他在過(guò)去所預(yù)想的未來(lái)一段歷史的趨勢(shì)。在肯定新核心國(guó)作用的同時(shí)，他或許還忽略了新核心國(guó)家未來(lái)可獲得的“引導(dǎo)”性?！耙粠б宦贰比粢蔀橐龑?dǎo)倡議，必定應(yīng)當(dāng)是求同溫和的，而非急進(jìn)對(duì)抗的，需要更長(zhǎng)的緩沖期和緩沖區(qū)，才能靠時(shí)間與空間以“文明和諧”消解“文明沖突”。

和平與穩(wěn)定環(huán)境中資本具有的安全邊際也是中國(guó)必然追求的。當(dāng)代文明活動(dòng)依靠資本的推進(jìn)，而中國(guó)對(duì)外開(kāi)放首先是一個(gè)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略。當(dāng)今中國(guó)對(duì)于資本的依賴程度超過(guò)以往，在承接資本與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的過(guò)程中使世界經(jīng)濟(jì)受益，也使自身的商業(yè)生產(chǎn)率提高。但總體看，中國(guó)融資規(guī)模對(duì)經(jīng)濟(jì)總規(guī)模的滲透率相比世界發(fā)達(dá)市場(chǎng)有較大距離。當(dāng)然，追求最大化增殖和資本主義關(guān)系再生產(chǎn)是資本的稟賦。追求剩余價(jià)值是其目的，經(jīng)濟(jì)發(fā)展則是其手段，因此，如果不受駕馭與導(dǎo)控，資本邏輯的惡果將無(wú)法避免，甚至導(dǎo)致新霸權(quán)主義。冷戰(zhàn)結(jié)束后，“金融資本主義”成為美國(guó)最主要的經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)方式，金融和其他服務(wù)業(yè)占據(jù)了美國(guó)GDP的80%。而“一帶一路”的終極目的在于促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步和保障人民利益，背后的價(jià)值理念截然不同：資本不是至高無(wú)上的，其運(yùn)行必須服務(wù)于人民利益，其強(qiáng)權(quán)必須受控于各國(guó)國(guó)家意志合力。國(guó)家既是權(quán)力主體又是政治主體與經(jīng)濟(jì)主體。當(dāng)然，“一帶一路”試圖更多地引入民營(yíng)資本，即“‘一帶一路’中的經(jīng)濟(jì)主體不僅是國(guó)家，也包括國(guó)家中的個(gè)人和企業(yè)，這時(shí)的國(guó)家又作為政治主體隱藏在個(gè)人和企業(yè)體身后，體現(xiàn)出強(qiáng)大的政治權(quán)力保護(hù)作用”[7]。如此，政治權(quán)力的作用是顯著的。盡管國(guó)家主體是以人類價(jià)值為目的實(shí)現(xiàn)對(duì)資本管控，但應(yīng)不違背資本邏輯與商業(yè)邏輯。“法者，天下之程式也，萬(wàn)事之儀表也?！碑?dāng)前，中國(guó)需要不斷推進(jìn)法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體化建設(shè)，在制度文明建設(shè)上取得突破與進(jìn)步，同時(shí)，也為經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略提供強(qiáng)有力的政治和法律保障。另一方面，極少數(shù)西方國(guó)家的政策有被零和對(duì)抗思維驅(qū)動(dòng)的趨勢(shì)，“遏制中國(guó)”成為其全球政策的重要一環(huán)。“一帶一路”是吸引眾多國(guó)家資本參與的行為，那么，各國(guó)因利益關(guān)系必將重視對(duì)共同利益的保護(hù)，愿與中方一道化解沖突與對(duì)抗。這些也成為中國(guó)維護(hù)和平的助動(dòng)力。

(二)確立全方位開(kāi)放的態(tài)勢(shì)

