張樹(shù)華 吳 波

(中國(guó)社會(huì)科學(xué)院 a.政治學(xué)研究所，北京 100102;b.中國(guó)社會(huì)科學(xué)評(píng)價(jià)研究院，北京 100732)

提 要: 勞資關(guān)系是改革開(kāi)放以來(lái)形成的最基本的社會(huì)關(guān)系之一。對(duì)于勞資關(guān)系的實(shí)際狀況及其變化的歷史考察，需要堅(jiān)持馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，站在中國(guó)道路探索的高度?？傮w上，現(xiàn)階段中國(guó)社會(huì)勞資矛盾的實(shí)質(zhì)是物質(zhì)利益矛盾，勞動(dòng)的利益訴求一般呈現(xiàn)的是溫和型特征。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，標(biāo)志著中國(guó)道路的探索進(jìn)入了制度完善的歷史時(shí)期。在將社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步結(jié)合起來(lái)的一系列重大課題中，勞資關(guān)系無(wú)疑是其中不可或缺的一個(gè)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央基于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系和鞏固黨的階級(jí)基礎(chǔ)的考慮，堅(jiān)持強(qiáng)化干預(yù)和保持適度相統(tǒng)一，作出了一系列制度性安排，預(yù)示著新時(shí)代勞動(dòng)關(guān)系和諧的前景和中國(guó)道路的進(jìn)一步完善。

勞資關(guān)系是改革開(kāi)放以來(lái)形成的一個(gè)重要的社會(huì)關(guān)系，折射出中國(guó)道路的行動(dòng)邏輯和社會(huì)主義初級(jí)階段的基本規(guī)定。在改革開(kāi)放40 余年后的今天，回顧和梳理這一關(guān)系的歷史變遷，是重溫中國(guó)特色社會(huì)主義道路探索歷程和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的一個(gè)重要維度。對(duì)于馬克思主義執(zhí)政黨來(lái)說(shuō)，在社會(huì)主義的語(yǔ)境下深化對(duì)勞資關(guān)系的認(rèn)識(shí)和處理，不僅是新時(shí)代加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的重要內(nèi)容，也是將社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步結(jié)合起來(lái)的重要任務(wù)。推動(dòng)勞資關(guān)系不斷改善和趨于和諧，對(duì)于新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

一、勞資關(guān)系的歷史邏輯與研究方法

勞動(dòng)與資本的關(guān)系是馬克思主義的核心議題，伴隨馬克思和恩格斯研究過(guò)程的始終?；谫Y本主義社會(huì)條件下工人階級(jí)與資產(chǎn)階級(jí)之間的矛盾，探尋這一矛盾的徹底解決和超越資本主義社會(huì)形態(tài)的可能性，是他們畢其一生的歷史使命。在他們看來(lái)，當(dāng)勞動(dòng)與資本矛盾徹底解決之時(shí)，也是無(wú)產(chǎn)階級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)這兩個(gè)基本階級(jí)徹底消失之日:“無(wú)產(chǎn)階級(jí)將取得公共權(quán)力，并且利用這個(gè)權(quán)力把脫離資產(chǎn)階級(jí)掌握的社會(huì)生產(chǎn)資料變?yōu)楣藏?cái)產(chǎn)。通過(guò)這個(gè)行動(dòng)，無(wú)產(chǎn)階級(jí)使生產(chǎn)資料擺脫了它們迄今具有的資本屬性，使它們的社會(huì)性有充分的自由得以實(shí)現(xiàn)。從此按照預(yù)定計(jì)劃進(jìn)行的社會(huì)生產(chǎn)就成為可能的了。生產(chǎn)的發(fā)展使不同社會(huì)階級(jí)的繼續(xù)存在成為時(shí)代的錯(cuò)誤?！保?］759但是，歷史邏輯要比理論構(gòu)想復(fù)雜得多，一百多年過(guò)去了，我們依然生活在資本主導(dǎo)的世界歷史時(shí)代，換言之，階級(jí)沒(méi)有死亡，現(xiàn)存世界還是一個(gè)有階級(jí)現(xiàn)象存在的世界。在馬克思主義看來(lái)，一方面，勞資關(guān)系依然是觀察和分析包括中國(guó)在內(nèi)的世界歷史進(jìn)程的一個(gè)基本視角;另一方面，與之相聯(lián)系，馬克思主義的階級(jí)分析方法依然是觀察和分析當(dāng)代中國(guó)社會(huì)勞資關(guān)系的基本方法。

對(duì)于中國(guó)而言，勞資關(guān)系的再生與改革開(kāi)放這個(gè)決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇有關(guān)。隨著1956 年社會(huì)主義改造的基本完成，勞資關(guān)系曾作為一個(gè)歷史概念消失在中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程之中，但這只是一個(gè)暫時(shí)的告別。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨從社會(huì)主義初級(jí)階段的客觀實(shí)際出發(fā)，逐步確認(rèn)和強(qiáng)化了私有經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)因素之于社會(huì)主義現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)意義和價(jià)值。相關(guān)調(diào)整釋放出推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展的積極力量，正如馬克思指出的，“勞動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展——首先是剩余勞動(dòng)的創(chuàng)造——是資本的價(jià)值增加或資本的價(jià)值增值的必要條件。因此，資本作為無(wú)止境地追求發(fā)財(cái)致富的欲望，力圖無(wú)止境地提高勞動(dòng)生產(chǎn)力并且使之成為現(xiàn)實(shí)”［2］305。與此同時(shí)，這一調(diào)整也在客觀上塑造出包括勞資關(guān)系在內(nèi)的一系列社會(huì)存在。在馬克思那里，資本蘊(yùn)含創(chuàng)造文明和追求價(jià)值增值的雙重邏輯，并且，“這兩種邏輯并不是彼此分離的，而是內(nèi)在結(jié)合在一起的;追求價(jià)值增值的邏輯更為根本”［3］。資本作為一種權(quán)力的力量，不僅制造出一種新的社會(huì)關(guān)系，而且影響和決定了這一社會(huì)關(guān)系的發(fā)展變化。勞資關(guān)系的現(xiàn)實(shí)客觀性，是與資本在社會(huì)主義初級(jí)階段的現(xiàn)實(shí)合理性相聯(lián)系的，這一關(guān)系也由此成為社會(huì)主義初級(jí)階段的一個(gè)內(nèi)在規(guī)定。這意味著，在討論勞資關(guān)系這一問(wèn)題時(shí)，切忌離開(kāi)社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)特定的社會(huì)歷史條件，否則就可能淪為一個(gè)抽象的、毫無(wú)實(shí)際意義的話題。由此也決定了，私有經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是考察改革開(kāi)放以來(lái)勞資關(guān)系歷史邏輯不可或缺的兩個(gè)重要因素。有學(xué)者分析指出，改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)勞資關(guān)系演變可以分為四個(gè)階段。第一階段為1978—1988 年，這是勞資關(guān)系的自發(fā)萌芽時(shí)期。第二階段為1989—1991 年，這是勞資關(guān)系的初步規(guī)范時(shí)期。第三階段為1992—2002 年，這是勞資關(guān)系扭曲變形和矛盾積累的時(shí)期。第四階段從2003 年到現(xiàn)在，這是勞資關(guān)系在矛盾爆發(fā)中走向規(guī)范的時(shí)期［4］。不難看出，這四個(gè)階段的歷史劃分，與改革開(kāi)放以來(lái)生產(chǎn)關(guān)系和交換關(guān)系的階段性變化基本一致，后者成為階段劃分的基礎(chǔ)性根據(jù)。

