珙縣自然資源和規(guī)劃局 四川 宜賓 644500

1 引言

土地整理與復(fù)墾要符合生態(tài)、客觀農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)律等要求，因此要能科學(xué)的探索有效的發(fā)展路徑，提升工作開展的實(shí)效性。

2 土地整理復(fù)墾工作的重要性

2.1 利于機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn) 土地整理與復(fù)墾，是對于農(nóng)村土地分散化、不合理化問題的有效處理，能提升農(nóng)村土地的規(guī)模優(yōu)勢，科學(xué)的實(shí)施各種大型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)機(jī)械設(shè)備，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。在落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的過程中，顯著的提升自身農(nóng)業(yè)生產(chǎn)優(yōu)勢，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具備較為突出的發(fā)展效果。

2.2 有利于農(nóng)村脫貧致富 在土地整理與復(fù)墾的有效發(fā)展下，能改善農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，節(jié)約人力成本，節(jié)約資源投入成本，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的升級和改善，在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，更加具備經(jīng)濟(jì)效益保障，從而提升了農(nóng)民的實(shí)際收入水平，提升了地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢提升之后，對于農(nóng)村地區(qū)長效脫貧機(jī)制也就科學(xué)的建立起來，打造了農(nóng)村走向富裕的科學(xué)道路。

2.3 促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè) 社會(huì)主義新農(nóng)村，要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式上更加符合生態(tài)化、高效化、現(xiàn)代化的特點(diǎn)，土地整理與復(fù)墾能科學(xué)的落實(shí)各種現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械設(shè)備，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各種科學(xué)管理模式的落實(shí)，提升農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化科學(xué)模式打造，更加提升了農(nóng)村發(fā)展的科學(xué)性，是推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的科學(xué)動(dòng)力和基本模式保障。

3 現(xiàn)階段土地整理與復(fù)墾工作存在的問題

3.1 部分農(nóng)民對土地開發(fā)整理缺乏科學(xué)認(rèn)知 土地整理與復(fù)墾需要當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民積極的配合，提升土地整理與復(fù)墾的實(shí)際建設(shè)效果，發(fā)揮土地改善優(yōu)勢。但是因?yàn)榇嬖诟鞣N不良的思想認(rèn)知，農(nóng)民朋友主觀的認(rèn)為土地整理與復(fù)墾存在較大的風(fēng)險(xiǎn)性，對于科學(xué)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式了解不足，導(dǎo)致了土地整理與復(fù)墾工作不能獲得農(nóng)民的全力配合和支撐，這是在土地整理與復(fù)墾工作中，科學(xué)宣傳機(jī)制落實(shí)不到位導(dǎo)致的，在政策實(shí)施中，不能具備良好的思想引導(dǎo)優(yōu)勢，導(dǎo)致工作開展往往存在事倍功半的問題。

3.2 生態(tài)環(huán)保差 土地整理與復(fù)墾工作開展中，存在工程方式不科學(xué)的問題，主要是在生態(tài)保護(hù)中，不具備較為突出的保護(hù)意識(shí)，生態(tài)破壞代價(jià)較大。因?yàn)椴糠止ぷ魅藛T只關(guān)注工作目標(biāo)能在規(guī)定的日期完成，對于科學(xué)的規(guī)劃開發(fā)模式不能嚴(yán)格落實(shí)。工作中因?yàn)槿狈ψ銐蛸Y金的有力支撐，導(dǎo)致生態(tài)問題不能有效解決。

3.3 開發(fā)整理后后期工作不到位 土地整理與復(fù)墾完成之后，還要陸續(xù)的進(jìn)行后期的工作，比如及時(shí)的進(jìn)行土地利用，避免土地落荒。但是因?yàn)橥恋匕l(fā)展整理之后，后期的規(guī)劃管理機(jī)制不完善，導(dǎo)致后續(xù)的工作不能開展，同時(shí)因?yàn)橘Y金問題，導(dǎo)致很多后期的管理模式不能科學(xué)落實(shí)。導(dǎo)致了很多水土流失、揚(yáng)塵等問題的不斷發(fā)生。