在過(guò)去較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，中國(guó)缺乏自由與開(kāi)放的信條，與一個(gè)嵌入式發(fā)展的世界脫節(jié)。中國(guó)是因?yàn)楦母镩_(kāi)放才取得歷史性成就，構(gòu)成多極世界中的重要一極。發(fā)展是當(dāng)代中國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，而現(xiàn)代國(guó)家的發(fā)展，離不開(kāi)對(duì)國(guó)內(nèi)國(guó)際兩種市場(chǎng)、兩種資源的利用，規(guī)模經(jīng)濟(jì)使開(kāi)放戰(zhàn)略具有必然性?！耙粠б宦贰背h產(chǎn)生于近年，但國(guó)家戰(zhàn)略的“走出去”行動(dòng)其實(shí)早已有效進(jìn)行，其背景是中國(guó)持續(xù)穩(wěn)定的開(kāi)放和顯著成就。從文明史的啟示看，既定倡議的名詞可謂源自中國(guó)對(duì)外交往史上輝煌的絲綢之路，中國(guó)與阿拉伯國(guó)家因?yàn)榻z綢之路相知相交，這些國(guó)家天然的形成共建的合作伙伴，而發(fā)展也是與中國(guó)進(jìn)行經(jīng)貿(mào)往來(lái)諸多國(guó)家的第一要?jiǎng)?wù)。在科技進(jìn)步的推動(dòng)下，“一帶一路”將使中國(guó)從陸地與歐亞交往的通道暢通，陸海雙向開(kāi)發(fā)、橫跨歐亞大陸的經(jīng)濟(jì)帶合作模式將聯(lián)結(jié)更多國(guó)家。這種開(kāi)放、包容、均衡、普惠的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)，詮釋了中國(guó)全方位開(kāi)放的態(tài)勢(shì)，“一帶一路”作為中國(guó)提出的全方位開(kāi)放戰(zhàn)略與以“共商、共建、共享”為原則的國(guó)際合作倡議，從文明傳播擴(kuò)展角度看，符合全方位對(duì)外開(kāi)放的必然邏輯。故而有學(xué)者樂(lè)觀地認(rèn)為，它也是“中國(guó)從‘融入全球化’(Globalization in China)到‘塑造全球化’(China in Globalization)，從‘向世界開(kāi)放’到‘世界向中國(guó)開(kāi)放’的態(tài)勢(shì)轉(zhuǎn)變?！盵8]從中國(guó)改革開(kāi)放的歷史經(jīng)驗(yàn)看，作為傳統(tǒng)大陸國(guó)家的中國(guó)實(shí)際上最為得益于海洋化。要認(rèn)識(shí)到對(duì)外開(kāi)放總體呈現(xiàn)東快西慢、海強(qiáng)陸弱格局的必然性。大國(guó)崛起戰(zhàn)略本身的可行性及所需的財(cái)政經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，決定了在很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)開(kāi)放重心不可偏移的確切性。在今后，中國(guó)更需要堅(jiān)定不移地充分融入世界市場(chǎng)，即在海洋秩序中充分獲取海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

然而，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)體量迅速增長(zhǎng)，外部環(huán)境發(fā)生了變化，國(guó)家間的較量不可避免地發(fā)生。世界歷史上尚未出現(xiàn)過(guò)一個(gè)大國(guó)是以和平方式完成崛起的，也并非每一個(gè)大國(guó)的崛起都標(biāo)志著文明的進(jìn)化。然而中國(guó)崛起，并非建立于變相掠奪與布設(shè)陷阱，也并非建立逆向文明式的復(fù)古體系，而是一種逐漸開(kāi)放且走向全方位開(kāi)放的過(guò)程。這一過(guò)程必然需要定力與決策智慧，充分發(fā)揮后來(lái)者優(yōu)勢(shì)。當(dāng)今，中國(guó)需要文明自立，必須在崛起之中實(shí)現(xiàn)與世界合作共贏，才可能最大限度地實(shí)現(xiàn)自己的主張。另一方面，國(guó)際秩序與國(guó)際市場(chǎng)的邏輯具有同構(gòu)性，這是當(dāng)代國(guó)際秩序的根本特征，是“一帶一路”建設(shè)的外部約束條件。因而，中國(guó)需要在新一輪全球化中尊重與維護(hù)開(kāi)放性的市場(chǎng)規(guī)則，應(yīng)對(duì)國(guó)際上存在的關(guān)于中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作及援助是一種經(jīng)濟(jì)侵略和輸出債務(wù)陷阱的不利說(shuō)法，進(jìn)一步消除經(jīng)濟(jì)壁壘，以新的姿態(tài)向發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)放國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，吸納更多的具有高新技術(shù)的文明成果，在促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)惠及本國(guó)人民，以民生為本，這也是融入并參與主導(dǎo)新一輪全球化的新邏輯。

