黃紅生，殷宇冰

（中共廣東省委黨校，廣東 廣州 512026）

中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐是一場(chǎng)深刻的國(guó)家凝聚力定向變革運(yùn)動(dòng)，它按照實(shí)踐邏輯，將內(nèi)蘊(yùn)的新時(shí)代精神伸向國(guó)家凝聚力各個(gè)層面，使核心、保護(hù)層、基礎(chǔ)層等發(fā)生深刻變革，引發(fā)新時(shí)代國(guó)家凝聚力發(fā)展向度的新走向，深刻揭示新時(shí)代國(guó)家凝聚力發(fā)展新向度具有極大的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

一、國(guó)家凝聚力的發(fā)展的歷史嬗變

從新中國(guó)成立至今已經(jīng)走過70年歷程，縱觀當(dāng)代中國(guó)的發(fā)展，大體經(jīng)歷了社會(huì)主義探索、改革開放、新時(shí)代三個(gè)階段。不同的歷史階段，不同的領(lǐng)導(dǎo)人、發(fā)展方略和取得歷史成就等等，聚合了不同的國(guó)家凝聚力，形成了不同的國(guó)家凝聚力向度，推動(dòng)國(guó)家凝聚力三次走向高潮。

近代以來(lái)，代表不同階級(jí)的仁人志士，都有救民愛國(guó)的主張。資產(chǎn)階級(jí)改良妄圖通過自上而下的資產(chǎn)階級(jí)改良，達(dá)成中國(guó)自強(qiáng)。由于改良派沒有孕育發(fā)展自己強(qiáng)大的力量，寄希望于封建頑固勢(shì)力的支持，在封建頑固勢(shì)力的阻撓之下，最后戊戌六君子濺血法場(chǎng)，宣告失敗。圍繞著對(duì)資產(chǎn)階級(jí)改良派的批判，孫中山提出“三民主義”，試圖通過暴力推翻清王朝，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)階級(jí)民主等方式，保障民生，強(qiáng)大中國(guó)。但是，資產(chǎn)階級(jí)自身的軟弱性，使得辛亥革命、北伐戰(zhàn)爭(zhēng)等成果被袁世凱、蔣介石竊取，最終并沒有從根本上改變舊中國(guó)半封建半殖民地的面貌。苦難的中國(guó)仍然一盤散沙，廣大民眾依然生活在水深火熱之中，各種勢(shì)力阻礙中國(guó)發(fā)展，不能形成強(qiáng)大國(guó)家凝聚力。

十月革命一聲炮響，給中國(guó)帶來(lái)了馬克思主義，從此，中國(guó)有了中國(guó)共產(chǎn)黨，有了馬克思主義的指導(dǎo)。經(jīng)過艱苦卓絕的革命斗爭(zhēng)，毛澤東以超人的戰(zhàn)略眼光和豐富的領(lǐng)導(dǎo)智慧，領(lǐng)導(dǎo)全黨全軍全國(guó)人民打敗了蔣家王朝，將美軍及其聯(lián)合國(guó)軍隊(duì)打到三八線以南。不僅確立毛澤東為代表的共產(chǎn)黨人的集體智慧—“毛澤東思想”作為指導(dǎo)思想，而且建立了新中國(guó)，取得了社會(huì)主義改造和社會(huì)主義建立初期的輝煌成就。思想有定海神針，前進(jìn)中就能踏石留印。毛澤東在軍事、外交、哲學(xué)、詩(shī)詞等方面的修養(yǎng)和能力等人格魅力已成為中國(guó)公眾心目中經(jīng)典的領(lǐng)袖形象，這種領(lǐng)袖魅力成為那個(gè)時(shí)代的國(guó)家凝聚力之一。以毛澤東思想為指導(dǎo)思想，3億農(nóng)民分得7億多畝土地，翻身農(nóng)民十分感恩黨和毛主席。人民翻身得解放，成為國(guó)家主人，以極大熱情投身社會(huì)主義建設(shè)。全國(guó)人民同心同德，勝利完成第一、二個(gè)五年計(jì)劃?？姑涝?，美軍飛機(jī)的肆意轟炸，毛岸英不幸犧牲。在中南海，毛主席曾經(jīng)拉著黃繼光的母親的手說(shuō)，我們都犧牲了一個(gè)兒子，他們很光榮，我們都是烈屬……樸實(shí)而直白的話語(yǔ)，折射毛主席無(wú)比光輝的人民領(lǐng)袖形象，這樣的領(lǐng)袖，可謂大公無(wú)私，為了國(guó)家安全，可以舍棄兒子，正是這種人格魅力，才激發(fā)一股巨大的不怕犧牲力量……一個(gè)毛岸英、黃繼光倒下去，千萬(wàn)個(gè)志愿軍站起來(lái)，他們前赴后繼，英勇無(wú)畏的英雄事跡，極大激發(fā)了全國(guó)人民抗擊美帝國(guó)主義的熱情，極大地團(tuán)結(jié)了廣大民眾，激發(fā)一股無(wú)以倫比的英雄主義和愛國(guó)熱情，它與完成第一個(gè)五年計(jì)劃等優(yōu)異成績(jī)交匯在一起，推動(dòng)新中國(guó)國(guó)家凝聚力發(fā)展走向第一個(gè)高潮。

