文 李 慧 江蘇社科院經(jīng)濟(jì)所副研究員，博士

一、長(zhǎng)三角健康一體化的發(fā)展背景

2018年7月，《長(zhǎng)三角地區(qū)一體化發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》正式下發(fā)，計(jì)劃明確，到2020年，長(zhǎng)三角地區(qū)要基本形成世界級(jí)城市群框架。2019年3月5日，李克強(qiáng)總理在作政府工作報(bào)告時(shí)指出：將長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略，編制實(shí)施發(fā)展規(guī)劃綱要。長(zhǎng)三角一體化升級(jí)為國(guó)家戰(zhàn)略，將加快長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展進(jìn)程，為長(zhǎng)三角世界級(jí)城市群高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。2019年5月11日，長(zhǎng)三角三省一市簽署健康合作備忘錄，共同推進(jìn)長(zhǎng)三角地區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。備忘錄包括六方面內(nèi)容：推進(jìn)公共衛(wèi)生一體化；促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)均質(zhì)發(fā)展；深化中醫(yī)藥創(chuàng)新合作；推進(jìn)健康信息互聯(lián)互通；協(xié)同推進(jìn)健康科技創(chuàng)新；建立綜合執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制。2019年12月1日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》）。《綱要》提出，打造健康長(zhǎng)三角。優(yōu)化配置醫(yī)療衛(wèi)生資源，大力發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，持續(xù)提升人民健康水平。推動(dòng)大中城市高端優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源統(tǒng)籌布局，采取合作辦院、設(shè)立分院、組建醫(yī)聯(lián)體等形式，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源覆蓋范圍。共建以居民健康檔案為重點(diǎn)的全民健康信息平臺(tái)和以數(shù)字化醫(yī)院為依托的醫(yī)療協(xié)作系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)雙向轉(zhuǎn)診、轉(zhuǎn)檢、會(huì)診、聯(lián)網(wǎng)掛號(hào)等遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)。逐步建立統(tǒng)一的急救醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)急救信息共享和急救網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通。依托優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源、現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，制定區(qū)域產(chǎn)業(yè)資本和品牌機(jī)構(gòu)進(jìn)入當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老市場(chǎng)指引，培育養(yǎng)老從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)化市場(chǎng)，支持民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展。建設(shè)一批國(guó)際知名的健康醫(yī)療服務(wù)、養(yǎng)生養(yǎng)老基地。推動(dòng)跨區(qū)域體育資源共享、信息互通、項(xiàng)目合作和人才交流培養(yǎng)，建立長(zhǎng)三角體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，推動(dòng)群眾體育、競(jìng)技體育和體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。這說(shuō)明，打造長(zhǎng)三角健康一體化，是《綱要》的重要內(nèi)容，是長(zhǎng)三角一體化的重要目標(biāo)之一。

二、江蘇健康消費(fèi)發(fā)展?fàn)顩r

健康消費(fèi)包括廣義的健康消費(fèi)、狹義的健康消費(fèi)兩種不同的定義。借鑒已有研究，本文將廣義的健康消費(fèi)定義為：以維護(hù)和促進(jìn)人們身心健康為目標(biāo)的各種產(chǎn)品和服務(wù)消費(fèi)，包括綠色有機(jī)食品、營(yíng)養(yǎng)保健產(chǎn)品、醫(yī)藥保健產(chǎn)品、家用醫(yī)療保健器械、健康類(lèi)圖書(shū)及音像制品、藥品、醫(yī)療服務(wù)、健康咨詢管理等。而狹義的健康消費(fèi)主要指醫(yī)療保健消費(fèi)支出。由于目前公開(kāi)的統(tǒng)計(jì)資料尚缺乏對(duì)廣義的健康消費(fèi)的詳盡統(tǒng)計(jì)，此處在對(duì)健康消費(fèi)總量狀況進(jìn)行分析時(shí)仍使用狹義的健康消費(fèi)，即醫(yī)療保健支出，以便于進(jìn)行橫向和縱向的比較。