(三)把握推進(jìn)戰(zhàn)略的時(shí)機(jī)性

“和平崛起”是世界給予中國(guó)的歷史機(jī)緣，也是中國(guó)創(chuàng)造的時(shí)代契機(jī)?！吨杏埂份d：“君子而時(shí)中”?！皶r(shí)”是指實(shí)踐所處的具體歷史境遇。“時(shí)”就是“依據(jù)對(duì)事物的了解，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候表現(xiàn)適當(dāng)?shù)男袨椋蛊浒l(fā)揮最大的效果，同時(shí)使自己與真實(shí)世界取得最大的和諧?！盵9]130“時(shí)中”的原則是因時(shí)、因地、因人、因事而采取適當(dāng)?shù)男袆?dòng)達(dá)到與“天道”與“人道”的契合，實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)。中國(guó)傳統(tǒng)的和合思想強(qiáng)調(diào)“因時(shí)而中”，強(qiáng)調(diào)歷史機(jī)緣性?！吧淌ァ狈扼挥性疲骸叭耸卤貙⑴c天地相參，然后乃可以成功?！笨梢?jiàn)尊重時(shí)機(jī)和條件的重要性。事實(shí)上，不當(dāng)?shù)膽?zhàn)略有可能折損甚至毀敗歷史性機(jī)遇。中國(guó)是在韜光養(yǎng)晦中積蓄實(shí)力的。20世紀(jì)80年代開(kāi)始，中國(guó)對(duì)海洋權(quán)益的重視程度逐漸提高，并逐步開(kāi)啟中國(guó)走向規(guī)范海洋、法治海洋的道路。在和平崛起的歷史時(shí)期，在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展陷于疲軟的背景下，中國(guó)試圖為自身及世界發(fā)展提供新的驅(qū)動(dòng)力，提出“一帶一路”的中國(guó)方案，即是一個(gè)當(dāng)代性選擇。