改革開(kāi)放以來(lái)生產(chǎn)關(guān)系和交換關(guān)系的調(diào)整，還在空間層面上規(guī)定了勞資關(guān)系在不同所有制形式中存在的全覆蓋特征。一方面，關(guān)于社會(huì)主義初級(jí)階段勞資關(guān)系的討論，需要調(diào)整僅僅與私有經(jīng)濟(jì)相聯(lián)系的思維方式。隨著改革開(kāi)放不斷深入，中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)聯(lián)系越來(lái)越緊密，中國(guó)社會(huì)內(nèi)生的資本和西方世界輸入的資本這兩個(gè)經(jīng)濟(jì)力量，不僅成為中國(guó)現(xiàn)代化敘事的重要內(nèi)容，也成為勞資關(guān)系分析的重要對(duì)象。勞資關(guān)系不僅在私有經(jīng)濟(jì)中獲得了一種普遍性的存在，而且已經(jīng)逾越了私有經(jīng)濟(jì)的框架，成為不同所有制形式的企業(yè)共同面對(duì)的課題。中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院王江松教授研究發(fā)現(xiàn)，以2007 年為界，此前主要的群體性事件或集體行動(dòng)發(fā)生在國(guó)有企業(yè)，此后主要發(fā)生在私營(yíng)和外資企業(yè)。這是對(duì)勞資沖突也存在于國(guó)有企業(yè)之中的確認(rèn)。另一方面，勞資之間的沖突形式在不同所有制形式的企業(yè)中有顯著的差異。研究者發(fā)現(xiàn)，勞資沖突行為特征有較大的差異:國(guó)有企業(yè)工人主要是上訪、請(qǐng)?jiān)浮⒂涡泻褪就?，罷工則成為私營(yíng)和外資企業(yè)勞資沖突的主要形式。比較而言，相關(guān)研究認(rèn)為，私營(yíng)企業(yè)的勞資雙方?jīng)_突，是當(dāng)前城市居民認(rèn)為比較嚴(yán)重的勞資沖突［5］。

勞資關(guān)系與其他社會(huì)矛盾的關(guān)系，無(wú)疑也構(gòu)成這一問(wèn)題討論的基礎(chǔ)性內(nèi)容。有學(xué)者認(rèn)為，貧富矛盾、勞資矛盾和官民矛盾是當(dāng)前中國(guó)社會(huì)最為突出的三大人民內(nèi)部矛盾。簡(jiǎn)單地將這三大社會(huì)矛盾定性為人民內(nèi)部矛盾有待商榷，三大矛盾的劃分似乎也缺乏一致性標(biāo)準(zhǔn)，但如此概括，至少?gòu)谋硐笊先娣从沉水?dāng)前中國(guó)社會(huì)的主要矛盾。黨的十八大以來(lái)，隨著全面從嚴(yán)治黨的不斷深入，黨的先進(jìn)性和純潔性逐步修復(fù)，相較其他社會(huì)矛盾而言，官民矛盾呈現(xiàn)出相對(duì)下降的態(tài)勢(shì)，與之相對(duì)應(yīng)，勞資矛盾的地位呈現(xiàn)出相對(duì)上升的趨勢(shì)。勞資沖突不是一個(gè)孤立存在的外部行為，在社會(huì)心理的層面也有確切的反映，總體上，社會(huì)心理反映與勞資沖突具有一致性的表現(xiàn)。2002 年中國(guó)城市居民社會(huì)觀念調(diào)查顯示:明確“同意”當(dāng)前勞資沖突問(wèn)題嚴(yán)重的公眾(包括很同意和比較同意)占總數(shù)的53.1%，超過(guò)一半。而明確表示不太同意勞資沖突問(wèn)題嚴(yán)重的公眾僅占總數(shù)的13.3%，對(duì)此表示很不同意的只有2.6%。這一結(jié)果說(shuō)明，在多數(shù)城市居民看來(lái)，當(dāng)前勞資關(guān)系沖突問(wèn)題相當(dāng)嚴(yán)重［5］。有學(xué)者2011 年撰文指出:“隨著工業(yè)化、城市化進(jìn)程的迅速推進(jìn)，農(nóng)民的數(shù)量必然會(huì)越來(lái)越小，勞動(dòng)者也就是雇員的數(shù)量必然會(huì)越來(lái)越大，而且，勞資關(guān)系必然涵蓋絕大部分的社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。所以，勞資矛盾將會(huì)成為影響整個(gè)中國(guó)社會(huì)是否能夠安全運(yùn)行的最為重要的社會(huì)矛盾問(wèn)題。這種跡象現(xiàn)在已經(jīng)開(kāi)始初步顯露出來(lái)。在未來(lái)不短的一個(gè)時(shí)期內(nèi)，中國(guó)勞資糾紛仍然會(huì)保持著迅速上升的勢(shì)頭?！保?］對(duì)于勞資關(guān)系的現(xiàn)實(shí)定位，2015 年3 月出臺(tái)的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)指出:“我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，勞動(dòng)關(guān)系的主體及其利益訴求越來(lái)越多元化，勞動(dòng)關(guān)系矛盾已進(jìn)入凸顯期和多發(fā)期，勞動(dòng)爭(zhēng)議案件居高不下，有的地方拖欠農(nóng)民工工資等損害職工利益的現(xiàn)象仍較突出，集體停工和群體性事件時(shí)有發(fā)生，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的任務(wù)艱巨繁重。”［7］《意見(jiàn)》中使用的是勞動(dòng)關(guān)系的范疇，基于學(xué)科角度的考慮，本文使用勞資關(guān)系的概念、意涵和勞動(dòng)關(guān)系一致。勞動(dòng)與資本沖突數(shù)量的逐步增加與勞資關(guān)系規(guī)范的逐步強(qiáng)化，構(gòu)成黨的十八大以來(lái)勞資關(guān)系分析的歷史基礎(chǔ)。