改革開放時(shí)代，以鄧小平為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨第二代領(lǐng)導(dǎo)集體，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國(guó)各族人民，開展真理標(biāo)準(zhǔn)問題討論，堅(jiān)持“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”，發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，對(duì)內(nèi)改革，對(duì)外開放……創(chuàng)立了鄧小平理論，成功開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義。從此，中國(guó)人民在鄧小平理論指導(dǎo)下，在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上，奮勇前進(jìn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)連續(xù)40多年飛速發(fā)展。人民生活水平顯著提高。黨的十三屆四中全會(huì)，選舉了以江澤民總書記為核心第三代領(lǐng)導(dǎo)集體，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國(guó)人民，繼續(xù)改革開放，發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，形成“三個(gè)代表重要思想”，把中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)順利推向二十一世紀(jì)。黨的十六大以來(lái)，以胡錦濤總書記為核心的黨的領(lǐng)導(dǎo)集體，加快改革開放，克服困難和挑戰(zhàn)，形成科學(xué)發(fā)展觀。在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)人民，堅(jiān)持發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，把國(guó)家事業(yè)推向新的高峰，這是新中國(guó)國(guó)家凝聚力發(fā)展的第二個(gè)高潮。

黨的十八屆一中全會(huì)選舉習(xí)近平為中央委員會(huì)總書記，黨的十九大確立了習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，同時(shí)，把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為指導(dǎo)思想，從此中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)進(jìn)入了新時(shí)代。所謂新時(shí)代是指我國(guó)正處于奪取中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利的新時(shí)代、全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的新時(shí)代、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的時(shí)代，正處于逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的時(shí)代，正處于我國(guó)日益接近世界舞臺(tái)中央、不斷為人類作出更大貢獻(xiàn)的時(shí)代。因而也是國(guó)家凝聚力發(fā)展的新時(shí)代。踏進(jìn)新時(shí)代，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)人民，大膽改革，不斷創(chuàng)新，成功書寫中國(guó)特色社會(huì)主義嶄新篇章。新時(shí)代新的偉大事業(yè)將新中國(guó)國(guó)家凝聚力發(fā)展推向第三個(gè)高潮。

二、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是國(guó)家凝聚力核心，增強(qiáng)了國(guó)家凝聚力活力，引領(lǐng)國(guó)家凝聚力定向綻放

經(jīng)過反腐敗斗爭(zhēng)，黨和政府廉潔自律情況明顯好轉(zhuǎn)，全國(guó)人們也衷心擁護(hù)習(xí)近平總書記和黨中央。經(jīng)過不斷深化改革開放，實(shí)施“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，我國(guó)綜合國(guó)力已經(jīng)達(dá)到世界先進(jìn)水平，2018年我國(guó)GDP總量已經(jīng)達(dá)到90.03萬(wàn)億元，穩(wěn)居世界第二；人均GDP為64520.7元，排在世界第72名。我國(guó)制造業(yè)體系最為完善，排在世界第一。中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政領(lǐng)導(dǎo)地位更加鞏固。人民福祉顯著提高。

深入推進(jìn)實(shí)踐，需要偉大的理論來(lái)指導(dǎo)，黨的十九大，確立了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為黨和國(guó)家的指導(dǎo)思想，因?yàn)樗菚r(shí)代精神的精華，是先進(jìn)文化，是凝心聚力的國(guó)家行動(dòng)綱領(lǐng)。因而，也為國(guó)家凝聚力核心層面注入了新鮮活力，引領(lǐng)國(guó)家凝聚力定向綻放。那么，為什么說(shuō)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想也是當(dāng)前中國(guó)國(guó)家凝聚力的核心呢？