當(dāng)然，若要經(jīng)受歷史考驗(yàn)必定不可急于求成。世界上不同國(guó)家有不同方案，中國(guó)方案遭到一些國(guó)家的各種抵制也是必然的。選擇性地渲染幻想是對(duì)未來(lái)的不負(fù)責(zé)任，實(shí)事求是才能真正具備力量與韌性。不同時(shí)機(jī)規(guī)劃與全面啟動(dòng)戰(zhàn)略，會(huì)有不同的未來(lái)，避免違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律的政治任性是成功的前提。當(dāng)今中國(guó)，正處于將強(qiáng)未強(qiáng)的歷史時(shí)期，也是面臨的內(nèi)外環(huán)境尤為復(fù)雜的階段，事實(shí)上，中國(guó)一貫反對(duì)的文明沖突、冷戰(zhàn)思維、零和博弈等觀念在國(guó)際間廣泛存在，正確的決策才能使國(guó)運(yùn)昌盛?！耙粠б宦贰背h不能是孤立的，它必然立足于中國(guó)國(guó)內(nèi)全面深化改革和對(duì)外開(kāi)放，如京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、亞太自貿(mào)區(qū)(FTAAP)。故而，加快國(guó)內(nèi)建設(shè)，內(nèi)練功夫，擴(kuò)大“對(duì)內(nèi)開(kāi)放”，將中國(guó)國(guó)內(nèi)這個(gè)世界上跨度最長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)大走廊建設(shè)好尤為重要。對(duì)于既定戰(zhàn)略，更應(yīng)在進(jìn)展中努力克服戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)、安全挑戰(zhàn)等問(wèn)題，避免幻覺(jué)(illusion)，無(wú)小成便無(wú)大成。美國(guó)圍堵中國(guó)這場(chǎng)世紀(jì)較量的背后是，當(dāng)今中國(guó)的綜合實(shí)力仍處下風(fēng)，其政策主張的影響力及國(guó)際動(dòng)員能力遠(yuǎn)較美國(guó)為弱。中國(guó)政府應(yīng)保持戰(zhàn)略清醒，備足政策工具箱。國(guó)家的形成充滿著戰(zhàn)爭(zhēng)與對(duì)抗，國(guó)力的擴(kuò)展也伴隨著風(fēng)險(xiǎn)。從人類發(fā)展看，歷史不是直線型可預(yù)測(cè)的，文明進(jìn)程具有曲折性。否定文明的沖突也是不切實(shí)際的虛幻的政治高調(diào)?！啊粠б宦贰侵袊?guó)的綜合實(shí)力和地位發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是主動(dòng)經(jīng)營(yíng)塑造周邊的嘗試，是一項(xiàng)以命運(yùn)共同體建設(shè)為最終目標(biāo)的長(zhǎng)期系統(tǒng)工程，能否行得通仍有待觀察?！盵10]因?yàn)橛?jì)劃乃至文明的發(fā)展難以一帆風(fēng)順，有時(shí)會(huì)付出昂貴代價(jià)。其可能因時(shí)間而掩蓋，更可能隨時(shí)間而呈現(xiàn)。尤其是中國(guó)特有的制度體系，在“一帶一路”建設(shè)中要對(duì)接不同制度體系的國(guó)家，存在著天然的難度，這無(wú)疑也是頗為困難的政策環(huán)節(jié)。同時(shí)，美國(guó)立于全球產(chǎn)業(yè)鏈最高端，是世界貿(mào)易規(guī)則的主要制定者，因而，中國(guó)在前行中要有戰(zhàn)略清醒，避免政治失當(dāng)，反對(duì)自大冒進(jìn)。不要奢望有完美方案，不要奢望世界的改變跟從中國(guó)的步伐。毫無(wú)疑問(wèn)，作為有目的的戰(zhàn)略必須是謹(jǐn)慎而非倉(cāng)促的，必然考量時(shí)機(jī)乃至具備耐受性。對(duì)于既定政策，需要在過(guò)程中不斷評(píng)估，不斷適應(yīng)外部的變化，從而最大限度地調(diào)整目標(biāo)層次，修正推進(jìn)策略，以增加成功的概率。

三、追求共同發(fā)展文明理念的行動(dòng)邏輯

新時(shí)期中國(guó)對(duì)外開(kāi)放政策及周邊乃至全球政策需要多種綜合性手段。作為對(duì)外工作的重要抓手，定位服務(wù)于整體政策的“一帶一路”倡議，其對(duì)外推動(dòng)作用被中國(guó)政府寄予厚望。這個(gè)目的性產(chǎn)物不僅有自身理論的指導(dǎo)，在實(shí)踐中也在為中國(guó)參與大國(guó)行動(dòng)、推進(jìn)時(shí)代文明尋找行動(dòng)邏輯。