關(guān)于勞資關(guān)系的討論，總是在特定的研究方法下開(kāi)展的，這就決定了社會(huì)結(jié)構(gòu)分析方法的比較和選擇的前提性任務(wù)。學(xué)術(shù)界在社會(huì)結(jié)構(gòu)的分析方法上一直存在鮮明的理論分野，主要反映為以韋伯為主要代表的西方社會(huì)分層研究與以馬克思為主要代表的馬克思主義階級(jí)分析之間的差異。具體運(yùn)用于勞資關(guān)系的討論，前者反映為功能論的立場(chǎng)，后者則反映為沖突論的立場(chǎng)。改革開(kāi)放以來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)期里，不少知識(shí)分子對(duì)“階級(jí)”一詞采取了敬而遠(yuǎn)之的態(tài)度，往往用“階層”一詞來(lái)替代“階級(jí)”一詞，與之相聯(lián)系，社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域的研究者大都選擇了西方社會(huì)分層方法來(lái)梳理改革開(kāi)放以來(lái)社會(huì)結(jié)構(gòu)的歷史變遷。階級(jí)這個(gè)范疇本身就蘊(yùn)含著馬克思對(duì)社會(huì)結(jié)構(gòu)獨(dú)特的分析視角，一旦離開(kāi)馬克思的這一核心范疇，也就自然疏遠(yuǎn)了馬克思的社會(huì)結(jié)構(gòu)研究方法。這一自覺(jué)或不自覺(jué)地與馬克思主義的階級(jí)分析方法保持距離的選擇，有的是基于階級(jí)概念和階級(jí)斗爭(zhēng)歷史實(shí)踐的主觀印象，有的是基于維護(hù)“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的戰(zhàn)略安排的考量，階段性的合理性雖然可以理解，但歷史的欠缺也是毋庸置疑的。在社會(huì)分層研究方法這一轉(zhuǎn)換之下，研究更多地體現(xiàn)在描述性和肯定性層面，規(guī)范性和反思性相對(duì)不足，不僅削弱了知識(shí)界在勞資矛盾地位變化的歷史邏輯形成過(guò)程中的影響力，而且也弱化了對(duì)正在發(fā)展著的勞資關(guān)系的深刻揭示。正如有學(xué)者指出的，“知識(shí)分子的當(dāng)代實(shí)踐和他們關(guān)于社會(huì)分層與社會(huì)不平等的研究進(jìn)一步扼殺了階級(jí)話語(yǔ)，抵消了在快速變遷的中國(guó)社會(huì)中形成的對(duì)階級(jí)沖突的新理解”［8］。換言之，面對(duì)勞資沖突的凸顯，階級(jí)話語(yǔ)在受到削弱的同時(shí)，也削弱了階級(jí)分析在揭示社會(huì)現(xiàn)實(shí)矛盾中的力量。隨著21 世紀(jì)以來(lái)勞資關(guān)系地位的上升，無(wú)論是階級(jí)話語(yǔ)還是階級(jí)分析方法，都流露出越來(lái)越清晰的反轉(zhuǎn)跡象。有學(xué)者分析指出，出現(xiàn)這一反轉(zhuǎn)的重要原因在于，“盡管分層研究目前是中國(guó)社會(huì)不平等研究的主導(dǎo)范式，但事實(shí)表明，由于其固有的理論局限，它難以對(duì)中國(guó)社會(huì)不平等演變過(guò)程中的新問(wèn)題做出令人滿意的回答，如果不重新引入階級(jí)分析視角，有關(guān)研究將缺乏足夠的洞察力和前瞻性”［9］。

階級(jí)話語(yǔ)之所以依然頑強(qiáng)地存在，始終沒(méi)有退場(chǎng)并有所反轉(zhuǎn)，不是由主觀好惡所決定，而是社會(huì)現(xiàn)實(shí)條件的賦予。從這個(gè)意義上說(shuō)，離開(kāi)了階級(jí)，勞動(dòng)與資本的關(guān)系不僅難以得到科學(xué)和徹底的說(shuō)明，甚至難以獲得在社會(huì)關(guān)系中應(yīng)有的位置。也有學(xué)者認(rèn)為，“重返階級(jí)”只是社會(huì)分層和社會(huì)分化研究中的局部現(xiàn)象。之所以說(shuō)局部現(xiàn)象，不僅因?yàn)殡A級(jí)概念只是這類(lèi)研究所啟用的概念之一，而且還因?yàn)樵诂F(xiàn)實(shí)政治，甚至平等政治中，階級(jí)概念正在失去力量［10］。這一論述值得深入思考。在資本主導(dǎo)的全球化深入發(fā)展的今天，階級(jí)的弱化已經(jīng)成為一個(gè)全球性的現(xiàn)象，折射出資本權(quán)力在意識(shí)層面的強(qiáng)大力量。西方后馬克思主義者的倒退就是一個(gè)典型反映。他們認(rèn)為，政治和意識(shí)形態(tài)獨(dú)立于經(jīng)濟(jì)，于是將勞資剝削關(guān)系從他們的分析框架之中踢了出去。這樣做的結(jié)果，是他們“對(duì)國(guó)家的分析強(qiáng)調(diào)權(quán)力集團(tuán)與人民之間的分歧而忽視了勞資對(duì)立”［11］114。在國(guó)內(nèi)相關(guān)的研究成果中，大多數(shù)關(guān)于資本的批判主要盤(pán)桓于馬克思主義基本原理和西方資本主義的當(dāng)代闡釋之中，即使有與現(xiàn)實(shí)碰撞的立意，也主要反映為一種隱性和間接的狀態(tài)。關(guān)于階級(jí)的問(wèn)題悄悄地為不平等的問(wèn)題所替代，是一種與資本占據(jù)主導(dǎo)地位的世界歷史時(shí)代相匹配的現(xiàn)象。承認(rèn)這一點(diǎn)也沒(méi)有什么可怕，這是因?yàn)椋韵聝蓚€(gè)客觀事實(shí)是不容置疑的:第一，馬克思主義的階級(jí)分析依然有其廣闊的實(shí)踐空間。資本主義勞資對(duì)立及社會(huì)政治矛盾的加劇與深化，是當(dāng)代全球資本主義矛盾表現(xiàn)的一個(gè)重要方面:“在現(xiàn)時(shí)代，勞資對(duì)立并不只是表現(xiàn)為勞動(dòng)者的絕對(duì)貧困，而是越來(lái)越多地表現(xiàn)為日益固化的社會(huì)階級(jí)之間的隔離與疏離，尤其是來(lái)自底層民眾對(duì)權(quán)力的反感、不認(rèn)同、冷漠與拒斥，而權(quán)力也越來(lái)越體現(xiàn)為與資本的不當(dāng)結(jié)合?！保?2］第二，馬克思主義階級(jí)理論和方法的科學(xué)性始終沒(méi)有被顛覆和證偽，雖然與資產(chǎn)階級(jí)社會(huì)理論相對(duì)立，但“它的學(xué)術(shù)內(nèi)容事實(shí)上已穩(wěn)固進(jìn)入資產(chǎn)階級(jí)的西方大學(xué)”［11］105。對(duì)于社會(huì)結(jié)構(gòu)研究來(lái)說(shuō)，馬克思主義階級(jí)分析方法從來(lái)不是作為可有可無(wú)的補(bǔ)充性意義存在著，它從來(lái)都是以不可或缺的基礎(chǔ)性意義存在著的。