首先，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是馬克思主義中國(guó)化的偉大成果，具有強(qiáng)大的科學(xué)性。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是對(duì)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的繼承和發(fā)展，是馬克思主義中國(guó)化最新成果。馬克思列寧主義、毛澤東思想是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想形成的理論基礎(chǔ)，鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的理論來(lái)源。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為馬克思主義中國(guó)化最新成果，與馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀是既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的辯證統(tǒng)一關(guān)系。自五四運(yùn)動(dòng)以來(lái)的中國(guó)近現(xiàn)代史證明，馬克思主義理論是強(qiáng)大的、科學(xué)的，以馬克思主義理論中國(guó)化的偉大成果指導(dǎo)中國(guó)的革命、建設(shè)和改革開放，中國(guó)就能取得一個(gè)又一個(gè)偉大勝利，國(guó)家凝聚力就會(huì)不斷增強(qiáng)。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在不斷完善、豐富、發(fā)展馬克思主義的基礎(chǔ)上形成，是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組織部分，具有強(qiáng)大的科學(xué)性。黨的十九大報(bào)告明確指出：習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想“是全黨全國(guó)人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動(dòng)指南，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持并不斷發(fā)展”。增強(qiáng)國(guó)家凝聚力，首要的是要有科學(xué)的理論指導(dǎo)，所以，如果把國(guó)家凝聚力共同體劃分為核心、保護(hù)層和基礎(chǔ)層三個(gè)層次，那么，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想無(wú)疑位于核心層。

其次，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想很接地氣，具有實(shí)踐性。這種地氣就包括習(xí)近平從政的正定、福建、浙江、上海的地氣，也包括中國(guó)其他地區(qū)的地氣。地氣的一端是習(xí)近平早年從政實(shí)踐。面對(duì)新情況新問題，他能夠深入調(diào)研，實(shí)事求是地解決問題。寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來(lái)，多年從政磨礪，釋放出犀利的鋒芒和溫馨的芳香，體現(xiàn)理論“地氣”旺盛的活力。地氣的另一端是習(xí)近平的領(lǐng)導(dǎo)魅力。我們?cè)?jīng)見到諸如“三下上黨”“馬上就辦”“數(shù)字福建”等圖片，也聽到習(xí)近平當(dāng)年從政時(shí)很多感人事跡，圖片和事跡再現(xiàn)了習(xí)近平獨(dú)特眼光、親民的情懷、深厚的文化底蘊(yùn)和踐行者巨大的創(chuàng)造勇氣。這些不僅為中國(guó)建設(shè)描繪藍(lán)圖，也為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的創(chuàng)立和發(fā)展發(fā)揮了決定性作用，作出了決定性貢獻(xiàn)。這種核心思想因?yàn)榻拥貧?，與外貫通一氣，能夠團(tuán)結(jié)黨、政府和全國(guó)人民同心同德干大事，也為中國(guó)國(guó)家凝聚力的發(fā)展壯大作出貢獻(xiàn)。

第三，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想引領(lǐng)重大科學(xué)決策，具有指導(dǎo)性。十九大之后，習(xí)近平為首的黨中央，為推進(jìn)改革和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，提出“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”、去產(chǎn)能，因城施策去庫(kù)存、去杠桿、降成本；取消或停征中央涉企行政事業(yè)性收費(fèi)35項(xiàng)，收費(fèi)項(xiàng)目再減少一半以上。在關(guān)系民生重大領(lǐng)域進(jìn)行改革，包括戶籍制度、公共衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境，以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)等。同時(shí)，大膽開放，繼續(xù)推動(dòng)“一帶一路”戰(zhàn)略，親自主持設(shè)計(jì)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》；明確規(guī)劃上海建成虹橋國(guó)際開放樞紐、全球數(shù)字貿(mào)易港等等……改革開放的無(wú)處不在是科學(xué)的決策，這些科學(xué)決策，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)下形成的產(chǎn)物，也是國(guó)家凝聚力的定向綻放。

第四，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想不斷豐富發(fā)展，具有創(chuàng)新性。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想內(nèi)蘊(yùn)豐富創(chuàng)新思想，2019年1月21日，省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)專題研討班在中央黨校開班。習(xí)近平在開班式上發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)要提高戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、法治思維、底線思維能力。把創(chuàng)新思維放在十分重要位置。他還說(shuō)過：“創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，也是中華民族最深沉的民族稟賦?！薄白?chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來(lái)。”“必須把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置”。“人才是創(chuàng)新的根基，是創(chuàng)新的核心要素?！盵1]讓創(chuàng)新思維成為一種習(xí)慣和本能，中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)必將早日實(shí)現(xiàn)。