(一)推進(jìn)共同的治理文明

人類文明多樣性造就了世界的多彩，不同國(guó)家社會(huì)制度、民眾訴求等不盡相同，在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等治理方面自然存在諸多分歧。“基于西方經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)上的國(guó)際經(jīng)濟(jì)理念過(guò)于簡(jiǎn)單地貫徹著動(dòng)物界的進(jìn)化規(guī)則，忽視了人類社會(huì)及國(guó)際社會(huì)的和諧共生要求”[11]。當(dāng)代文明的發(fā)展不應(yīng)在嚴(yán)重沖突乃至對(duì)抗中進(jìn)行。前述大同思想是人類命運(yùn)共同體的重要理論淵源。中國(guó)政府明確提出，在“一帶一路”建設(shè)過(guò)程中堅(jiān)持“共商、共建、共享”原則，作為與國(guó)際社會(huì)共同推進(jìn)全球治理的重要準(zhǔn)則。這種將中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化理念貫徹至國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系之中的方式，符合全球治理理論的基本精神，能降低對(duì)抗風(fēng)險(xiǎn)，理應(yīng)更有益于歐亞和平發(fā)展，更有助于妥善處理各種國(guó)際經(jīng)濟(jì)乃至政治關(guān)系。

中國(guó)先秦時(shí)期，齊國(guó)宰相管仲曾有“地者政之本”這一關(guān)于地緣政治的最早論述。《管子》一書(shū)或許是中國(guó)最早系統(tǒng)論述地緣政治、地緣經(jīng)濟(jì)學(xué)的古代文獻(xiàn)。古代文獻(xiàn)載有國(guó)野制和畿服制，即古代中國(guó)自以為居天下之中，故有依照距離這個(gè)中心的遠(yuǎn)近評(píng)價(jià)民族的觀念。無(wú)疑，中國(guó)的“天下”概念歷史悠久乃至根深蒂固，而傳統(tǒng)“貢納體系”在歷史邦交政治中曾具有舉足輕重的作用。舊有的世界格局早已打破。當(dāng)今世界，一個(gè)主權(quán)國(guó)家，哪怕體量再小，也不會(huì)甘于做大國(guó)手中的棋子。中國(guó)政府倡導(dǎo)國(guó)家不分大小，這一外交政策必將在所有“走出去”計(jì)劃實(shí)踐中得到貫徹，并使之成為推動(dòng)文明交流與發(fā)展的戰(zhàn)略自覺(jué)，而并非像某些境外學(xué)者所描述的——“一帶一路”倡議是中國(guó)傳統(tǒng)“貢納體系”的繼續(xù)。那種囿于視野，評(píng)估中國(guó)引領(lǐng)的經(jīng)濟(jì)共享、文明生態(tài)的未來(lái)正確性的方式是不可取的。古絲綢之路的繁盛，重要因素之一就是西方人對(duì)諸如絲綢之類承載中國(guó)文明元素物品的喜愛(ài)以及對(duì)中華文明的認(rèn)可和向往。未來(lái)的世界市場(chǎng)需求和容量巨大，“一帶一路”與古絲綢之路精神一脈相承，在打開(kāi)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)力發(fā)展空間、讓自己富足的同時(shí)，也樂(lè)于與其他各國(guó)平等地共建共享繁榮。

當(dāng)今中國(guó)的對(duì)外政策，體現(xiàn)了中國(guó)積極參與全球治理的國(guó)際責(zé)任。建立一個(gè)相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國(guó)際關(guān)系是中國(guó)在國(guó)際秩序問(wèn)題上的主張。“一帶一路”倡議提出前，存在著亞歐會(huì)議、東盟歐盟、歐盟非盟等亞、歐、非三者間的多種二元主體合作架構(gòu)[12]。中國(guó)方案立足于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是首個(gè)跨亞、歐、非并兼具全球開(kāi)放性的合作架構(gòu)，使得南北合作、南南合作等在新的合作網(wǎng)絡(luò)上開(kāi)啟新的合作模式。同時(shí)，它的“外溢效應(yīng)”能惠及域外國(guó)家，在發(fā)展中擴(kuò)大覆蓋范圍?！对妇芭c行動(dòng)》指出，“一帶一路”建設(shè)將“恪守聯(lián)合國(guó)憲章的宗旨和原則。遵守和平共處五項(xiàng)原則，即尊重各國(guó)主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、和平共處、平等互利?！边@是“一帶一路”具有和平價(jià)值和文明性的重要體現(xiàn)。世界文明趨勢(shì)下的中國(guó)方案，探索站在文明高度有效推進(jìn)文明治理。在此基礎(chǔ)上，攜手締造新的文明交流與融合成為一種可能。

