賀先貴 曹齊亮

(華菱安賽樂米塔爾汽車板有限公司 湖南婁底 417000)

0 引言

2015年“8.12天津?yàn)I海新區(qū)特大爆炸事故”后，2019年“3.21江蘇省天嘉宜化工有限公司特大爆炸事故”再一次引發(fā)了人們對(duì)當(dāng)前重生產(chǎn)輕安全科學(xué)發(fā)展以及對(duì)運(yùn)動(dòng)式、口號(hào)式、陣痛式安全管理現(xiàn)象的評(píng)論。這些現(xiàn)象和問題，用布萊德利曲線工具來解釋，屬于依賴監(jiān)管傳統(tǒng)式安全管理階段，大量事故隱患得不到消除，傷害事故率不能有效降低。

企業(yè)要想降低傷害事故率，需引領(lǐng)員工進(jìn)入自主和互助安全管理階段，培育員工習(xí)慣的安全行為，也就是安全文化。將中、西安全理念有機(jī)融合，結(jié)合鋼鐵企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，創(chuàng)新地推出獨(dú)具特色的“五個(gè)一”安全文化建設(shè)路徑和方法，即“樹立一個(gè)理念、打造一支隊(duì)伍、構(gòu)建一套體系、探索一條路徑、培育一種文化”。

1 安全文化創(chuàng)建路徑和方法

(1)樹立一個(gè)先進(jìn)的安全理念。先進(jìn)的安全理念是企業(yè)安全文化創(chuàng)建的基礎(chǔ)。借鑒和吸收中、西安全文化理念，并通過全員參與，由不同層級(jí)人員研討，創(chuàng)建“安全無小事”、“安全——永恒的價(jià)值”、“共享警覺”“安全無價(jià)”等一系列富有生命力的安全理念。實(shí)踐中堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭推動(dòng)和參與，堅(jiān)持長(zhǎng)期理念實(shí)踐，堅(jiān)持跟進(jìn)實(shí)踐效果，持續(xù)提高員工對(duì)安全科學(xué)發(fā)展的思想理念認(rèn)識(shí)。這些理念，在員工形成行為習(xí)慣后，實(shí)現(xiàn)自上而下、自下而上的融合，最終提煉出適合企業(yè)全員認(rèn)可安全文化核心理念，為實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

(2)打造一支素質(zhì)過硬的安全隊(duì)伍。通過分析國(guó)內(nèi)外鋼鐵企業(yè)安全現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)全國(guó)各地鋼鐵企業(yè)安全監(jiān)管力量普遍不足，專業(yè)技術(shù)、管理人員十分缺乏，特別是冶金及煤氣安全技術(shù)力量薄弱，制約了鋼鐵企業(yè)安全生產(chǎn)水平的進(jìn)一步提高。企業(yè)要實(shí)現(xiàn)安全科學(xué)發(fā)展，必須有一支素質(zhì)過硬的安全隊(duì)伍。通過加強(qiáng)相關(guān)管理人員專業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)，增強(qiáng)作業(yè)人員的安全意識(shí)和安全知識(shí)，掌握應(yīng)急救援技能，提高遇險(xiǎn)時(shí)的自救和互救能力。同時(shí)引進(jìn)專業(yè)冶金及煤氣安全技術(shù)人員，提高冶金及煤氣安全技術(shù)及管理水平。分別從不同年齡階段、渠道、專業(yè)、學(xué)歷、職稱等選拔組建安全團(tuán)隊(duì)，快速完成合適年齡梯隊(duì)、合理專業(yè)組合和職稱配置安全隊(duì)伍，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全發(fā)展奠定堅(jiān)強(qiáng)的保障基礎(chǔ)。

(3)構(gòu)建一套完整的制度和物質(zhì)安全管理體系[1-2]。結(jié)合《冶金行業(yè)和有色金屬企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)定》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第91號(hào))、《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(2017版)》(安監(jiān)總管四[2017]129號(hào))，建立企業(yè)職業(yè)健康安全管理體系。職業(yè)健康安全管理體系作為企業(yè)所有人員唯一的作業(yè)程序和標(biāo)準(zhǔn)，在標(biāo)準(zhǔn)、政策、安全條件和環(huán)境發(fā)生變化時(shí)，安全團(tuán)隊(duì)指導(dǎo)企業(yè)各直線組織第一時(shí)間實(shí)施文件修訂、評(píng)審、培訓(xùn)、執(zhí)行，解決了當(dāng)前普遍存在的管理兩張皮現(xiàn)象，管理團(tuán)隊(duì)全身心投入到引導(dǎo)全員流程和標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行上。同時(shí)，確保足額的安全生產(chǎn)費(fèi)用投入，實(shí)施安裝雙層安全圍欄隔離、SAP安全系統(tǒng)、安全聯(lián)鎖、安全光柵、能量阻斷、機(jī)器人替代、高空生命線、高處安全門鎖等等一大批物質(zhì)項(xiàng)目，持續(xù)推進(jìn)本質(zhì)、智能安全發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展奠定管理和本質(zhì)安全基礎(chǔ)。