二、勞資關(guān)系的影響因素與勞動(dòng)抗?fàn)幍娜舾商卣?/h2>

(一)勞資關(guān)系的影響因素

關(guān)于勞資關(guān)系的實(shí)際狀況，首先取決于勞動(dòng)與資本各自的力量，并與企業(yè)工會(huì)的作用有一定關(guān)聯(lián)。改革開(kāi)放以來(lái)勞資關(guān)系的實(shí)際狀況及其變化，在很大程度上與改革開(kāi)放的歷史邏輯相關(guān)，這自然使得政府成為分析勞資關(guān)系的又一重要因素，并且，改革的階段性特征對(duì)勞資矛盾的形成和解決產(chǎn)生了直接影響，由此決定了這一研究需要堅(jiān)持歷史分析的方法。

在影響私有企業(yè)勞資關(guān)系的諸多因素中，資本無(wú)疑是首先需要對(duì)話的對(duì)象。1992 年黨的十四大提出建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，構(gòu)成改革開(kāi)放以來(lái)又一個(gè)新的歷史起點(diǎn)，私有經(jīng)濟(jì)獲得了進(jìn)一步展開(kāi)的歷史機(jī)遇，這不僅意味著資本力量的快速成長(zhǎng)，也意味著資本之于勞動(dòng)相對(duì)強(qiáng)勢(shì)地位的不斷鞏固。當(dāng)勞動(dòng)者進(jìn)入工廠從農(nóng)民轉(zhuǎn)換成工人身份的時(shí)候，原先之于土地的主體性地位也就隨之失去，成為資本的附庸。資本從再生起就充分暴露出其固有的本質(zhì)屬性，為了賺取更多的利潤(rùn)，壓低或者推遲發(fā)放勞動(dòng)者的工資成為常用的手段。在資本邏輯的作用下，勞動(dòng)者不僅難以參與做蛋糕的方式，也無(wú)法參與決定蛋糕的分配方式，勞動(dòng)者權(quán)益被侵害的現(xiàn)象不斷出現(xiàn)。1995 年《勞動(dòng)法》實(shí)施后，勞動(dòng)者權(quán)益保障受到社會(huì)廣泛關(guān)注，但是，在使用農(nóng)民工為主的私營(yíng)和外資企業(yè)中卻難以有效貫徹，勞資之間沖突仍然呈現(xiàn)出不斷增加的趨勢(shì)。

與私有企業(yè)有所不同的是，國(guó)有企業(yè)勞資關(guān)系的實(shí)際狀況受到國(guó)有企業(yè)改革實(shí)踐進(jìn)程的深刻影響。有學(xué)者認(rèn)為，1997 年以前，群體性事件主要是由于國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制及就業(yè)、分配和社會(huì)保障等“三項(xiàng)制度改革”所引起的勞動(dòng)者利益受損。1997 年黨的十五大之后，公有制企業(yè)推行產(chǎn)權(quán)制度改革和以“減人增效”為標(biāo)志的人力資源制度改革。國(guó)企改制造成大量勞動(dòng)者下崗失業(yè)，無(wú)論是勞動(dòng)權(quán)益還是產(chǎn)權(quán)權(quán)益都受到了嚴(yán)重的侵害［13］。基于適應(yīng)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，深化國(guó)有企業(yè)改革勢(shì)在必行，但是，由于社會(huì)保障體系沒(méi)有初步建立起來(lái)，數(shù)千萬(wàn)職工在缺乏兜底保護(hù)的前提下被推向了市場(chǎng)，其中部分職工既缺乏安全閥的保護(hù)，又難以獲得再就業(yè)的機(jī)會(huì)，導(dǎo)致一段時(shí)期內(nèi)職工與企業(yè)管理者以及地方政府之間沖突增加，群體性事件頻發(fā)。

為了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，在相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)歷史時(shí)期內(nèi)，不少地方和部門(mén)將向經(jīng)濟(jì)傾斜與向資本傾斜聯(lián)系在一起并作為核心內(nèi)容。在確認(rèn)這一邏輯階段合理性的同時(shí)，也出現(xiàn)了一些不容忽視的問(wèn)題，勞動(dòng)者的權(quán)益不僅被相對(duì)忽視，甚至在合法權(quán)益受到資本的侵害時(shí)，也由于一些地方和部門(mén)在認(rèn)識(shí)和處理勞資矛盾中向資本一方傾斜，往往難以得到合理的補(bǔ)償。滾滾紅塵中的物質(zhì)主義轉(zhuǎn)向，在經(jīng)濟(jì)生活層面強(qiáng)力展開(kāi)的同時(shí)，還在上層建筑層面有所反映。一些地方和部門(mén)權(quán)力的資本化和資本的權(quán)力化結(jié)合，不僅在經(jīng)濟(jì)利益上體現(xiàn)出來(lái)，更是在政治權(quán)力結(jié)構(gòu)的安排中有充分表現(xiàn)。2015 年兩會(huì)期間，時(shí)任中央組織部副部長(zhǎng)的王爾乘指出，目前來(lái)看，在地方人大代表的提名選舉中，一些地方黨組織沒(méi)有發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，放棄了領(lǐng)導(dǎo)?！耙恍┑胤饺舜蟠淼慕Y(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡，真正來(lái)自基層的農(nóng)民和工人的代表少。有的企業(yè)負(fù)責(zé)人占了一半以上的數(shù)量?！薄按淼纳矸輫?yán)重失真，一些企業(yè)主以工人、農(nóng)民或者是科學(xué)技術(shù)人員的身份獲得了代表的提名。使得那些真正來(lái)自基層的，符合條件的人選無(wú)法提名?！保?4］這種資本邏輯和權(quán)力邏輯結(jié)合的整體性特征，有力推動(dòng)了資本一方作為階級(jí)的成熟化進(jìn)程，進(jìn)一步增強(qiáng)了資本一方的比較優(yōu)勢(shì)。