4 新時(shí)代下全面推進(jìn)土地整理與復(fù)墾的有效途徑

4.1 做好引導(dǎo)性宣傳工作 土地整理與復(fù)墾工作的開展，不能脫離群眾，要能獲得當(dāng)?shù)厝藛T的理解和積極支持，團(tuán)結(jié)農(nóng)民的集體力量，提升工作效果。宣傳工作的開展，要能根據(jù)農(nóng)民的信息獲取常規(guī)途徑，保障能提升農(nóng)民的信息獲取能力，比如進(jìn)行地方電視媒體頻道的科學(xué)宣傳，通過官方背景的積極宣傳，提升農(nóng)民對于土地整理與復(fù)墾政策實(shí)施的信任性；通過農(nóng)村現(xiàn)場宣講的方式，面對面解答農(nóng)民的疑惑，保障農(nóng)民能消除工作開展中的各種疑惑，同時(shí)能拉近與農(nóng)民之間的感情距離，在后期的土地整理與復(fù)墾工作開展中，更能提升工作效率，獲得農(nóng)民的積極支持。

4.2 加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè) 土地整理與復(fù)墾工作開展中，需要保障各種工作開展，獲得可靠基礎(chǔ)設(shè)施的支撐，同時(shí)也為后續(xù)的農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。比如，根據(jù)土地整理與復(fù)墾地區(qū)的交通情況，科學(xué)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)交通道路，根據(jù)未來規(guī)劃農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向，積極的進(jìn)行道路交通類型、寬度等的設(shè)計(jì)和施工，保障能符合現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的交通運(yùn)輸需求。加快土地開發(fā)整理規(guī)劃管理的信息系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)管理網(wǎng)絡(luò)化；加強(qiáng)土地開發(fā)整理實(shí)用技術(shù)的開發(fā)和推廣，增加土地開發(fā)整理的科技含量；借鑒成功的經(jīng)驗(yàn)并重視人才的培養(yǎng)，不斷提升土地開發(fā)和整理隊(duì)伍的綜合素養(yǎng)。

4.3 重視對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作的落實(shí) 生態(tài)保護(hù)工作的科學(xué)落實(shí)，有利于建立農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的生態(tài)模式，提升現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)的可持續(xù)性，真正建立長效化的農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)制，提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步的向好發(fā)展。在生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作開展中，要能制定科學(xué)的土地整理與復(fù)墾開發(fā)規(guī)劃和要求，充分體現(xiàn)生態(tài)保護(hù)理念，并能建立科學(xué)的管理監(jiān)督機(jī)制，保障科學(xué)化的土地整理與復(fù)墾工作模式科學(xué)落實(shí)。比如在土地整理過程中，要能采取措施有效的避免揚(yáng)塵問題的發(fā)生，對于土地整理完成的部分要能及時(shí)的覆蓋、灑水，避免有關(guān)污染問題的產(chǎn)生?？茖W(xué)做好坡面防護(hù)工作，采取必要的硬化和加固手段，避免其因?yàn)樘葐栴}，影響當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境狀況。

4.4 后續(xù)管理科學(xué)跟進(jìn) 后續(xù)管理是土地整理與復(fù)墾階段工作完成之后的內(nèi)容，主要是能及時(shí)有效的利用改良后的土地資源，避免土地閑置，造成土地資源的浪費(fèi)，同時(shí)也避免土地在無植被裸露狀態(tài)下，對生態(tài)環(huán)境造成不利影響。后續(xù)管理工作要充分依靠土地規(guī)劃使用文件進(jìn)行，而規(guī)劃文件要能在土地整理與復(fù)墾開展之前就能科學(xué)的落實(shí)，并對于規(guī)劃文件的科學(xué)性有效的優(yōu)化。管理工作的開展同時(shí)要能具備土地使用情況的跟蹤評價(jià)以及監(jiān)督機(jī)制，督促土地資源科學(xué)有效的使用，發(fā)揮土地整理與復(fù)墾的價(jià)值。

5 結(jié)語

土地整理與復(fù)墾的科學(xué)工作開展，要能制定科學(xué)化的工作路徑，有效落實(shí)，提升工作開展的實(shí)際建設(shè)效果。