（一）江蘇健康消費(fèi)的總體狀況

1.江蘇健康消費(fèi)總體情況分析

根據(jù)表1，1995至2018年，江蘇省城鎮(zhèn)居民人均醫(yī)療保健支出由73.6元提高到2 273元，醫(yī)療保健支出占消費(fèi)支出比重由2.0%提高到7.7%，提高了5.7個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村居民人均醫(yī)療保健支出由49.1元提高到1 530元，醫(yī)療保健支出占消費(fèi)支出比重由2.5%提高到9.2%，提高了6.7個(gè)百分點(diǎn)。說(shuō)明隨著江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高和人民生活條件的改善，城鄉(xiāng)居民對(duì)于身體健康的關(guān)注程度在不斷提高，在身體健康方面的支出意愿日益增強(qiáng)。同時(shí)由于醫(yī)療制度改革的深化、醫(yī)保制度的推行和擴(kuò)大、城鄉(xiāng)居民人口結(jié)構(gòu)的老齡化等因素，也使得居民支出的醫(yī)療費(fèi)用比原來(lái)有明顯的增加，表現(xiàn)在消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，家庭醫(yī)療保健支出在家庭消費(fèi)支出中的比重不斷提升。[1]

2.江蘇健康消費(fèi)與長(zhǎng)三角其他省市比較分析

與長(zhǎng)三角其他省市相比（表2），2018年江蘇城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保健支出總額僅高于安徽，低于上海和浙江；然而江蘇城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保健支出占消費(fèi)支出比重在四省市中卻是最高。2018年江蘇農(nóng)村居民醫(yī)療保健支出總額同樣僅高于安徽，低于上海和浙江；江蘇農(nóng)村居民醫(yī)療保健支出占消費(fèi)支出比重在四省市中也是最高。醫(yī)療保健支出總量的高低反映了居民醫(yī)療消費(fèi)能力和投入的高低，與一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和居民收入水平有著密不可分的關(guān)系，相對(duì)于上海和浙江，江蘇居民收入水平相對(duì)較低，因此人均生活消費(fèi)支出和人均醫(yī)療保健支出也相對(duì)較低。醫(yī)療保健支出占總消費(fèi)支出比重反映了一個(gè)地區(qū)居民醫(yī)療負(fù)擔(dān)水平的高低，江蘇城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保健支出占比均高于長(zhǎng)三角其他省市，說(shuō)明江蘇居民醫(yī)療負(fù)擔(dān)水平相對(duì)較高。

（二）江蘇健康消費(fèi)的結(jié)構(gòu)特征

1.江蘇居民健康消費(fèi)與消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)中其他消費(fèi)的差異

從消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)分析，隨著江蘇居民消費(fèi)水平不斷提高，消費(fèi)開(kāi)支從滿足吃、穿等生存型消費(fèi)，逐漸向注重健康、教育等發(fā)展型消費(fèi)和注重娛樂(lè)、享受等享受型消費(fèi)發(fā)展。如圖1所示，2018年排在江蘇居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)首位的支出已經(jīng)從食品煙酒變成居住，比重為26.9%，第二、三、四位分別是食品煙酒、交通通信、教育文化娛樂(lè)，比重分別為26.1%、14.1%和10.3%。醫(yī)療保健支出目前排在第五位，比重為8.1%。

2.江蘇居民健康消費(fèi)的城鄉(xiāng)差異

從江蘇城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保健支出增長(zhǎng)分析中可以看出（圖2），1995～2018年，江蘇城鎮(zhèn)居民人均醫(yī)療保健支出費(fèi)用均高于農(nóng)村居民人均醫(yī)療保健支出。城鄉(xiāng)支出差距呈現(xiàn)先擴(kuò)大再逐步縮小的趨勢(shì)，差距最大的是2014年，城鎮(zhèn)居民人均醫(yī)療保健支出比農(nóng)村居民高772元，2018年兩者之間差距為743元。

表1 1995～2018年江蘇城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保健消費(fèi)支出情況

表2 2018年江蘇與長(zhǎng)三角其他省市城鄉(xiāng)醫(yī)療保健支出情況比較

圖1 2013年以來(lái)江蘇全體居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)

圖2 江蘇城鄉(xiāng)居民人均醫(yī)療保健支出情況

表3 2018年江蘇分區(qū)域城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保健消費(fèi)支出情況

從江蘇城鄉(xiāng)居民人均醫(yī)療保健支出費(fèi)用增速的比較來(lái)看，1995～2018年，江蘇城鎮(zhèn)居民人均醫(yī)療保健支出費(fèi)用增速高于農(nóng)村的有10年，差距最大的為1997年（44.7個(gè)百分點(diǎn)）；城鎮(zhèn)居民人均醫(yī)療保健支出費(fèi)用增速低于農(nóng)村的有14年，差距最大的為2015年（30.2個(gè)百分點(diǎn)），最近幾年農(nóng)村居民人均醫(yī)療保健支出費(fèi)用增速一直高于城鎮(zhèn)居民，直到2018年，城鎮(zhèn)居民人均保健支出有了大幅增加，增速達(dá)到44.4%?？傮w而言，1995～2018年，江蘇城鎮(zhèn)居民人均醫(yī)療保健支出年均增速為16.09%，農(nóng)村居民年均增速為16.13%，農(nóng)村居民年均增速略高于城鎮(zhèn)居民。