工會(huì)在保障勞動(dòng)者權(quán)益方面具有直接性和基礎(chǔ)性的作用。但是，不少企業(yè)工會(huì)在兩個(gè)方面弱化了自身功能的發(fā)揮:第一，改革開(kāi)放以來(lái)一段時(shí)期內(nèi)，企業(yè)工會(huì)在職業(yè)關(guān)系上定位于企業(yè)管理層面，而在行政關(guān)系上受制于上級(jí)工會(huì)，總體上處于被權(quán)力和資本雙重整合的狀態(tài)，這種定位導(dǎo)致企業(yè)工會(huì)在發(fā)揮作為工人代表的作用上難以充分展開(kāi)，處于一種尷尬和無(wú)力狀態(tài)，有的企業(yè)工會(huì)甚至在實(shí)踐中偏離自身的性質(zhì)和功能;第二，工會(huì)數(shù)量的增加與工會(huì)功能的提升并不一致。隨著改革開(kāi)放的不斷深入，私有企業(yè)和外資企業(yè)工會(huì)覆蓋率不斷提升，但有學(xué)者指出:“在號(hào)稱工會(huì)覆蓋率在100%的富士康深圳廠區(qū)，在1736 位問(wèn)卷調(diào)查受訪者中，高達(dá)32.6%的被訪工人不知道富士康有沒(méi)有工會(huì)甚至以為沒(méi)有工會(huì);84.8%的工人表示自己沒(méi)有參加工會(huì)，參加工會(huì)的工人僅為10.3%。”［15］有學(xué)者指出，盡管從官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，企業(yè)建立工會(huì)的數(shù)字和勞資簽訂集體合同的數(shù)字都在逐年攀升，但這種表面上的統(tǒng)計(jì)數(shù)字并不能說(shuō)明企業(yè)工會(huì)在維權(quán)功能上的提高，反而在一定程度上暴露了“形式化維權(quán)”的本質(zhì)［16］。

工會(huì)維護(hù)勞動(dòng)權(quán)益的功能?chē)?yán)重弱化，導(dǎo)致勞動(dòng)者個(gè)體維權(quán)的成本高昂、代價(jià)巨大。中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院王江松教授在《集體談判——解決勞資矛盾和勞資沖突的制度化通道》一文中披露，有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料表明，工人追討1000 元工資，直接的費(fèi)用達(dá)920 元，誤工費(fèi)用達(dá)550 元至1050 元，再加上司法支出和法律援助支出，總成本高達(dá)4320 元至5720 元。在企業(yè)工會(huì)一線作用嚴(yán)重弱化的背景下，政府出于維護(hù)企業(yè)生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定的考慮，不得不經(jīng)常充任底線保障的力量，正如蘇黛瑞(Dorothy Solinger)在《國(guó)家獲益，勞工失利:中國(guó)、法國(guó)和墨西哥選擇國(guó)際聯(lián)絡(luò)》一文中指出的，國(guó)家與工人關(guān)系的協(xié)調(diào)不能以常規(guī)變量如政體類(lèi)型或者工會(huì)強(qiáng)弱來(lái)理解，而應(yīng)通過(guò)研究歷史上形成的制度和政治結(jié)盟來(lái)理解。與法國(guó)和墨西哥相比，工會(huì)在中國(guó)是最弱的，但是中國(guó)的工人是反抗最激烈的，中國(guó)政府在最后為工人提供的社會(huì)保障也是最優(yōu)厚的［17］。近年來(lái)，以農(nóng)民工群體本身訴求和行動(dòng)的變化為源動(dòng)力，部分企業(yè)工會(huì)開(kāi)始在一定程度上體現(xiàn)出向民主化轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)［18］。勞動(dòng)者斗爭(zhēng)的組織化程度逐步提升，力量逐步增強(qiáng)。

(二)勞動(dòng)抗?fàn)幍娜舾商卣?/h3>

經(jīng)濟(jì)利益是勞動(dòng)抗?fàn)幍母灸康?。勞?dòng)與資本之間矛盾的實(shí)質(zhì)或核心是“經(jīng)濟(jì)利益而非政治權(quán)利”［19］，這是正確認(rèn)識(shí)和把握現(xiàn)階段中國(guó)社會(huì)勞資關(guān)系的一個(gè)重要方面。近些年來(lái)不時(shí)發(fā)生的討薪事件，不僅反映出經(jīng)濟(jì)利益追討是勞動(dòng)一方的主要出發(fā)點(diǎn)，而且也鮮明標(biāo)識(shí)出勞資矛盾的責(zé)任主體。在多數(shù)情況下，勞動(dòng)一方表達(dá)自己的利益訴求以相對(duì)溫和型而不是激烈型抗?fàn)幏绞綖橹鳎哂斜粍?dòng)型特征。一方面，與勞動(dòng)相比較，資本總體上處于主動(dòng)、有利的地位，資強(qiáng)勞弱的基本態(tài)勢(shì)不僅決定了勞資矛盾的形成，也對(duì)勞動(dòng)一方解決矛盾方式的選擇產(chǎn)生重要影響;更為重要的是，改革開(kāi)放以來(lái)，非農(nóng)就業(yè)構(gòu)成農(nóng)民家庭收入的重要來(lái)源。勞動(dòng)力供給與需求之間的矛盾突出，農(nóng)民外出就業(yè)壓力偏大，這是農(nóng)民工選擇相對(duì)溫和型抗?fàn)幏绞降闹饕?。針?duì)近些年出現(xiàn)的“民工荒”以及新一代農(nóng)民工已經(jīng)不能接受低廉的勞動(dòng)報(bào)酬的看法，不少學(xué)者認(rèn)為，農(nóng)村仍然存在剩余勞動(dòng)力，但它主要是以就業(yè)不足的方式存在的。實(shí)際上，從勞動(dòng)一方看，他們主要是缺乏資本的關(guān)注，處于期待與資本達(dá)成雇傭勞動(dòng)關(guān)系的狀態(tài)，一旦發(fā)生勞資沖突，選擇溫和型抗?fàn)幏绞骄褪遣豢杀苊獾牧?。由此也決定了，勞動(dòng)一方的抗?fàn)帲话闶窃诰S持勞資關(guān)系和秩序而不是動(dòng)搖或顛覆勞資關(guān)系和秩序的基礎(chǔ)上進(jìn)行的?！皠趧?dòng)者的利益訴求活動(dòng)基本上局限于某個(gè)地區(qū)或某個(gè)工廠，而且往往是一事一議，沒(méi)有形成大規(guī)模的、跨省區(qū)的、有組織的抗?fàn)幓顒?dòng)，沒(méi)有形成固定的組織機(jī)構(gòu)，沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)的‘行動(dòng)綱領(lǐng)’，更沒(méi)有成為一種影響到全國(guó)的社會(huì)運(yùn)動(dòng)?！保?9］無(wú)論是斗爭(zhēng)的目標(biāo)還是斗爭(zhēng)的組織形式，都只是馬克思視野中的“經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)”，與“階級(jí)運(yùn)動(dòng)”或“政治運(yùn)動(dòng)”有重要區(qū)別。

