河南檢察職業(yè)學院 河南 鄭州 451191

前言

當前，極少數人蔑視國際公法在國際事務中的重要價值，枉顧國家公法為法的基本事實，宣揚本國國家利益唯一之上，給國家法規(guī)則造成了嚴重破壞與踐踏，給國際社會法律秩序造成沖擊，多次出現(xiàn)損害國際社會整體利益的事件。世界發(fā)展往往會伴隨各類沖突以及危機的處置，這意味著在國際公法框架下開展各項事務具有現(xiàn)實意義。

一、國際公法的內涵與特征

(一)國際公法的內涵

結合多位學者的理論研究可知，國際公法形成于國際交往的過程中，其目的在于對國家之間的行為加以約束，因此國際公法具有一定的法律約束力。在主權國家交往中如果違反了國際公法，均應承擔相應后果。遵守國際公法說明主權國家享有相應的權利并同時承擔義務。這意味著任何國家都可要求其他國家無條件保護其相應權利并履行對應的義務。

(二)國際公法的特征

首先，國際公法的本質為法律，其調整的主體為主權國家，這意味著需要對主體進行平等保護。國際公法明確了國家交往中應遵循的法律準則，這是建立交往秩序的法律基礎，對各國行為予以約束可以更好推動國際社會文明發(fā)展，比如國際公法規(guī)定嚴禁通過武力威脅或者動用武力來解決國家間糾紛和爭端，應該謀求通過政治和法律途徑加以解決。另外，國際公法還體現(xiàn)了平等性，即無論是大國還是弱小國家的權益都受保護，在一定程度上緩解了國家間發(fā)展不平衡的情形。

其次，主權國家自身制定了國際公法，所以國際公法的制定需要建立在相互原則之上。國際公法條文需要體現(xiàn)各國的共同意愿，即愿意通過法律途徑來對國家間行為進行調整以及規(guī)范。那么，主體國家參與并制定國際公法使得其具有普遍的法律公信力，另外共同制定并遵守國際公法對于促進維護國際社會整理利益具有重要意義。

最后，作為橫向社會，國際社會的權力分散在不同的主權國家之中，所以并不存在處在主權國家之上并且能夠實施管轄權的仲裁機關以及司法機關，影響了國際公法的適用與解釋，也不能裁判被告行為是否已經觸犯國際公法。在這一背景下，解釋以及適用國際公法往往由國際公法主體來執(zhí)行。和國內法對比，具有明顯的局限性，但是國際公法的制定以及實行也為評價國家行為提供了普遍適用性的法律準繩，讓各個主權國家以此形成責任意識以及共同義務感。假如大多數國家對某些違反國際公法精神的行為提供抗議，那么會根據國際公法對相關行為給予制裁。

二、國家遵守國際公法的價值

(一)有助于增強國家信譽，提高國家話語權

古人對個人交往準則進行了詮釋，即“得道多助，失道寡助?！倍趪医煌?，這一原則同樣適用。如果一國嚴重違背國家交往準則甚至違反和踐踏國際公法，會給本國的國際聲譽帶來嚴重沖擊。某國多次繞開聯(lián)合國開展軍事行動，均會基于國際公法為自己的非法行動尋找借口，利用自己的影響力，使得其即便違法國際公法也仍然無法受到相應懲罰。對其而言，極力找到其訴諸武力的國際公法解釋的核心意圖就是維護國家在國際上的聲譽。而我國一直以來都將國際公法作為發(fā)展國際關系的基本準則，改革開放40年以來，中國高度重視國際公法工作，并進行了諸多開拓與完善，給改革開放事業(yè)創(chuàng)造了絕佳的國際環(huán)境，在維護世界和平以及促進區(qū)域和全球和發(fā)展方面發(fā)揮著重要作用，全面提升了中國的國際影響和影響力。一直以來，中國積極參與國際條約以及機制建設，和世界一道共謀發(fā)展、共同進步。對于中國而言，在解決歷史遺留問題以及國際爭端過程中積極運用國際公法，有力地維護了國家主權以及領土完整，為中國在國家交往中贏得了聲譽，也增強了中國國家話語權。

迄今為止，中國在國際公法的框架下積極參與國際事務，作為聯(lián)合國第二大會費國、安理會五常中派遣維和軍事人員最多的國家以及維和行動第二大出資國。中國基本上參與了500多項國際公約與政府間國際組織。以聯(lián)合國糧農組織為代表的專門機構的主要負責人均為中方人員。此外，中國的世界銀行與國際貨幣基金的投票權份額也已位居第三位，相繼成功舉辦多場主要峰會，例如二十國集團、上合組織以及亞信等，并成立了多個全新的多邊金融機構，例如亞洲基礎設施投資銀行以及金磚國家新開發(fā)銀行。由此可見，中國的議程設置權、國際話語權以及國家形象得到顯著提升。另外，中國還和世界各國一起共同應對地區(qū)和國家熱點問題，并在全球氣候變化、公共衛(wèi)生以及解決伊朗、朝鮮核問題中發(fā)揮著積極作用。在應對新冠肺炎過程中，中國基于國際公法積極和世界衛(wèi)生組織和相關國家醫(yī)療衛(wèi)生機構展開合作，第一時間通報本國疫情情況并開展疫苗研究，同時還向世界莊嚴宣告中國新冠疫苗將作為世界公共產品，以遏制新冠病毒在全球的蔓延。因此，始終高舉國際公法旗幟，并積極參加治理規(guī)則的制定，在各種場合展示中國力量與智慧，這是作為負責任大國的風范，這樣才能更好地推動世界和平進程，更好地維持國際公法律秩序。