3.江蘇健康消費(fèi)的區(qū)域差異

分區(qū)域來(lái)看，目前蘇南、蘇中、蘇北城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保健支出基本上呈階梯狀遞減。根據(jù)表3，從城鎮(zhèn)居民來(lái)看，蘇南、蘇中、蘇北地區(qū)醫(yī)療保健消費(fèi)支出分別為1 896元、1 611元和1 229元；從農(nóng)村居民來(lái)看，蘇南、蘇中、蘇北地區(qū)醫(yī)療保健消費(fèi)支出分別為1388元、1 060元和901元。再來(lái)看醫(yī)療保健支出占消費(fèi)支出的比重，從城鎮(zhèn)來(lái)看，比重最高的是蘇北（6.4%），其次是蘇中（6.1%），最低的是蘇南（5.6%）。從農(nóng)村來(lái)看，最高的也是蘇北（7.2%），其次是蘇南（6.9%），再次是蘇中（6.8%）。這說(shuō)明盡管從總量上看，蘇南居民醫(yī)療保健支出位居江蘇各區(qū)域之首，但從比重上看，反而蘇北最高。

分城市看，城鎮(zhèn)居民人均醫(yī)療保健消費(fèi)支出最高的為無(wú)錫（2 136元），其次是常州（2 121元），最低的是淮安（884元）；農(nóng)村居民人均醫(yī)療保健消費(fèi)支出最高的是常州（1 652元），其次是無(wú)錫（1 545元），最低的是連云港（661元）。再來(lái)看醫(yī)療保健支出占消費(fèi)支出的比重，從城鎮(zhèn)來(lái)看，最高的是徐州（7.7%），其次是常州（7.0%），最低的是鎮(zhèn)江和淮安（4.6%）。從農(nóng)村來(lái)看，最高的是淮安（9.7%），其次是常州（8.6%），最低的是南京（5.5%）。

4.江蘇不同收入群體的健康消費(fèi)差異

對(duì)于不同收入組的江蘇城鎮(zhèn)居民，人均醫(yī)療保健支出根據(jù)其收入從高到低依次減少，收入越高醫(yī)療保健支出越高（表4）。從比重上比較，目前來(lái)看，高收入戶的醫(yī)療保健支出占比最高，達(dá)到8.8%，其次就是低收入戶，比重也達(dá)到8.6%，最低的是中高收入戶，比重為6.4%。說(shuō)明城鎮(zhèn)居民高收入戶醫(yī)療保健消費(fèi)支出不管是總量上還是比重上均要超過(guò)其他收入組；低收入戶盡管總量上最低，但比重上卻相對(duì)較高。

對(duì)于江蘇農(nóng)村居民，人均醫(yī)療保健支出最高的也是高收入戶，其次是中高收入戶，最低的是中等收入戶。從比重上比較，低收入戶的醫(yī)療保健支出占比最高，達(dá)到12.8%，其次是中低收入戶，達(dá)到12.7%，最低的是中等收入戶，比重為7.8%。說(shuō)明江蘇農(nóng)村高收入戶居民醫(yī)療保健支出最高，而低收入戶醫(yī)療支出比重最高。

三、江蘇健康消費(fèi)存在的問(wèn)題

（一）健康消費(fèi)受居民收入影響較大

從以上對(duì)江蘇健康消費(fèi)的分析來(lái)看，無(wú)論是從不同時(shí)間的縱向?qū)Ρ?，還是與長(zhǎng)三角其他省市的橫向比較，無(wú)論是從江蘇城鄉(xiāng)差異、區(qū)域差異，還是不同收入組居民之間的健康消費(fèi)差異，無(wú)不說(shuō)明健康消費(fèi)受居民收入影響很大。收入越高的居民，其對(duì)健康消費(fèi)的支出意愿和支出能力越高，而收入相對(duì)較低的居民，醫(yī)療保健支出往往給其生活造成了較大負(fù)擔(dān)。因而可以說(shuō)居民收入是影響健康消費(fèi)的最重要因素之一，是健康消費(fèi)的重要支撐。因此，推動(dòng)健康消費(fèi)發(fā)展，首要的必須提升中低收入居民的收入水平。