和文化是中華傳統(tǒng)文化的核心。以宗教信仰為例，世居中國(guó)的漢族等土著民族對(duì)外來(lái)宗教具有相當(dāng)?shù)陌萘ΑＳ蛲庾诮淘谥袊?guó)的傳播歷史，充分表明了中華傳統(tǒng)文明的多元性及開(kāi)放和諧的機(jī)理。而今，海上絲綢之路沿線有50多個(gè)國(guó)家、200多個(gè)民族，中東中亞西亞地區(qū)又是中華、伊斯蘭、斯拉夫、印度四大文明的交匯處，縱然不能回避潛在的文化隔閡與沖突，但對(duì)具有和平傳統(tǒng)的中華文明而言，是較其他文明更能展現(xiàn)強(qiáng)大包容力與親和力的。當(dāng)然，近年來(lái)，中國(guó)與一些中亞、西亞國(guó)家在宗教方面存在沖突，其原因主要在于個(gè)別宗教極端主義者使局部矛盾愈演愈烈。更大視野下，世界所面臨的極端勢(shì)力與恐怖主義試圖顛覆現(xiàn)有國(guó)際秩序的企圖，更需要相關(guān)國(guó)家的政府共同推進(jìn)文明治理，努力恢復(fù)歷史上長(zhǎng)期存在的友好關(guān)系。當(dāng)然，我們同時(shí)要防范政策風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)周邊形勢(shì)出現(xiàn)的不利變化有先期預(yù)判，警惕一些危險(xiǎn)局面的惡化，對(duì)殃及本國(guó)利益的戰(zhàn)略要有規(guī)避與止損的能力。

(二)尋求契合的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)

文明是人類文化發(fā)展到某個(gè)階段的表現(xiàn)形式，它不僅是宏觀層次的意識(shí)形態(tài)，還是一種經(jīng)濟(jì)實(shí)踐，且可通過(guò)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行文明的建構(gòu)與轉(zhuǎn)型。當(dāng)今，有著悠久歷史和燦爛文化的古國(guó)，都正試圖恢復(fù)自己往昔文明的輝煌，它們可在全球化時(shí)代構(gòu)筑“利益共同體”，而攜手尋求契合的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)無(wú)疑是首要任務(wù)。如土耳其的“中間走廊”計(jì)劃與中國(guó)“一帶一路”倡議均在倡導(dǎo)亞歐大陸的互聯(lián)互通和一體化，二者目標(biāo)一致，同時(shí)相互補(bǔ)充?？梢钥闯?，作為當(dāng)今制造業(yè)、貨物貿(mào)易、外匯儲(chǔ)備第一大國(guó)，中方在資金端和產(chǎn)業(yè)端均具備較好的條件和優(yōu)勢(shì)，故而與一些沿線國(guó)家存在著計(jì)劃對(duì)接的可行性與成功的可能前景。截至2019年7月底，中國(guó)政府已與136個(gè)國(guó)家、30個(gè)國(guó)際組織共簽署195份政府間合作協(xié)議，“六廊六路多國(guó)多港”均已推動(dòng)一批標(biāo)志性項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。當(dāng)然，“一帶一路”構(gòu)想是中國(guó)向世界提供的公共產(chǎn)品，其項(xiàng)目大多具有區(qū)域性或區(qū)域間公共產(chǎn)品屬性，投資周期長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)效益偏低，存在著商業(yè)性金融積極性問(wèn)題。盡管資金融通能成為共建“一帶一路”的重要支撐，但中國(guó)的綜合金融優(yōu)勢(shì)不能因政績(jī)而濫用，財(cái)政政策不能支持撒錢式開(kāi)發(fā)。要認(rèn)清“一帶一路”建設(shè)所需長(zhǎng)期巨額資金是任何一國(guó)都無(wú)力承擔(dān)的，通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作以籌集資金也存在不確定性。在現(xiàn)實(shí)條件下，應(yīng)引領(lǐng)沿線國(guó)家利用各省市自治區(qū)在地緣、文緣方面的特點(diǎn)，加強(qiáng)相關(guān)行業(yè)和板塊的緊密對(duì)接，建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，并在推進(jìn)中不斷豐富項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，且根據(jù)經(jīng)營(yíng)進(jìn)展和環(huán)境變化對(duì)規(guī)劃進(jìn)行滾動(dòng)完善。

