唐志華 黃飚 余麗平

中共上饒市委黨校

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)：“消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命”。由于歷史、地理、區(qū)位等一系列客觀原因，很多貧困地區(qū)底子薄，自然資源短缺，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，商品經(jīng)濟(jì)水平低，長期處于貧困狀態(tài)。

一、貧困地區(qū)先天基礎(chǔ)不足，后天人才出逃

以往我們想到貧困地區(qū)就是落后，不僅僅是經(jīng)濟(jì)上的落后，也是科學(xué)技術(shù)的落后。在脫貧攻堅(jiān)的過程中更多的是依賴土地、自然資源、勞動力和外來資金等走常規(guī)路線的發(fā)展道路。不論是搞種植還是搞養(yǎng)殖，很多貧困地區(qū)還是處于自給自足，以物易物的狀態(tài)，生產(chǎn)對家庭經(jīng)濟(jì)的提升效果有限。銷售很多依賴扶貧單位兜底，在養(yǎng)殖或者種植的過程中沒有注重品種的選擇，無法保證品質(zhì)優(yōu)質(zhì)的一慣性，沒有穩(wěn)定的產(chǎn)出比。處于貧困地區(qū)的農(nóng)戶由于收入較低，生活貧困，抵御自然災(zāi)害的手段缺乏，對抗市場風(fēng)險(xiǎn)的承受力不足，專業(yè)人才缺失，現(xiàn)代技術(shù)絕緣讓很多脫貧項(xiàng)目無法落地，因此脫貧需要招“才”引“智”。2020年是脫貧攻堅(jiān)的收官之年，在后扶貧時(shí)代，破解農(nóng)村人才匱乏問題，激發(fā)內(nèi)生動力，需要把人才培養(yǎng)和項(xiàng)目、資金放在同樣重要的位置。十年樹木，百年樹人，脫貧攻堅(jiān)關(guān)鍵期，我們要先從招“才”引“智”入手。

二、玉山縣招“才”引“智”，在外博士賦能，助力脫貧攻堅(jiān)

江西省玉山縣歷來物華天寶，人才輩出，素有“中國博士縣、江南才子鄉(xiāng)”的稱號?？h委縣政府堅(jiān)持人才引領(lǐng)發(fā)展，創(chuàng)新引領(lǐng)未來，在脫貧攻堅(jiān)工作中，踐行“人才推動”，通過打造院士工作站、博士工作站、在外人才聯(lián)絡(luò)服務(wù)站等方式，引進(jìn)了中國工程院院士侯立安、陳芬兒及中科院院士團(tuán)隊(duì)等一批高層次人才，以家鄉(xiāng)情懷感染高層次人才回報(bào)家鄉(xiāng)，以共享的方式吸引外地發(fā)展的人才助力脫貧攻堅(jiān)。通過工作站在產(chǎn)業(yè)扶貧、醫(yī)療扶貧等領(lǐng)域幫助家鄉(xiāng)解決發(fā)展中遇到的實(shí)際問題，建立常態(tài)化的“引智”機(jī)制，而不是脫貧攻堅(jiān)路上短暫的“外援”。

“用科研成果回饋家鄉(xiāng)父老，助力玉山農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)搭上科技快車，是我們在外學(xué)子的共同心愿”，玉山縣招“才”引“智”助力脫貧的項(xiàng)目江西炊之園農(nóng)業(yè)科技有限公司技術(shù)指導(dǎo)吳酬飛說道。他參與的江西炊之園農(nóng)業(yè)科技有限公司位于江西省玉山縣六都鄉(xiāng)華山村。2019年，華山村結(jié)合縣產(chǎn)業(yè)扶貧資金，通過流轉(zhuǎn)土地引進(jìn)建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地江西炊之園生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，該項(xiàng)目規(guī)劃用地1800畝，打造“一站二園三區(qū)”（即一個(gè)博士專家工作站，一個(gè)荷花博覽園和一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品展示及加工園，以及蛋鴨養(yǎng)殖區(qū)、精品果蔬種植區(qū)和堆肥區(qū)），集戶外寫生、生態(tài)采摘、休閑觀光、教育科研及民宿為一體的綜合產(chǎn)業(yè)。在引進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地過程中，明確基地在支付農(nóng)戶租金的同時(shí)每年根據(jù)不同規(guī)模支付村集體一定的經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓服務(wù)費(fèi)，為村民、村集體增加穩(wěn)定收入。同時(shí)，基地的建成解決50人左右的就業(yè)問題，可帶動群眾特別是貧困戶年增收15000元以上，有效增加貧困群眾的收入。2019年江西炊之園生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司第一期已建設(shè)完成，并為華山村級集體經(jīng)濟(jì)帶來2.5萬元收入。

2020年4月26日，通過進(jìn)行線上推廣“帶貨”，關(guān)注量僅4分鐘達(dá)到4.6萬人次，限量供應(yīng)的300份共計(jì)1200斤黃妃小番茄就被“秒殺”一空，有效宣傳推介了特色農(nóng)產(chǎn)品，進(jìn)一步拓展了產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，拓寬了村民尤其是貧困戶經(jīng)濟(jì)增收渠道。

三、思考

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“人才是實(shí)現(xiàn)民族振興、贏得國際競爭主動的戰(zhàn)略資源”，脫貧攻堅(jiān)工作中引才助力很重要，而具體途徑?jīng)Q定著引才的效果。

在脫貧攻堅(jiān)工作中創(chuàng)新引進(jìn)博士科研成果，結(jié)合貧困地區(qū)土地、自然資源等優(yōu)勢，外來技術(shù)+公司+土地+貧困戶的模式有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)和村集體、廣大貧困農(nóng)戶結(jié)成更加緊密、穩(wěn)固的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的“造血”功能，利用本地的自然優(yōu)勢，因地制宜，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，不僅能為貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供穩(wěn)定持續(xù)的動力，也有效引導(dǎo)了有勞動能力、有發(fā)展產(chǎn)業(yè)意愿的貧困戶加入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條中來，獲得更多農(nóng)業(yè)增值效益。