（二）江蘇政府醫(yī)療衛(wèi)生支出水平偏低

十八大以來(lái)的中央文件都明確要求政府承擔(dān)辦醫(yī)主體責(zé)任，并要建立政府主導(dǎo)的多元投入機(jī)制。盡管近年來(lái)江蘇地方政府醫(yī)療衛(wèi)生支出規(guī)模不斷擴(kuò)大，但相對(duì)的政府醫(yī)療衛(wèi)生支出水平仍然偏低。首先比較2018年江蘇與其他省市地方政府醫(yī)療衛(wèi)生支出占地區(qū)GDP比重，發(fā)現(xiàn)江蘇僅為0.9%（圖3），在長(zhǎng)三角三省一市中比重最低。如果說(shuō)江蘇比重低可以用江蘇GDP總量高、醫(yī)療衛(wèi)生支出總規(guī)模并不低（845.3億元）來(lái)解釋?zhuān)欢c地區(qū)GDP總量較高的廣東、山東相比較來(lái)看，江蘇地方政府醫(yī)療衛(wèi)生支出占地區(qū)GDP比重仍然低于前者，不僅如此，江蘇醫(yī)療衛(wèi)生支出總規(guī)模也低于廣東（1 407.5億元）、山東（883.0億元）兩省。同樣，江蘇地方政府醫(yī)療衛(wèi)生支出占地區(qū)GDP比重也低于北京和上海。[2]

（三）農(nóng)村醫(yī)療保健服務(wù)供給水平有待提升

圖3 2018年江蘇與部分省市地方政府醫(yī)療衛(wèi)生支出占地區(qū)GDP比重比較

表4 2018年江蘇不同收入組城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保健消費(fèi)支出情況

從上文的分析得知，一方面，江蘇農(nóng)村居民醫(yī)療保健支出占消費(fèi)支出比重高于城市居民，且最近幾年農(nóng)村居民人均醫(yī)療保健支出費(fèi)用增速一直高于城鎮(zhèn)居民，相對(duì)于城市居民，農(nóng)村居民健康消費(fèi)的負(fù)擔(dān)較重。另一方面，江蘇城鄉(xiāng)的醫(yī)療保健服務(wù)供給水平也存在明顯差異。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料①，2018年江蘇城市每千人口衛(wèi)生人員數(shù)為10.1人，而農(nóng)村只有5.7人；城市每千人口床位數(shù)為8.25張，而農(nóng)村只有4.8張。與城市相比，農(nóng)村地區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)，不僅設(shè)備和條件有限，而且缺乏高素質(zhì)的全科醫(yī)生。而根據(jù)《江蘇統(tǒng)計(jì)年鑒》的數(shù)據(jù)顯示，2018年江蘇醫(yī)院的病床使用率為86%，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院只有65%，農(nóng)村地區(qū)的醫(yī)療保健服務(wù)供給水平不足，使得居民就診向上級(jí)醫(yī)院集中，既加重了農(nóng)村居民的醫(yī)療支出負(fù)擔(dān)，也無(wú)形中浪費(fèi)了醫(yī)療人力資源。

（四）江蘇醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和效率落后于居民健康消費(fèi)發(fā)展需求

與長(zhǎng)三角其他省市相比，江蘇醫(yī)療衛(wèi)生資源相對(duì)豐富，衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)、衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員數(shù)、衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)均位居長(zhǎng)三角三省一市之首。從衛(wèi)生資源利用情況來(lái)看，江蘇的病床使用率、醫(yī)師日均擔(dān)負(fù)診療人次僅高于安徽，低于上海和浙江，說(shuō)明江蘇的醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量和效率仍相對(duì)較低（表5）。

四、長(zhǎng)三角健康一體化背景下促進(jìn)江蘇健康消費(fèi)發(fā)展的對(duì)策建議

（一）進(jìn)一步提高居民收入水平

長(zhǎng)三角地區(qū)中，盡管江蘇地區(qū)生產(chǎn)總值高于浙江和上海，江蘇的人均地區(qū)生產(chǎn)總值高于浙江，但江蘇居民可支配收入遠(yuǎn)低于上海，也低于浙江，2018年江蘇居民可支配收入僅為上海的59.4%，為浙江的83.1%。正因?yàn)槭杖胨较鄬?duì)低，也造成江蘇居民消費(fèi)水平相對(duì)低。2018年江蘇居民人均消費(fèi)支出僅為上海的57.7%，為浙江的84.9%。因此，江蘇要促進(jìn)健康消費(fèi)發(fā)展，還要在提升居民收入水平上下功夫。尤其要重視提高中低收入居民的收入水平。要健全居民增長(zhǎng)制度，調(diào)整國(guó)民收入分配格局，讓所有居民能充分分享江蘇經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定快速發(fā)展的成果。對(duì)于農(nóng)民來(lái)說(shuō)，要通過(guò)提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)水平、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等多種措施提高農(nóng)民收入。[3]