因國(guó)家體制關(guān)系，合作風(fēng)險(xiǎn)將長(zhǎng)期確然存在。中國(guó)政府在實(shí)施戰(zhàn)略時(shí)，能提供政策以及大量人、財(cái)、物的多方位支持，但諸多沿線國(guó)家并非世界貿(mào)易組織成員，不受世貿(mào)組織關(guān)于國(guó)際貿(mào)易仲裁制度的約束，也可能因政府更迭而帶來(lái)政策的變動(dòng)，對(duì)達(dá)成的協(xié)議進(jìn)行毀約，其理由包括合約不符合其經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)等，這些將給中方造成爭(zhēng)端解決及仲裁裁決執(zhí)行的風(fēng)險(xiǎn)。一個(gè)助力大國(guó)復(fù)興的戰(zhàn)略，不可能依靠某一時(shí)期的政策和資金堆積而成。中方在加強(qiáng)共建“一帶一路”同歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟等地區(qū)合作倡議和各國(guó)發(fā)展計(jì)劃對(duì)接合作時(shí)，應(yīng)當(dāng)高度重視內(nèi)外的支撐和保障力度，共商共建共享原則必須落實(shí)在具體行動(dòng)中，方能避免重大失誤。另一方面，要重視國(guó)家政策與市場(chǎng)行為之間存在的斷裂帶。科技文明是強(qiáng)國(guó)的必然邏輯。中國(guó)至今仍受技術(shù)落后等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的困擾，獲得的附加值較低，在價(jià)值鏈格局中與發(fā)展中國(guó)家同處于不利位置。要提高外貿(mào)行業(yè)的科技創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新，不能因轉(zhuǎn)移過(guò)剩產(chǎn)能等某些目的而低水平重復(fù)，更不應(yīng)因決策失誤而影響國(guó)內(nèi)科技發(fā)展的資金及政策。同時(shí)，在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速變緩等趨勢(shì)下，仍致力于確?！耙粠б宦贰背h的落地實(shí)施需要有經(jīng)濟(jì)上的較強(qiáng)說(shuō)服力。

(三)實(shí)現(xiàn)歷史文明、生態(tài)文明的保護(hù)

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不免面臨文明保護(hù)的問(wèn)題及困惑。國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程有時(shí)伴隨著對(duì)文明與自然的破壞，并使發(fā)展與保護(hù)形成了事實(shí)上的悖論。歷史文明、生態(tài)文明保護(hù)是人類文明發(fā)展到這一階段須要面對(duì)的重大現(xiàn)實(shí)課題。借用古絲綢之路的歷史符號(hào)，有助于促進(jìn)沿線國(guó)家的文明溝通交流。如何在賦予古老絲綢之路以時(shí)代新意之時(shí)，不忽視其文明內(nèi)涵，是必須高度重視的問(wèn)題。