與第一代農(nóng)民工相比較，新生代農(nóng)民工的抗?fàn)幰庾R(shí)和行為明顯增強(qiáng)。改革開(kāi)放走過(guò)40 年的歷程，新生代農(nóng)民工也基本完成了職業(yè)代際繼承。新生代農(nóng)民工主要指出生于20 世紀(jì)80 年代以后，年齡16 歲以上，在異地以非農(nóng)就業(yè)為主的農(nóng)業(yè)戶籍人口。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的2018 年農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告，2018 年全國(guó)農(nóng)民工總量為28836 萬(wàn)人，新時(shí)代農(nóng)民工占比約為60%。這一群體成長(zhǎng)為農(nóng)民工主體的現(xiàn)象在證明中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程進(jìn)一步深化的同時(shí)，也折射出社會(huì)結(jié)構(gòu)分化的進(jìn)一步深化。中華全國(guó)總工會(huì)有關(guān)調(diào)查報(bào)告顯示，與第一代農(nóng)民工相比，新生代農(nóng)民工的一個(gè)重要特征是受教育時(shí)間較長(zhǎng)，但專業(yè)技能較欠缺。有高中及以上受教育程度的比例為67.2%，比傳統(tǒng)農(nóng)民工高出18.2 個(gè)百分點(diǎn)。另一個(gè)重要特征是工作穩(wěn)定性差。新生代農(nóng)民工外出務(wù)工后更換工作的平均次數(shù)為1.44 次，且每年變換工作0.26 次，是傳統(tǒng)農(nóng)民工的2.9 倍［20］。最為突出的是，與第一代農(nóng)民工相比，新生代農(nóng)民工群體的維權(quán)意識(shí)明顯增強(qiáng)。這個(gè)青春群體在塑造農(nóng)民工嶄新形象的同時(shí)，也展現(xiàn)出勞動(dòng)抗?fàn)庂Y本的新特征:“第一代農(nóng)民工默默地忍受了剝削性的工作條件，但是第二代農(nóng)民工變成了‘抗議斗爭(zhēng)的骨干’?！保?7］有學(xué)者指出:“他們比其父輩具有更強(qiáng)烈的不公平感，他們對(duì)于種種社會(huì)不公正也更為敏感;更為重要的是他們拋棄了上一代人常常懷有的宿命論，他們不認(rèn)命運(yùn)，有著強(qiáng)烈的表達(dá)利益訴求的動(dòng)力和對(duì)未來(lái)更好生活的要求?！保?5］21 世紀(jì)以來(lái)工人抗?fàn)幮袨榈脑黾?，與新生代農(nóng)民工維權(quán)意識(shí)的提高有很大關(guān)系。

勞動(dòng)的抗?fàn)庍^(guò)程伴隨欲望與焦慮交織的精神狀態(tài)。焦慮是資本主導(dǎo)的現(xiàn)代社會(huì)的一種精神現(xiàn)象，根源于資本無(wú)限度地放大了人的欲望?！百Y本作為財(cái)富一般形式——貨幣——的代表，是力圖超越自己界限的一種無(wú)限制的和無(wú)止境的欲望?！保?］297有學(xué)者認(rèn)為:“在資本主義條件下，人們永遠(yuǎn)處于一種相對(duì)的貧困和一種相對(duì)收入差距的邏輯驅(qū)使下，人們對(duì)利益最大化的奮斗永遠(yuǎn)沒(méi)有止境，也就意味著永遠(yuǎn)在焦慮、緊張，永遠(yuǎn)生活在巨大的壓力之下?！保?1］這種心理不僅反映在作為資本雇傭?qū)ο蟮膭趧?dòng)者那里，也反映在作為資本人格化的資產(chǎn)者那里，是一種普遍性的精神現(xiàn)象。在當(dāng)下中國(guó)社會(huì)，資本不僅釋放出加速現(xiàn)代化進(jìn)程的積極功能，也制造出了彌漫全社會(huì)的相互交織與糾纏著的欲望與焦慮。不過(guò)，對(duì)于抗?fàn)幍膭趧?dòng)而言，焦慮有其特殊成因的一面，因?yàn)檫@種精神狀態(tài)主要是在應(yīng)得而不能得的條件下形成的。勞動(dòng)本身就內(nèi)在包含有節(jié)制的欲望，就欲望和焦慮的內(nèi)涵及其表現(xiàn)而言，勞動(dòng)與資本之間存在重要差異。焦慮這種精神狀態(tài)，不僅為私有企業(yè)的勞動(dòng)抗?fàn)幩?，也為?guó)有企業(yè)勞動(dòng)的抗?fàn)幩校粌H為第一代農(nóng)民工的抗?fàn)幩?，也為新生代農(nóng)民工的抗?fàn)幩小?duì)于勞動(dòng)而言，無(wú)論是抗?fàn)幊晒€是抗?fàn)幨。灰c資本發(fā)生關(guān)系，就始終無(wú)法擺脫焦慮的狀態(tài)，正如美國(guó)學(xué)者賓克萊所言:“工人、資本家也一樣，都想得到更多的金錢(qián)，但是即使工人的工資得到了提高，他仍舊被非創(chuàng)造性的勞動(dòng)所奴役?！保?2］這就意味著，焦慮不僅貫穿于抗?fàn)幍倪^(guò)程，而且貫穿于勞動(dòng)的過(guò)程，資本構(gòu)成勞動(dòng)焦慮的源頭。

三、新時(shí)代勞資關(guān)系的思考和解決

在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的條件下，關(guān)于勞資關(guān)系的歷史梳理，不僅具有描述性的意義，更凸顯規(guī)范性的價(jià)值，需要在堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義這一重大時(shí)代課題的分析框架中深入思考。第一，勞資之間的利益分配是思考中國(guó)社會(huì)貧富差距問(wèn)題的一個(gè)重要視角。鄧小平晚年發(fā)出過(guò)告誡，“分配的問(wèn)題大得很”，“解決這個(gè)問(wèn)題比解決發(fā)展起來(lái)的問(wèn)題還困難”［23］。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào):“不是說(shuō)就等著經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái)了再解決社會(huì)公平正義問(wèn)題?！薄啊案狻粩嘧龃罅耍瑫r(shí)還要把‘蛋糕’分好?！保?4］在影響社會(huì)貧富差距的諸多因素中，勞資關(guān)系無(wú)疑是其中重要的一個(gè)，決定了貧富差距緩解與勞資關(guān)系規(guī)范的一致性。第二，勞資關(guān)系的實(shí)際狀況是思考黨的階級(jí)基礎(chǔ)變化的一個(gè)重要視角。勞動(dòng)和資本關(guān)系的客觀存在和發(fā)展，必然積累和強(qiáng)化勞動(dòng)者新的階級(jí)身份認(rèn)同。階級(jí)的成熟不僅指向資本的所有者，也指向勞動(dòng)的所有者，21 世紀(jì)以來(lái)，不少社會(huì)學(xué)者提出了“中國(guó)工人階級(jí)再形成”［25－26］的命題。勞動(dòng)者新的階級(jí)身份認(rèn)同的強(qiáng)化，必然導(dǎo)致馬克思主義執(zhí)政黨對(duì)自身的階級(jí)基礎(chǔ)關(guān)注和思考的強(qiáng)化?！兑庖?jiàn)》強(qiáng)調(diào)，努力構(gòu)建中國(guó)特色和諧勞動(dòng)關(guān)系，是“增強(qiáng)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求”［7］。第三，勞資關(guān)系的沖突狀況是防范和化解重大風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)重要視點(diǎn)。在社會(huì)主義初級(jí)階段，無(wú)論在理論上還是在實(shí)踐上勞資矛盾總體上屬于人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題。但是，“在當(dāng)前改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段、多種矛盾彼此交織、國(guó)際國(guó)內(nèi)因素相互融合并存在多方面制度‘缺失’的條件下，人民內(nèi)部矛盾也有可能激化或轉(zhuǎn)化，甚至出現(xiàn)對(duì)抗”［27］。第四，勞資關(guān)系的和諧是完善中國(guó)道路的一個(gè)重要考量。勞資關(guān)系作為最基本、最重要的社會(huì)關(guān)系之一，其發(fā)展變化需要與社會(huì)主義的鞏固與完善相聯(lián)系，包含一種未來(lái)意義的考量，這一考量的深刻程度與中國(guó)道路的完善和發(fā)展的程度根本一致。