總之，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想對(duì)內(nèi)講政治，有效團(tuán)結(jié)了廣大人民群眾；對(duì)外加強(qiáng)軍事和外交，有效威懾?cái)橙?，團(tuán)結(jié)了友邦，國(guó)家凝聚力也在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下定向綻放。

三、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想融入國(guó)家凝聚力保護(hù)層，規(guī)劃國(guó)家凝聚力建設(shè)，塑造國(guó)家凝聚力工程

國(guó)家加強(qiáng)對(duì)于國(guó)家凝聚力核心的保護(hù)，通過國(guó)家力量加強(qiáng)國(guó)家凝聚力工程建設(shè)，由于國(guó)家凝聚力工程建設(shè)屬于中間層（保護(hù)層），中間加厚，增強(qiáng)了國(guó)家凝聚力，也就保護(hù)了核心層。

首先，問責(zé)制成為保護(hù)核心的保護(hù)層。中共中央印發(fā)了《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》(以下簡(jiǎn)稱“條例”)，條例為黨的問責(zé)工作提供了制度遵循,使“有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究”；推動(dòng)失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)。既增強(qiáng)了責(zé)任感和使命感，也維護(hù)了黨的權(quán)威，保護(hù)了核心。

其次，模范工程成為國(guó)家凝聚力工程。2014年2月27日，全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議審議通過法案，將每年9月3日確定為中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利紀(jì)念日，并舉行國(guó)家紀(jì)念活動(dòng)。這種對(duì)英雄和先烈的緬懷和歌頌，體現(xiàn)國(guó)家和民族的認(rèn)同感，有助于在愛國(guó)主義的旗幟下凝聚人心，培養(yǎng)英雄主義和愛國(guó)主義力量。今年國(guó)務(wù)院第一次在全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)上，表彰了模范集體。通過表彰為全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步作出貢獻(xiàn)的單位，調(diào)動(dòng)了積極性，團(tuán)結(jié)了各民族，極大地的推進(jìn)國(guó)家凝聚力發(fā)展。今年是中華人民共和國(guó)成立70周年，黨中央首次頒授國(guó)家勛章和國(guó)家榮譽(yù)稱號(hào)，隆重表彰一批為新中國(guó)建設(shè)和發(fā)展作出杰出貢獻(xiàn)的功勛模范人物。其中授予于敏等“共和國(guó)勛章”；授予于漪等國(guó)家榮譽(yù)稱號(hào)。榜樣的力量是無(wú)窮的，榜樣立在那里，一代代人將不斷繼起，中華愛國(guó)魂源源不絕。茍利國(guó)家生死以，豈因禍福趨避之。在愛國(guó)榜樣的激勵(lì)下，江山代代有人出，各領(lǐng)風(fēng)騷數(shù)百年。

最后，加強(qiáng)紅色文化工程建設(shè)。 黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視文化建設(shè)，高度重視培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，以文化建設(shè)引領(lǐng)國(guó)家凝聚力建設(shè)。特別是注重加強(qiáng)紅色文化工程建設(shè)，重視紅色設(shè)施、遺址和基地的保護(hù)利用，強(qiáng)調(diào)要把紅色資源利用好，把紅色傳統(tǒng)發(fā)揚(yáng)好，把紅色基因傳承好，為加強(qiáng)革命歷史類紀(jì)念設(shè)施、遺址和愛國(guó)主義教育基地工作提供了根本遵循。全國(guó)舉辦了紅色故事講解員大賽、各地電視臺(tái)都推出紅色家書節(jié)目。井岡山、延安、大別山、沂蒙山等都留下總書記的腳印，各地政府紛紛撥資金，打造紅色博物館、紅色景區(qū)、紅色旅游點(diǎn)，一些老紅軍、老八路、老解放軍及其后代充當(dāng)了講解員，講好紅色故事，發(fā)揚(yáng)紅色傳統(tǒng)，傳承紅色基因，紅紅火火，熱熱鬧鬧，大有祖國(guó)山河一片紅氣勢(shì)……

四、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想以人民為中心，鞏固基礎(chǔ)層，以打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)增強(qiáng)國(guó)家凝聚力