(4)探索一條切合實(shí)際的安全管理路徑。在企業(yè)安全文化創(chuàng)建路徑上，改變先文件化再要求員工遵守執(zhí)行的做法，通過先推出安全管理工具和方法，再全員實(shí)踐和總結(jié)改進(jìn)，全員接受形成習(xí)慣后再文件化，大大提高文件的執(zhí)行力和效果，實(shí)踐中形成企業(yè)實(shí)際且獨(dú)具特色的方法管理途徑。將相關(guān)方納入本單位統(tǒng)一管理，審查相關(guān)方的資質(zhì)及安全生產(chǎn)條件，與相關(guān)方簽訂安全管理協(xié)議，對(duì)相關(guān)方從業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，危險(xiǎn)作業(yè)要履行審批手續(xù)，加強(qiáng)作業(yè)過程的監(jiān)督檢查。提高金屬冶煉及煤氣設(shè)備設(shè)施的可靠性和自動(dòng)化程度，以機(jī)械化換人、自動(dòng)化換人來保證作業(yè)人員的安全，提高設(shè)備的安全可靠性。在企業(yè)建立安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，定期組織開展氣體泄漏窒息中毒、火災(zāi)爆炸等等事故應(yīng)急救援演練，全面提高應(yīng)急處置水平，切實(shí)筑牢安全生產(chǎn)的最后一道防線。

(5)培育成一種獨(dú)特的安全文化[3-4]。企業(yè)安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分。將安全管理方法、工具融入OHSAS 18001職業(yè)健康安全管理體系文件并實(shí)施安全文化墻、理念可視化建設(shè)，最后實(shí)行自主宣貫和安全行為共同遵守，完成安全文化建設(shè)。企業(yè)安全文化建設(shè)在執(zhí)行安全程序和標(biāo)準(zhǔn)上友好地堅(jiān)持，在規(guī)范員工行為安全上友好地溝通和適當(dāng)激勵(lì)，逐漸培養(yǎng)行為安全習(xí)慣，全面推進(jìn)從制度管人升華到文化管人，到自主互助安全管理階段，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。

2 實(shí)現(xiàn)路徑

由于我國(guó)工業(yè)發(fā)展較快，安全發(fā)展水平未能跟進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展同等速度，出現(xiàn)重效益輕安全、運(yùn)動(dòng)式、陣痛式等問題。鋼鐵行業(yè)屬于高危行業(yè)，創(chuàng)建屬于企業(yè)自身的安全文化顯得尤為重要。目前，部分企業(yè)在安全文化建設(shè)過程中會(huì)碰到不少問題和阻力，企業(yè)需要堅(jiān)決地摒棄傳統(tǒng)安全管理思維、方法，堅(jiān)定地因地制宜，從安全理念出發(fā)，打造一支素質(zhì)過硬的安全隊(duì)伍，再結(jié)合自身?xiàng)l件和特點(diǎn)，選擇各個(gè)企業(yè)適合的安全管理系統(tǒng)建設(shè)路徑和方法，實(shí)現(xiàn)本企業(yè)特色安全文化的創(chuàng)建，達(dá)到培育員工習(xí)慣的安全行為的目的，打造現(xiàn)代鋼鐵企業(yè)可靠性安全管理系統(tǒng)文化。

3 安全績(jī)效

結(jié)合“五個(gè)一”的獨(dú)特安全文化創(chuàng)建路徑和方法，結(jié)合某鋼鐵企業(yè)安全管理現(xiàn)狀，建立了適合該企業(yè)的特色安全文化體系。該企業(yè)自2018年推行安全文化建設(shè)以來，通過引領(lǐng)和吸引全員參與安全管理，截至2019年7月31日，已連續(xù)實(shí)現(xiàn)938天損失人工時(shí)及以上事故為“零”的企業(yè)投產(chǎn)以來最好安全記錄，不光是實(shí)現(xiàn)了“零”工亡，還連續(xù)長(zhǎng)期實(shí)現(xiàn)了“零”損工事故，且這個(gè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)包括了企業(yè)450名長(zhǎng)期承包商員工在內(nèi)；最成功的是通過安全文化引領(lǐng)，全員正在從依賴監(jiān)管到自主、互助安全管理階段水平的快速轉(zhuǎn)變，形成從制度管人上升到文化管人的良好安全管理氛圍。這些成績(jī)充分體現(xiàn)了“五個(gè)一”的獨(dú)特安全文化創(chuàng)建路徑和方法的實(shí)踐意義。同時(shí)表明，獨(dú)特的企業(yè)安全文化，是企業(yè)各項(xiàng)安全生產(chǎn)活動(dòng)的基本保障。

4 結(jié)論

一個(gè)適合企業(yè)自身的安全文化對(duì)提高風(fēng)險(xiǎn)控制能力和改善安全績(jī)效起到重要和關(guān)鍵作用。要成功創(chuàng)建企業(yè)安全文化，重點(diǎn)關(guān)注創(chuàng)建路徑設(shè)計(jì)、引導(dǎo)全員參與、培育全員習(xí)慣安全行為三個(gè)方面。在創(chuàng)建路徑上，從理念到隊(duì)伍，從方法到制度，自上而下提出和實(shí)踐，自下而上參與和提煉；最后，在培育習(xí)慣安全行為上，創(chuàng)新性地運(yùn)用各種方法來吸引全員參與，實(shí)現(xiàn)了不同層級(jí)、不同崗位人員自覺參與自己相匹配、相適應(yīng)的安全活動(dòng)?；凇拔鍌€(gè)一”的獨(dú)特安全文化創(chuàng)建路徑和方法，找到各企業(yè)適合的安全文化創(chuàng)建路徑和方法，發(fā)揮各方的智慧和意志，強(qiáng)調(diào)全員參與，打造鋼鐵企業(yè)特色安全文化完全可以實(shí)現(xiàn)。