表5 2018年長(zhǎng)三角各省市醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)水平情況比較

（二）提高政府對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生的財(cái)政支出水平

經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律表明，一個(gè)國(guó)家其衛(wèi)生支出水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平正相關(guān)，盡管各個(gè)國(guó)家醫(yī)療保險(xiǎn)和社會(huì)保障制度各不相同，但高收入國(guó)家其公共衛(wèi)生支出水平一般也較高。[4]江蘇作為長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的省份，提高地方政府醫(yī)療衛(wèi)生支出占地區(qū)GDP比重體現(xiàn)了在全面落實(shí)政府辦醫(yī)責(zé)任、減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)方面地方政府的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。當(dāng)然提高政府對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生的財(cái)政支出水平就意味著要壓縮其他方面的支出，而江蘇既有確保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)定在合理區(qū)間的任務(wù)，也有教育、科技、社會(huì)保障、城鄉(xiāng)事務(wù)等方方面面的財(cái)政支出壓力，因此，提高醫(yī)療衛(wèi)生的支出水平還要根據(jù)江蘇的現(xiàn)實(shí)情況，可以先以浙江目前的政府對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生支出占地區(qū)GDP比重作為追趕目標(biāo)，同時(shí)提高財(cái)政資金使用效率，切實(shí)保障病有所醫(yī)的資金需要。

（三）提高農(nóng)村地區(qū)醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)療保障水平

對(duì)于農(nóng)村而言，受家庭經(jīng)濟(jì)能力、醫(yī)療保障類(lèi)型等因素的影響，可能會(huì)導(dǎo)致農(nóng)民的一些常見(jiàn)病和慢性病得不到有效治療。要鼓勵(lì)江蘇農(nóng)村地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與上級(jí)醫(yī)院組建醫(yī)療服務(wù)聯(lián)合體，借助長(zhǎng)三角健康一體化的發(fā)展，促進(jìn)長(zhǎng)三角醫(yī)療發(fā)達(dá)的城市醫(yī)院與江蘇鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立合作、巡回醫(yī)療、遠(yuǎn)程醫(yī)療等制度。同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療人才隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)增加工資、補(bǔ)貼、職稱(chēng)傾斜等方式，努力提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員的待遇。完善工作環(huán)境，吸引合格的醫(yī)療人才到農(nóng)村基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)。政府要加大農(nóng)村大病醫(yī)保投入，引導(dǎo)、鼓勵(lì)社會(huì)力量參與醫(yī)療救助，防止因病返貧現(xiàn)象，切實(shí)減輕農(nóng)村居民醫(yī)療負(fù)擔(dān)。

（四）提升醫(yī)療服務(wù)環(huán)境和服務(wù)水平

提升江蘇與長(zhǎng)三角其他地區(qū)醫(yī)療服務(wù)的協(xié)同能力，促進(jìn)三省一市在衛(wèi)生計(jì)生規(guī)劃、法律條例、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、醫(yī)療服務(wù)等方面的對(duì)接和協(xié)調(diào)。探索構(gòu)建長(zhǎng)三角醫(yī)療聯(lián)合體，引導(dǎo)上海、南京、杭州等發(fā)達(dá)城市的醫(yī)療資源向長(zhǎng)三角地區(qū)三四線城市、基層地區(qū)疏解、擴(kuò)散，實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)鼐用裨诋?dāng)?shù)亟鉀Q醫(yī)療服務(wù)需求。[5]建立長(zhǎng)三角異地結(jié)算統(tǒng)一平臺(tái)，推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)（門(mén)、急診）異地結(jié)算、長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)異地對(duì)接，完善住院費(fèi)用異地直接結(jié)算。抓住長(zhǎng)三角健康一體化發(fā)展契機(jī)，探索構(gòu)建“長(zhǎng)三角健康”或“長(zhǎng)三角12320”等統(tǒng)一的長(zhǎng)三角健康服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)江蘇與長(zhǎng)三角其他地區(qū)在醫(yī)療衛(wèi)生、藥品、醫(yī)保等健康醫(yī)療相關(guān)領(lǐng)域的數(shù)據(jù)資源開(kāi)放共享，促進(jìn)居民異地享受基本公共衛(wèi)生服務(wù)并便捷結(jié)算。

附注：

①數(shù)據(jù)來(lái)源于WIND金融終端。