黨的最大政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾。習(xí)近平總書記指出：“人民是歷史的創(chuàng)造者，群眾是真正的英雄。人民群眾是我們力量的源泉?！比嗣裼辛α?，國(guó)家才有力量；國(guó)家有力量，人民更有力量。人民是一國(guó)之力量的真正力量，是國(guó)家凝聚力的基礎(chǔ)構(gòu)成，增強(qiáng)國(guó)家凝聚力，必須緊緊依靠人民，鞏固基礎(chǔ)層?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。因此，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想以人民性作為最鮮明的本質(zhì)特征和理論品格，始終體現(xiàn)以人民為中心。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終“堅(jiān)持以人民為中心”，所做所為充分體現(xiàn)發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。黨的十九大指出，“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”，圍繞實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，黨中央采取一系列措施，特別是提出了要打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，以堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)來(lái)鞏固國(guó)家凝聚力的基礎(chǔ)層。

2017年10月18日，習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中提出：要堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治的攻堅(jiān)戰(zhàn)，使全面建成小康社會(huì)得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，既關(guān)乎黨和國(guó)家大局，又關(guān)乎百姓千家萬(wàn)戶，是回應(yīng)民眾強(qiáng)烈呼喚的民生工程，是體現(xiàn)濃濃人民情懷的民心工程。通過打好這三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，踐行黨的為人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興的初心使命，從而增強(qiáng)黨的群眾基礎(chǔ)，形成人民真心擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的核心力量，增強(qiáng)黨的凝聚力。

防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，可以保護(hù)國(guó)家和人民財(cái)產(chǎn)。目前，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)中，最為關(guān)鍵是化解金融風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)百姓金融財(cái)產(chǎn)。2017年以來(lái)，美國(guó)動(dòng)不動(dòng)以各種借口，制裁別國(guó)，甚至揚(yáng)言，不聽美國(guó)指揮，就剔出SWIFT結(jié)算體系。法國(guó)外交部11月30日發(fā)表聲明說(shuō)，法德英三國(guó)作為INSTEX結(jié)算機(jī)制的創(chuàng)始國(guó)，雙迎比利時(shí)、丹麥、芬蘭、挪威、荷蘭和瑞典加入該結(jié)算機(jī)制的決定，這明確地表達(dá)了歐洲另辟新路的決心。當(dāng)然，中國(guó)也要有所準(zhǔn)備，根椐俄羅斯衛(wèi)星通訊社的報(bào)道稱，中俄印三個(gè)國(guó)家，正在開發(fā)一種可在SWIFT結(jié)算系統(tǒng)斷連的情況下，接替運(yùn)作的電子結(jié)算方試。只要能夠擺脫SWIFT系統(tǒng)的控制，就增加防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的籌碼。當(dāng)然培養(yǎng)自己的頂級(jí)金融大師和金融安全衛(wèi)士，組建金融國(guó)家隊(duì)，也是防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的重要措施。

開展精準(zhǔn)扶貧工作，集中力量解決貧困地區(qū)、貧困人口問題。目前，精準(zhǔn)扶貧階段性工作已經(jīng)基本完成。但是扶貧決戰(zhàn)沒有最后完成，目標(biāo)不變，力度不減，監(jiān)督不停，協(xié)力奔小康、同心謀共富不能丟。到2020年全面建成小康社會(huì)，必須實(shí)現(xiàn)貧困人口全部脫貧。果真如此，中國(guó)將率先實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)2030年的減貧目標(biāo)，這對(duì)于推進(jìn)全球減貧事業(yè)、改善全球治理具有重大意義。也為中國(guó)特色社會(huì)主義道路和模式在世界樹立了典范，為東方文明提供了脫貧理論支點(diǎn)。目前，我國(guó)實(shí)現(xiàn)了東部發(fā)達(dá)地區(qū)267個(gè)經(jīng)濟(jì)較強(qiáng)縣（市、區(qū)）結(jié)對(duì)幫扶西部406個(gè)貧困縣。推行打破區(qū)域藩籬、統(tǒng)籌精準(zhǔn)扶貧的區(qū)域合作，使脫貧工作取得重大成就，按現(xiàn)行農(nóng)村貧困標(biāo)準(zhǔn)，2013至2018年我國(guó)農(nóng)村減貧人數(shù)分別為1650萬(wàn)人、1232萬(wàn)人、1442萬(wàn)人、1240萬(wàn)人、1289萬(wàn)人、1386萬(wàn)人，每年減貧人數(shù)均保持在1000萬(wàn)以上。六年來(lái)，農(nóng)村已累計(jì)減貧8239萬(wàn)人，年均減貧1373萬(wàn)人，六年累計(jì)減貧幅度達(dá)到83.2%，農(nóng)村貧困發(fā)生率也從2012年末的10.2%下降到2018年末的1.7%。[2]這種力度和成績(jī)從所未有，必將獲得更多人民的支持。