現(xiàn)代化的未了情，在決定社會(huì)主義初級(jí)階段長(zhǎng)期性的同時(shí)，也決定了非公有制經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期合理性。中國(guó)特色社會(huì)主義的新時(shí)代，始終不渝地堅(jiān)持“三個(gè)沒(méi)有變”和“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”是一條根本方針。2016 年3 月4 日，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)政協(xié)十二屆四次會(huì)議的民建、工商聯(lián)委員聯(lián)組會(huì)上指出:“我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)辟出來(lái)的一條道路?！痹谶@個(gè)會(huì)議上，他明確指出“三個(gè)沒(méi)有變”，即“非公有制經(jīng)濟(jì)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用沒(méi)有變，我們毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策沒(méi)有變，我們致力于為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境和提供更多機(jī)會(huì)的方針政策沒(méi)有變”［28］。在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”即“毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)”作出了重申?！叭齻€(gè)沒(méi)有變”和“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”也從根本上確立了新時(shí)代認(rèn)識(shí)和處理勞資關(guān)系的根本前提。

新時(shí)代勞資關(guān)系的認(rèn)識(shí)和處理，一方面，必須強(qiáng)化干預(yù)原則。在馬克思看來(lái):“文明的一切進(jìn)步，或者換句話說(shuō)，社會(huì)生產(chǎn)力的一切增長(zhǎng)，也可以說(shuō)勞動(dòng)本身的生產(chǎn)力的一切增長(zhǎng)，如科學(xué)、發(fā)明、勞動(dòng)的分工和結(jié)合、交通工具的改善、世界市場(chǎng)的開(kāi)辟、機(jī)器等等所產(chǎn)生的結(jié)果，都不會(huì)使工人致富，而只會(huì)使資本致富;也就是只會(huì)使支配勞動(dòng)的權(quán)力更加增大;只會(huì)使資本的生產(chǎn)力增長(zhǎng)。因?yàn)橘Y本是工人的對(duì)立面，所以文明的進(jìn)步只會(huì)增大支配勞動(dòng)的客體的權(quán)力?！保?］267只要現(xiàn)實(shí)生活中存在資本邏輯，生產(chǎn)力的發(fā)展就不能帶來(lái)勞動(dòng)解放的自然實(shí)現(xiàn)，換言之，現(xiàn)代化程度的提升并不必然與勞動(dòng)的解放同頻共振。很顯然，如果沒(méi)有對(duì)社會(huì)公正的強(qiáng)烈的要求以及外部力量的干預(yù)，僅僅依靠資本邏輯的作用，勞動(dòng)的愿望只能是一廂情愿的空想，理想需要向現(xiàn)實(shí)發(fā)出靠近的呼喚。另一方面，必須把握適度原則。在唯物史觀的視域中，社會(huì)公正不是一個(gè)抽象的概念，勞動(dòng)的解放是一個(gè)歷史的過(guò)程。勞資關(guān)系的認(rèn)識(shí)和處理必須從社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大的實(shí)際出發(fā)，適度原則不僅應(yīng)體現(xiàn)在勞動(dòng)和資本之間關(guān)系的處理上，也應(yīng)體現(xiàn)在不同類(lèi)型勞動(dòng)者之間關(guān)系的處理上，正如有學(xué)者指出的:“現(xiàn)實(shí)中存在的社會(huì)不公與權(quán)益失衡，是國(guó)家發(fā)展進(jìn)步中的問(wèn)題。如農(nóng)民工與城鎮(zhèn)勞動(dòng)者不能同工同酬同權(quán)通常被看成是社會(huì)不公平的重要表現(xiàn)，但農(nóng)民工的出現(xiàn)及其非農(nóng)化進(jìn)程，卻是農(nóng)民擺脫土地束縛并獲得擇業(yè)權(quán)利擴(kuò)張機(jī)會(huì)的結(jié)果。從允許農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，到逐漸消除農(nóng)民工就業(yè)的制度歧視，是國(guó)家發(fā)展進(jìn)步的一個(gè)重要標(biāo)志，然后才是根據(jù)現(xiàn)代化進(jìn)程的要求妥善解決農(nóng)民工的問(wèn)題?！保?9］這就意味著，勞動(dòng)的解放不能脫離現(xiàn)實(shí)的國(guó)情，理想需要把握好與現(xiàn)實(shí)之間的張力。