中國(guó)傳統(tǒng)的和合思想即包含著人與自然的和諧。“生態(tài)文明必然要求對(duì)人類—社會(huì)—環(huán)境之間價(jià)值關(guān)系進(jìn)行實(shí)踐解讀。平等、互惠、共生、共榮等是這種生態(tài)價(jià)值的核心觀念。”[12]“一帶一路”實(shí)踐中，中國(guó)應(yīng)將促進(jìn)與沿線國(guó)家之間文化、教育、衛(wèi)生、旅游、考古等領(lǐng)域的交流合作作為重要考量，使中國(guó)話語(yǔ)體系在國(guó)際關(guān)系領(lǐng)域中具有更文明的擴(kuò)展。對(duì)歷史文明的保護(hù)是文明復(fù)興的必然選擇，并非不合時(shí)宜的復(fù)古主義。作為跨國(guó)跨洲的超大型文化線路遺產(chǎn)，它是連接陸地文明與海洋文明的紐帶，其沿線分布著不同歷史時(shí)期多種文明的遺跡?！耙粠б宦贰北M管是一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，但所涉及的文化遺產(chǎn)是沿線人類過(guò)去生產(chǎn)、貿(mào)易和生活活動(dòng)的見(jiàn)證，是輝煌文明歷史的標(biāo)記，重商主義的地緣經(jīng)濟(jì)學(xué)在此必然有所讓位?！耙匀祟惐旧淼倪w徙流動(dòng)和文明圈層的重疊來(lái)顯示其地域文化完整性、過(guò)渡性和特殊性”的文化遺產(chǎn)[13]，必須在經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中給予高度重視，否則也有悖于文明發(fā)展的邏輯。2014年6月，中、哈、吉三國(guó)聯(lián)合申報(bào)的“陸上絲綢之路”東段——“絲綢之路：長(zhǎng)安—天山廊道的路網(wǎng)”成功獲批世界文化遺產(chǎn)，標(biāo)志著“絲綢之路”遺產(chǎn)“不僅具備完整性(integrity)和原真性(authenticity)，而且具備世界文化遺產(chǎn)要求的突出普遍價(jià)值(OUV)?！盵13]文化遺產(chǎn)的賦存及保護(hù)狀況與屬地經(jīng)濟(jì)水平乃至外部利潤(rùn)追逐具有很大關(guān)系。“一帶一路”沿線文化遺產(chǎn)眾多且類型多樣，盡管面臨文化遺產(chǎn)保護(hù)與發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，但由于沿線國(guó)家大都屬于新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家，保護(hù)工作的艱巨性不言而喻。在建設(shè)這樣一個(gè)宏大的交通路網(wǎng)工程時(shí)，任何忽視遺產(chǎn)保護(hù)的行為或者過(guò)度的延伸都可能導(dǎo)致無(wú)法挽回的后果，甚至文明災(zāi)難。作為倡導(dǎo)方，要成為國(guó)際事務(wù)中“負(fù)責(zé)任的利益相關(guān)者”，就應(yīng)加強(qiáng)與相關(guān)國(guó)家的合作保護(hù)，加強(qiáng)對(duì)遺產(chǎn)完整性的宏觀把握，并實(shí)現(xiàn)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用工作的深度信息共享。由此，要拓展并深化沿線國(guó)家之間廣泛的合作，在整體框架中綜合考慮各方面問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)遺產(chǎn)目標(biāo)“預(yù)防性”修復(fù)與智能保護(hù)。所有這些共建共享、共同保護(hù)等共同理念下的文明性新融合，在這個(gè)新舊文明交匯的歷史節(jié)點(diǎn)，具有珍貴的歷史意義。

“仰以觀于天文，俯以察于地理”，多元化和多極化是自然法則，也是社會(huì)文明的基礎(chǔ)性法則。世界的演進(jìn)規(guī)律體現(xiàn)于文明的發(fā)展，各種文明應(yīng)該交流互鑒、美美與共。中華民族正處于蓬勃向上的歷史時(shí)期，而文明的崛起必然需要文明的力量。中國(guó)經(jīng)濟(jì)必然建立在全球市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一體化的大圓盤(pán)之上，而“兼濟(jì)天下”的中國(guó)方案遵循中國(guó)倡導(dǎo)的文明之道，也將驗(yàn)證東方文明發(fā)展的必然邏輯。