防治污染，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，可以凈化空氣和中國(guó)環(huán)境，增加體質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供應(yīng)，讓人民享受健康、安全的生活，防止一些呼吸性疾病等，促進(jìn)人民健康，滿足人民群眾對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的新期待，提高人民群眾的舒適感、幸福感、安全感。從而增強(qiáng)人民對(duì)國(guó)家的滿意度，增強(qiáng)國(guó)家對(duì)人民的向心力、凝聚力。習(xí)近平總書記指出，環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福。環(huán)境更好是國(guó)家軟實(shí)力增強(qiáng)的表現(xiàn)，也是國(guó)家凝聚力發(fā)展的重要指標(biāo)。十九大提出建設(shè)美麗中國(guó)之后，政府整治了高耗能、高排放企業(yè)，走低碳、高效、高質(zhì)量發(fā)展之路，相信在不久的將來(lái)，在中國(guó)廣袤的地域，一定會(huì)天更藍(lán)、山更美、水更清，一個(gè)美麗的中國(guó)將驚艷世界，而這些，無(wú)疑增強(qiáng)了國(guó)家對(duì)外的吸引力。

五、新時(shí)代賦予國(guó)家凝聚力理論的新創(chuàng)新

（一）國(guó)家凝聚力概念創(chuàng)新。以往有人把國(guó)家凝聚力定義為在國(guó)家形成和發(fā)展中維系國(guó)家與國(guó)民緊密關(guān)系，形成國(guó)家有機(jī)統(tǒng)一的力量的總和。進(jìn)入新時(shí)代，必須把新時(shí)代內(nèi)容賦予國(guó)家凝聚力概念。因?yàn)槲覈?guó)現(xiàn)階段正處于富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)歷史階段，因而，也要把富強(qiáng)的內(nèi)容加入國(guó)家凝聚力概念。所以，國(guó)家凝聚力應(yīng)該定義為“在國(guó)家形成和發(fā)展中維系國(guó)家與國(guó)民緊密關(guān)系，形成國(guó)家有機(jī)統(tǒng)一和富強(qiáng)的力量的總和”。

（二）必須提出國(guó)家凝聚力共同體概念。研究國(guó)家凝聚力，有個(gè)前提，那就是存在國(guó)家凝聚力。它能凝聚成一個(gè)群體，包括主體即組織、群眾，也包括客體即國(guó)家機(jī)器、組織體系、制度等等。在主體中，有一個(gè)特殊群體-研究國(guó)家凝聚力的學(xué)者群體，他們最容易形成共識(shí)，形成研究的共同綱領(lǐng)。我們把認(rèn)同存在國(guó)家凝聚力，并且認(rèn)為國(guó)家凝聚力能把主客體凝聚起來(lái)的共同體，定義為國(guó)家凝聚力共同體。從民族凝聚力共同體-國(guó)家凝聚力共同體—人類凝聚力共同體是一個(gè)有機(jī)的、歷史的發(fā)展過程。

（三）必須探索國(guó)家凝聚力范式和層次結(jié)構(gòu)。國(guó)家凝聚力范式是一套與中國(guó)特色社會(huì)主義理論緊密聯(lián)系，又有區(qū)別的話語(yǔ)體系，可以融合各種學(xué)術(shù)思想，可以分為核心、中間層和基礎(chǔ)層三個(gè)層次?？茖W(xué)研究國(guó)家凝聚力，需要防止核心硬化，中間層分化、基礎(chǔ)層邊緣化趨向，要把核心、中間層、基礎(chǔ)層有機(jī)聯(lián)系起來(lái)，成為具有可通約性的有機(jī)整體，不斷形成合力，增強(qiáng)凝聚力共同體的向心力和整合力。當(dāng)然還有跨越層次的復(fù)雜性問題也是值得深入研究。

總之在國(guó)家凝聚力核心話語(yǔ)體系中，圍繞核心，講活核心，盤活中間層，加厚保護(hù)層，拉近基礎(chǔ)層，就應(yīng)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，建設(shè)凝聚力工程，以人民為中心，拉近基礎(chǔ)群眾的距離，打贏防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，同時(shí)使三個(gè)層次之間相互貫通，極大地提高國(guó)家凝聚力。