(二)有助于尋求國際公法救濟

如果一國利益遭到非法侵害，國家需要啟動國際公法救濟。中國和平發(fā)展時始終會面臨諸多問題：貿易保護主義有所抬頭甚至愈演愈烈以及目標市場國家實施的行政干預等，解決上述問題必須在國際公法的框架下進行，無論是華為孟晚舟被非法扣留還是美國動用行政手段禁用Tik Tok，都需要運用國際條約展開談判，這樣才能讓事態(tài)發(fā)展更具權威性以及說服力。

此外，國際公法強行法也規(guī)定，國家無論是否屬于直接受害，都可以采取過段舉措，制止侵害時間的產生，同時還有權要求加害國立即停止侵害，消除不良影響并承擔國際責任。由此可見，遵守國際公法不單為不主動侵害他國，還包括當本國遭到直接侵害有權合法行動制止侵害，另外，遵守國際公法還規(guī)定侵害國還必須對受害國侵害予以清除。這意味著當別國遭到侵害，本國對其置之不理，如果今后該國受到直接侵害，別國也可以采取置之不理的態(tài)度。在這一情形下，國際公法由于缺乏相應的制裁方式削弱了其約束力，使得國際社會仍然缺乏強有力的行動標準，從而嚴重缺失正義感與安全感。由此可見，遵守國際公法，當一國遭到他國非法侵害時，應該敢于敦促加害國停止侵害行為并履行相應的國際責任，有助于保障在面臨同樣危機時尋求國際公法救濟。

(三)有助于建立國家間的平等關系，維護國際秩序

前文提到國際公法是主權國家共同編制并施行的，對世界各國具有法律約束力，任何國家不論大小強弱，都應該和平共處，相互尊重，也是多年以來國家交往的基本準則。國際公法作為復雜的社會現(xiàn)象，不同國家由于社會發(fā)展以及經濟水平的差異，對國際公法的認知存在差異，但是都不能蔑視國際公法作為通行法律的既定事實。遵守國際公法是為了建立一套有效的國家交往規(guī)則，并以此反對霸權主義和強權政治，這樣才能進一步推動南南合作與南北合作，建立國家間的平等關系，促進世界各國與社會的發(fā)展與進步。

三、對實現(xiàn)國家遵守國際公法意義的思考

首先，國際社會應該更加理性和科學的認識國際公法。國際社會的存在是國際公法得以施行并產生法律約束力的基礎，而國際社會的存在與發(fā)展必須借助強大的國際公法體系加以協(xié)調。雖然，國際公法在不同場合以及事務中扮演著重要角色，然而部分國家仍然藐視國際公法，將本國利益凌駕于他國利益之上，甚至對別國進行惡意打壓，與當今世界和平與發(fā)展的主題背道而馳。所以，遵守國際公法的意義得以實現(xiàn)需要進一步增強國家社會對國際公法的重視程度，只有提高重視程度才能達到嚴格遵守并靈活運營國際公法的目的。

其次，國際公法還應擺脫和消除強權政治的影響。就目前的國際關系而言，世界力量對比處于嚴重失衡的狀態(tài)，無法對某些超級力量進行有效制約。某些超級力量依托其在多個領域的絕對優(yōu)勢大肆擾亂國際公法治秩序，給國際關系以及國家交往造成嚴重沖擊。如果國際公法不能擺脫強權政治的影響，其協(xié)調國家關系和行為的目的將無法實現(xiàn)，甚至淪為強權國家利用的工具。所以，國家社會應該團結一致，敢于共同抵制霸權政治，在面臨霸權國家侵害時要勇于發(fā)聲，通過集體抗議敦促侵害過停止非法行為，維持有序的國際公法律秩序。對侵害國而言，受到本國國際國內輿論的影響，本國科技、政治以及社會領域精英人士開始逐漸轉變其支持態(tài)度，以上因素都會有助于幫助國際公法擺脫強權政治的影響。

四、結束語

綜上所述，在和平與發(fā)展的時代主題下，世界各國依然面臨諸多不穩(wěn)定因素，例如局部和地區(qū)沖突、貿易保護主義以及公共衛(wèi)生事件等，受此影響，國際公法的適用在協(xié)調國家關系之中發(fā)揮著越來越重要的作用。需要明確的是，現(xiàn)階段，部分國家對國際公法的認識有所不足，往往將國際公法視作工具蠻橫干涉以及挑戰(zhàn)國家關系，這一本國國家利益超越一切的意識嚴重影響了國際社會的穩(wěn)定發(fā)展。遵守國際公法是國家開展對外交流、參與國際合作的基礎和前提，有助于提升本國的綜合影響力和話語權，同時還能保障國際公法救濟，有利于建立互惠互利與平等的國際關系。所以，在全球化的進程中，各國進一步認識國際公法的重要價值，并將其作為開展國際合作的基本準繩，這樣才能更好地維護本國利益。對于中國而言，應該繼續(xù)秉承《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則，利用國際公法保證本國利益遭到非法侵害，為自身創(chuàng)設良好的外部環(huán)境，應持續(xù)善意履行國際義務，這樣才能在雙邊和過邊事務中提高國際話語權。