葛倩

摘 要：改革開放以來，我國社會發(fā)展的速度逐漸加快，經(jīng)濟(jì)水平也取得顯著的提高，但是我國作為世界第一人口大國，如果不能妥善處理人口問題，將極大制約經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，因此我們實行計劃生育政策，不僅要控制人口數(shù)量，還要優(yōu)化人口素質(zhì)。

關(guān)鍵詞：新時期;計劃生育;思想政治工作

引言

在新時期的發(fā)展過程中，我國需要更加重視人口的發(fā)展，提高人口質(zhì)量。計劃生育政策是我國的基本國策，它是以黨中央和國務(wù)院及各部各級領(lǐng)導(dǎo)干部為核心，以計劃生育工作者和人民群眾積極響應(yīng)為基礎(chǔ)的一項政策。堅持計劃生育的基本國策，能夠有效控制人口數(shù)量的增長，同時推動人口素質(zhì)的提高。做好新時期計劃生育思想政治工作同樣是黨和國家的重點工作，因此需要響應(yīng)新時期的計劃生育新要求，從宣傳、教育、服務(wù)等多個角度著手，促進(jìn)思想政治工作的開展。

1.新時期計劃生育工作的新要求

1.1嚴(yán)格按照國家相關(guān)政策生育

我國現(xiàn)行《人口與計劃生育法》第十八條規(guī)定國家提倡一對夫妻可以生育兩個子女，符合法律、法規(guī)相關(guān)條件的，可以要求安排再生育子女。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會或者其常務(wù)委員會規(guī)定。少數(shù)民族也要實行計劃生育，具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會或者其常務(wù)委員會規(guī)定。夫妻雙方戶籍所在地的省、自治區(qū)、直轄市之間關(guān)于再生育子女的規(guī)定不一致的，按照有利于當(dāng)事人的原則適用。我們在執(zhí)行計劃生育政策時必須依照這些要求進(jìn)行。

1.2強(qiáng)化對計劃生育家庭的幫扶

在我國，對于自愿終身只生育一個子女的夫妻會發(fā)給《獨生子女父母光榮證》，獲得這個榮譽(yù)的夫妻可以按照相關(guān)規(guī)定享受獨生子女父母獎勵，如果這些獎勵由其單位落實，那么相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時執(zhí)行。此外，如果其獨生子女發(fā)生了意外傷殘、死亡等情況的，可以依照相關(guān)規(guī)定獲得扶助;并且只要國家依舊提倡一對夫妻生育一個子女，父母就可以享受計劃生育家庭老年人獎勵扶助。對待鐵路職工這類工作內(nèi)容和時間都比較特別的計劃生育家庭更要落實相關(guān)幫扶政策。在新時期實行計劃生育政策的過程中，我們依舊要強(qiáng)化這些幫扶計劃生育家庭的政策，使得計劃生育能夠有效實行。

1.3加強(qiáng)生殖健康服務(wù)

為了響應(yīng)計劃生育的政策，在控制人口數(shù)量的同時能夠提升出生人口素質(zhì)，從而促進(jìn)人口的全面發(fā)展，我們必須要加強(qiáng)生殖健康服務(wù)，生殖健康服務(wù)的范圍是廣泛的，既包括婚檢、免費發(fā)放避孕藥具和優(yōu)生優(yōu)育宣傳品，也包括女性的疾病普查普治和男性生殖健康的教育，還包括貧困家庭的扶助以及計生家庭的維權(quán)。加強(qiáng)生殖健康服務(wù)是新時期計劃生育的更高要求。

1.4做好家庭健康促進(jìn)工作

一個社會的基本單位就是家庭，同時也是因為有了家庭，生殖健康服務(wù)等現(xiàn)代公共服務(wù)和社會政策才得以落實。和諧文明、健康富裕的家庭能夠促進(jìn)人口發(fā)展質(zhì)量的提高，也有利于維持社會的和諧穩(wěn)定。

2.思想政治工作對新時期下計劃生育工作的重要作用

2.1促進(jìn)計劃生育工作的順利實施

新時期下的計劃生育思想政治工作可以通過合情合理和熱情服務(wù)的方式來落實。思想政治工作能夠使得育齡婦女積極響應(yīng)計劃生育政策的號召，樹立正確的生育觀，在孕育過程中主動定期檢查和配合檢測工作，從而做好生殖保健、避孕節(jié)育，最終實現(xiàn)優(yōu)生優(yōu)育。

2.2促進(jìn)社會和國家的發(fā)展

計劃生育中的思想政治工作對國家和社會的發(fā)展具有不可估量的意義，即便這項政策在短時間內(nèi)不被理解，但是思想政治工作能夠幫助群眾理解，從而促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，加快我國中國特色社會主義建設(shè)的步伐，提高人口基本素質(zhì)，保證國家各項工作的有序進(jìn)行。

2.3有利于構(gòu)建和諧社會

計劃生育工作中思想政治工作的實施，已經(jīng)成為現(xiàn)代化國家構(gòu)建與發(fā)展小康社會的核心點，如果思想政治工作的作用能夠得到有效發(fā)揮，我國和諧社會的構(gòu)建也將得到極大的促進(jìn)。尤其在我國適應(yīng)國情實行雙獨二孩政策之后，更是在社會上引起巨大反響，這種具體情況具體分析的生育政策利于構(gòu)建穩(wěn)定和諧的社會主義新社會。

