摘 要：去年發(fā)生的中美貿易摩擦，對我國經濟社會各方面帶來了相當的負面影響，非公中小企業(yè)在此國際國內的大環(huán)境下，如何應對局面，本文從政府角度提出了若干應對的措施辦法，以期在困境中求得發(fā)展。

關鍵詞：中美貿易摩擦必然性;實質;機制

近幾年，中美貿易之戰(zhàn)打響，美國先后多次對來自中國出口的商品提高關稅比例，主要集中在機械、農業(yè)醫(yī)藥、電子產品等方面，其中“汽車、飛機、農產品、進口相紙等方面市重點”。這場貿易之爭在中國各界都引起了廣泛的注意。大家討論的核心，歸結起來就是中國經濟的走向問題。中美貿易之間開戰(zhàn)，是否給中國帶來巨大沖擊，這種沖擊對于這幾年正在實施去杠桿化的中國，會不會讓原本經濟增速節(jié)奏放慢的中國，走向經濟下滑的態(tài)勢。面對這突如其來的的局勢，無疑是打破了中國政府既定改革節(jié)奏，如何穩(wěn)住中國經濟，擠出中國經濟中的泡沫，讓其面臨穩(wěn)中有序的局面，這是我們今天要探討的主題。

一、中美貿易摩擦的必然性

探究中美貿易摩擦，我們首先得了解美國為何向中國發(fā)起挑戰(zhàn)的必然性?，F今全球秩序以中心-邊緣結構逐漸向”雙循環(huán)”結構轉型，中心-邊緣結構這是沃勒斯坦所提出的世界體系理論。整個理論認為，美國揮舞著金元大棒來主導全球秩序。但經濟與金融繁榮的背后：是誰掌握最多、最大市場誰說了算。中國有著超過十三億人口的市場，這是當初它能加入WTO關鍵籌碼之一。加入WTO后，又恰逢地利人和，隨后會談到，中國迅速開始崛起，成為當今和美國一樣的超大規(guī)模國家。超大規(guī)模意味著你是有能力參與到底層秩序博弈當中的超級玩家，沒有人能約束住你。美國依靠資本獲得了國際政治秩序，海洋秩序的霸主地位，美國文化價值觀輸出在全球來說也是首屈一指。中國依靠人口規(guī)模帶來了獨一無二龐大的市場規(guī)模，這種獨一無二的市場規(guī)模又催生出強大的經濟規(guī)模，由經濟規(guī)模又可轉化出國際政治和國家安全層面的影響力。拋開這兩個在不同領域占有絕對話語權的超級大國，俄羅斯由于具有強大的軍事力量、遼闊的疆土、以及世界上最大自然資源天然氣儲備這三種特點，成為半個超大規(guī)模國家，緊隨中美之后。所以美國向中國發(fā)起貿易進攻，是無可避免的。

二、中美貿易摩擦實質

這次美國向中國開戰(zhàn)，看似解決美國的貿易逆差和就業(yè)。首先美國貿易逆差是由美國國內儲蓄率過低造成，這不能簡單靠保護本國貿易來扭轉局面，7月數據就證實了這一點。其次，從短時間內扭轉美國制造業(yè)空心化趨勢，改變當前世界秩序雙循環(huán)結構是不現實的。實際來說，主要還是在于美國看重的是中國龐大的市場，尤其是美國金融企業(yè)、保險企業(yè)等能進一步進入中國市場。2015年數據來看，中國出口額只占美國GDP的0.6%。中國市場之大，美國卻分得不多。

三、我們如何突破困局，應對中美貿易摩擦機制

擴大國內消費，需要依靠實體經濟，尤其是2017年，中小企業(yè)（包括小微企業(yè)）創(chuàng)造的收入占全國GDP的60%，是納稅和提供就業(yè)機會的主力軍，分別占到50%和75%。

（1）結合中美貿易摩擦加劇，從政府層面上講，需要在以下幾個方面進一步完善：

第一，中小企業(yè)（包含小微企業(yè)）融資難，融資貴一直是中國經濟的核心問題之一。這不僅是地方級難題，也是國家級難題。資本逐利總是流向利潤巨大的行業(yè)和銀行表外業(yè)務，比如房地產行業(yè)。銀行績效考核機制，使得銀行對中小企業(yè)（包含小微企業(yè)）融資與國營企業(yè)相比，持更加謹慎態(tài)度。所以融資難、融資貴一直是中小企業(yè)的現實，再加上最近地方債務加劇，政府債務融資余額增至16.8萬億元，影子銀行受到金融嚴管，PPP平臺暴雷，我們需要由去杠桿變?yōu)榉€(wěn)杠桿。曾經民生銀行對中小企業(yè)（包含小微企業(yè)）進行企業(yè)間相互擔保但實施不理想化，如今，8月國家融資擔保基金有限責任公司成立，擔保主體由政府出面，政府3次降準，加大對企業(yè)的二次、多次貸款、貼息力度，將抵押品范圍適度擴大，同時激勵銀行發(fā)行小微企業(yè)金融債券，與中央、地方政府加強專項資金的配給雙管齊下，為資產狀況良好，信用度良好的小微企業(yè)提供更多利息優(yōu)惠。

第二，政府牽頭，利用大數據為小微企業(yè)提供產品定制信息。中國消費出現消費升級和消費降級趨勢。最近拼多多崛起，意味著四五線城市、低收入群體消費能力巨大，以及小微企業(yè)實施電子商務的意愿。地方政府可以牽頭小微企業(yè)與電子商務平臺合作，利用大數據為小微企業(yè)提供定制款商品，和精準的供給信息，讓白牌企業(yè)快速崛起。

第三，落實國家關于稅費減免等優(yōu)惠政策。以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。

參考文獻：

[1]哈繼銘.中美貿易沖突的六大原因及影響[N].英國《金融時報》中文網，2018-06-11.

[2]任澤平.深度解讀中美貿易戰(zhàn)[J].四川省情.2018（04）：40-43.

作者簡介：

何雯（1981-），女，講師，碩士研究生，攀枝花學院經濟與管理學院，研究方向為公共管理、企業(yè)管理。

（攀枝花學院經濟與管理學院 ?四川 ?攀枝花 ?617000）