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之間，有一系列本質(zhì)性的區(qū)別，其中之一就是在發(fā)揮資本創(chuàng)造文明作用的同時(shí)，對(duì)資本作用的消極方面加以有效抑制。今天，勞資矛盾已經(jīng)和其他種種問(wèn)題相互激蕩，成為改革進(jìn)入深水區(qū)和攻堅(jiān)期的重要表征。中國(guó)特色社會(huì)主義的新時(shí)代，蘊(yùn)含理想性引導(dǎo)、批判性反思和規(guī)范性矯正的辯證統(tǒng)一。改革方向是一個(gè)與勞資關(guān)系相聯(lián)系的一個(gè)基礎(chǔ)性問(wèn)題。黨的十八大以來(lái)黨的規(guī)范性矯正，一方面，體現(xiàn)在強(qiáng)化改革的社會(huì)主義方向上。在全面深化改革開(kāi)啟之際，習(xí)近平總書(shū)記就強(qiáng)調(diào)“我們的改革是有方向、有立場(chǎng)、有原則的”，“推進(jìn)改革的目的是要推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展賦予社會(huì)主義新的生機(jī)活力”［24］。正是秉持這一根本原則，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出了以人民為中心的發(fā)展思想，在明確促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為全面深化改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)的同時(shí)，將共享發(fā)展理念確立為全面深化改革的價(jià)值遵循。階級(jí)立場(chǎng)是與勞資關(guān)系相聯(lián)系的又一個(gè)基礎(chǔ)性問(wèn)題。黨的十八大以來(lái)黨的規(guī)范性矯正，另一方面，體現(xiàn)在維護(hù)和鞏固黨的政治基礎(chǔ)和階級(jí)基礎(chǔ)上。工人階級(jí)是我們黨最堅(jiān)實(shí)最可靠的階級(jí)基礎(chǔ)，習(xí)近平總書(shū)記指出:“不論時(shí)代怎樣變遷，不論社會(huì)怎樣變化，我們黨全心全意依靠工人階級(jí)的根本方針都不能忘記、不能淡化，我國(guó)工人階級(jí)地位和作用都不容動(dòng)搖、不容忽視。”［30］作為工人階級(jí)的先鋒隊(duì)組織，黨既不能讓他們關(guān)于命運(yùn)不公的吶喊淹沒(méi)在現(xiàn)代化車(chē)輪的隆隆聲中，又要進(jìn)一步強(qiáng)化新時(shí)代工人階級(jí)作為領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)的地位和作用，正如習(xí)近平總書(shū)記2016 年3月5 日在參加兩會(huì)上海代表團(tuán)審議時(shí)指出的:“要想辦法調(diào)動(dòng)一線工人、制造業(yè)工人、農(nóng)民工的積極性，這也是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。工人階級(jí)是主人翁，主人翁的地位要體現(xiàn)出來(lái)?！保?1］

對(duì)于馬克思主義執(zhí)政黨而言，社會(huì)主義現(xiàn)代化的道路選擇決定了，現(xiàn)代化與勞動(dòng)立場(chǎng)之間不僅不存在根本對(duì)立的關(guān)系，反而以兩者的一致性為基礎(chǔ)和特殊優(yōu)勢(shì)。黨的十八大以來(lái)，圍繞中國(guó)特色社會(huì)主義道路的完善，以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出了兩個(gè)重大的戰(zhàn)略安排，為勞資關(guān)系的改善提供了根本性的制度保障。一是做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)的戰(zhàn)略安排。維護(hù)和鞏固公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位，是保障勞動(dòng)者主體地位的根本制度基礎(chǔ);堅(jiān)持全心全意依靠工人階級(jí)的方針，是堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)在要求。黨的十八大以來(lái)，在做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)、進(jìn)一步壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，我們黨將全面從嚴(yán)治黨和全面深化改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和加強(qiáng)黨的建設(shè)，增強(qiáng)工人階級(jí)的主人翁意識(shí)，提升工人階級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)地位，實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)功能和政治功能的雙重強(qiáng)化。二是深化對(duì)政府和市場(chǎng)關(guān)系的認(rèn)識(shí)和處理。在強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用的同時(shí)，特別提出要更好地發(fā)揮政府作用。第一，蘊(yùn)含充分激發(fā)資本活力的考量，提出進(jìn)一步改善權(quán)力邏輯和資本邏輯關(guān)系的要求。第二，不平等問(wèn)題的解決不能求助于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，必須主要地借助于非市場(chǎng)的力量。更好地發(fā)揮政府作用，也蘊(yùn)含通過(guò)逆市場(chǎng)化改善勞動(dòng)處境的考量，這一考量向權(quán)力邏輯和資本邏輯同時(shí)發(fā)出了提醒和告誡，提出了進(jìn)一步確立和完善尊重勞動(dòng)的基本理念與實(shí)踐機(jī)制的要求。第三，中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的歷史階段，更好地發(fā)揮政府作用，要求在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、環(huán)境保護(hù)和城市疏解的過(guò)程中，更加全面而充分地將勞動(dòng)者的權(quán)益保障納入頂層設(shè)計(jì)的框架之中。

社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，需要越來(lái)越充分而具體地落實(shí)到工人階級(jí)的工作和生活上，體現(xiàn)在工人權(quán)利的實(shí)現(xiàn)與保證上。《意見(jiàn)》明確提出要堅(jiān)持以人為本的工作原則，“把解決廣大職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)其根本權(quán)益，作為構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”［7］。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)勞動(dòng)保障作出了一系列具體的制度安排，其中有兩個(gè)方面非常突出:一是完善工資集體協(xié)商制度。在勞動(dòng)保障的基本框架中，工資無(wú)疑是基礎(chǔ)性和關(guān)鍵性的內(nèi)容。《意見(jiàn)》要求，“以非公有制企業(yè)為重點(diǎn)對(duì)象，依法推進(jìn)工資集體協(xié)商，不斷擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)實(shí)效性，形成反映人力資源市場(chǎng)供求關(guān)系和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的工資決定機(jī)制和正常增長(zhǎng)機(jī)制”［7］。這里提到的工資集體協(xié)商制度，是一個(gè)平衡勞資關(guān)系的重要舉措。西方的經(jīng)驗(yàn)證明，集體談判的水平越高，工資之間的不平等越小，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的作用越大。二是發(fā)揮基層工會(huì)基礎(chǔ)性作用。2015 年，《中華全國(guó)總工會(huì)關(guān)于深入貫徹落實(shí)〈國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好為農(nóng)民工服務(wù)工作的意見(jiàn)〉的實(shí)施意見(jiàn)》(總工發(fā)〔2015〕14 號(hào))指出:“發(fā)揮基層工會(huì)關(guān)鍵作用，針對(duì)農(nóng)民工的群體性利益訴求，基層工會(huì)必須及時(shí)向企業(yè)行政反映并協(xié)調(diào)、督促其采取解決措施;對(duì)于企業(yè)推諉不為或無(wú)力解決的問(wèn)題，要及時(shí)向上一級(jí)工會(huì)報(bào)告，并由后者實(shí)施‘上代下’維權(quán)，力求把矛盾解決在基層和萌芽狀態(tài)，維護(hù)職工隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一?！保?2］實(shí)踐表明，企業(yè)工會(huì)維護(hù)勞動(dòng)權(quán)益的一線作用如果得到充分發(fā)揮，就會(huì)大大減少勞動(dòng)維權(quán)成本，壓實(shí)企業(yè)工會(huì)的責(zé)任，對(duì)于推動(dòng)勞動(dòng)關(guān)系和諧，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

中國(guó)特色社會(huì)主義的新時(shí)代，是中國(guó)特色社會(huì)主義道路更加完善的新的歷史時(shí)期。一系列新的制度安排和實(shí)踐，預(yù)示著新時(shí)代勞動(dòng)關(guān)系和諧的前景。隨著我們黨對(duì)社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合的探索逐步深入，工人階級(jí)主人翁地位和作用一定會(huì)越來(lái)越充分地體現(xiàn)出來(lái)。