3.當(dāng)前計劃生育工作存在的問題

3.1缺乏對計劃生育工作的重視

只有全面貫徹落實計劃生育政策，發(fā)揮思想政治工作的作用，才能夠全面提升人口素質(zhì)，但是在現(xiàn)實的實施過程中依舊存在相關(guān)人員缺乏對計劃生育工作重視的問題，他們在進(jìn)行基層的計劃生育思想政治宣傳工作時由于力度不夠使得很多群眾對計生工作存在很多誤區(qū)，此外，一些計生人員的責(zé)任意識不強(qiáng)也是影響計生工作和思想政治工作開展的原因。

3.2農(nóng)村計劃生育工作開展較為困難

在我國的人口控制過程中，一度出現(xiàn)人口結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)不平衡的問題，比較明顯的是男女比例失調(diào)以及農(nóng)村人口普遍素質(zhì)較低。在現(xiàn)實中，封建思想依舊沒有完全破除，很多農(nóng)村群眾對“兒子”的追求使他們無視計劃生育政策，違規(guī)超生或者偷生，這種現(xiàn)象影響孩子健康成長的同時也阻礙社會進(jìn)步，農(nóng)村的這種情況不利于計劃生育工作的順利開展。

3.3城市人觀念與農(nóng)村差異較大

在我國實施“單獨二孩”政策之后，很多群眾的生育愿望不斷增強(qiáng)，尤其農(nóng)村受到“養(yǎng)兒防老”傳統(tǒng)觀念的影響，生育愿望更加強(qiáng)烈。此外，農(nóng)村的“重男輕女”思想也更為嚴(yán)重，很多人通過人工終止妊娠的方式選擇胎兒的性別并決定胎兒去留，這對人口性別比例的平衡問題產(chǎn)生很大負(fù)面影響。

但是城市居民的“晚生晚育”觀念卻十分重，工作與生活上的壓力使他們的生育欲望并不強(qiáng)烈，比起婚姻與孩子，他們可能認(rèn)為做好自己的事業(yè)、在城市站穩(wěn)腳跟更為重要;在一些特殊職業(yè)中這種情況更為明顯，比如鐵路職工因為工作繁忙、責(zé)任重大而不斷推遲生育時間。

4.加強(qiáng)計生思想政治工作的途徑

4.1.教育為思想開路

教育在思想政治工作中的作用是不容小覷的，因此要重視教育在思想上的開路作用，進(jìn)行思想教育可以采取多種方式，在如今互聯(lián)網(wǎng)飛速發(fā)展的時代，可以加強(qiáng)用于計生教育網(wǎng)站的建設(shè)，以便群眾可以通過手機(jī)等工具接收到計生政策以及相關(guān)信息，比如節(jié)育方式、懷孕注意事項、生育護(hù)理要點等，通過這種細(xì)節(jié)的思想教育減少群眾的距離感，幫助政策的實行破除壁壘，為之后的工作開展奠定基礎(chǔ)。指導(dǎo)群眾做出相應(yīng)正確的行為，比起關(guān)注孩子的性別，他們更關(guān)注出生人口的素質(zhì)，主動做出推后生育的決定，并在孕育過程中主動配合相關(guān)檢查和檢測，為計劃生育做出自己的貢獻(xiàn)。

4.2注重工作方法

計生人員在進(jìn)行計生思想政治工作時，追求效果的同時要注重工作方法，首先在現(xiàn)代社會，不能采用原來偏于強(qiáng)硬甚至強(qiáng)迫的方法來督促群眾，應(yīng)該主要以溝通說教為主，可以將群眾組織起來，舉行相關(guān)主題的座談會、交流會，以理服人，對在鐵路、公路上工作的人群還可以進(jìn)行主題宣講。在思想的宣傳上，除了傳單、廣播等方式，還應(yīng)該順應(yīng)潮流選擇微信公眾號、微博等方式，讓群眾能夠及時了解信息。

4.3提升計劃生育工作人員的職業(yè)素養(yǎng)

計生思想政治工作的宣傳與教育對計劃生育工作人員的自身素質(zhì)也是一種考驗，因此為了使思想政治工作能夠更好地發(fā)揮作用，計劃生育工作人員要積極提高自身的職業(yè)素養(yǎng)。計劃生育的實施必須充分考慮到其具有很強(qiáng)的政策性，因此要注重過程的依法性。

結(jié)束語

新時期的計劃生育工作還面臨相關(guān)人員重視程度不夠、農(nóng)村工作開展困難、城鄉(xiāng)生育觀念差異大等問題，因此為了解決這些問題，在新時期做好計劃生育的思想政治工作，應(yīng)當(dāng)從加強(qiáng)思想引導(dǎo)和教育、加大宣傳力度、提升工作人員職業(yè)素養(yǎng)、提高服務(wù)水準(zhǔn)等方面綜合做出改變與調(diào)整，從而強(qiáng)化計劃生育政策的實施效果，充分發(fā)揮思想政治工作在計劃生育中的作用。

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