□ 文| 黨 輝

引言

在新政策全面落實的過程中，市場運行進程加快，事業(yè)單位發(fā)展空間日益拓展和延伸，為后期運行奠定了堅實的基礎(chǔ)。不過從實際情況來看，市場競爭日益激烈，當(dāng)沒有加強事業(yè)單位財務(wù)管理力度的話，將會引起嚴(yán)重的經(jīng)濟受損現(xiàn)象。所以，就需要事業(yè)單位加強財務(wù)內(nèi)部控制力度，增強競爭水平，促使事業(yè)單位良好運行。

對于事業(yè)單位財務(wù)管理內(nèi)部控制體系存在問題的分析

沒有制定健全的財務(wù)管理體系

健全完善的財務(wù)管理體系可以對財務(wù)人員自身行為進行有效的規(guī)范，在降低財務(wù)風(fēng)險出現(xiàn)概率的基礎(chǔ)上提升財務(wù)管理效率，促使財務(wù)管理工作良好開展。可是從目前事業(yè)單位財務(wù)管理工作實際開展現(xiàn)狀來看，還有著較多的問題，比如沒有指定健全的財務(wù)管理體系，導(dǎo)致相關(guān)人員實施內(nèi)部控制工作期間無基本的依據(jù)可以遵循，不利于將財務(wù)管理內(nèi)部控制效果全面的體現(xiàn)出來。大部分事業(yè)單位對于內(nèi)部控制的重視程度不高，雖然有的制定了內(nèi)部控制制度，可是都是從其他企業(yè)中抄襲而來的，完全不符合事業(yè)單位實際運行現(xiàn)狀。事業(yè)單位之所以制定財務(wù)管理內(nèi)部控制制度，基本上是為了應(yīng)付上級部門的檢查，所以制度的完善性缺失，漏洞較多，制度無法產(chǎn)生良好的約束效果，難以提升財務(wù)管理質(zhì)量。

財務(wù)管理內(nèi)控意識較為薄弱

現(xiàn)階段，要想進一步提升財務(wù)管理效率，就應(yīng)當(dāng)增強事業(yè)單位管理人員自身的內(nèi)部控制理念，不過，目前的事業(yè)單位管理人員內(nèi)部意識缺失，其沒有正確認識到加強財務(wù)管理內(nèi)部控制的作用，大多數(shù)管理人員一昧的覺得財務(wù)管理在事業(yè)發(fā)展中無明顯的作用，因此根本不需要開展內(nèi)部控制工作，財務(wù)部門自身職責(zé)是對賬務(wù)進行核算，屬于一項基礎(chǔ)類型的工作，所以普遍存在著不關(guān)注財務(wù)管理的現(xiàn)象，管理理念的缺失增加了事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險的出現(xiàn)概率。

沒有制定相關(guān)的財務(wù)風(fēng)險預(yù)警體系

對于事業(yè)單位來講，在運行期間并不是一盈利為主的，因此，對于財務(wù)風(fēng)險的關(guān)注度不高，事業(yè)單位并沒有結(jié)合實際情況制定健全的財務(wù)風(fēng)險預(yù)警體系，這就導(dǎo)致事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險來臨以后，難以以最快的速度進行反應(yīng)，同時出現(xiàn)的財務(wù)風(fēng)險都是出現(xiàn)了很長時間以后才會發(fā)現(xiàn)，到了這個時候即便是察覺到了財務(wù)風(fēng)險，就是該項風(fēng)險的出現(xiàn)對事業(yè)單位已經(jīng)帶來了嚴(yán)峻的損失。比如，事業(yè)單位不重視財務(wù)人員職責(zé)分離，出納監(jiān)管記賬，有的人員為了維護自身利益，隨意的挪用單位資產(chǎn)，等到單位發(fā)現(xiàn)以后，該項出納人員已經(jīng)離職，即便是不離職，錢也已經(jīng)花完了，所以事業(yè)單位的經(jīng)濟損失得不到有效的彌補，這對于事業(yè)單位本身來講有著不良的影響。

健全事業(yè)單位財務(wù)管理內(nèi)控體系的相關(guān)對策

現(xiàn)階段，在事業(yè)單位運行期間，通過調(diào)整服務(wù)目標(biāo)以及構(gòu)建內(nèi)部控制體系和風(fēng)險防范的方式來提升自身管理效率，因為事業(yè)單位自身有著非盈利性特征，因此加強財務(wù)管理和內(nèi)部控制、預(yù)防風(fēng)險是目前事業(yè)單位良好運行的主要途徑。本文結(jié)合以上存在的問題提出了健全內(nèi)控體系的相關(guān)對策。

構(gòu)建規(guī)范的事業(yè)單位內(nèi)部控制機構(gòu)

對于事業(yè)單位內(nèi)部控制工作來講，產(chǎn)生的作用是處于內(nèi)部環(huán)境中各項部門相互進行牽制和監(jiān)督，以此降低誤差出現(xiàn)的概率。并且事業(yè)單位需要依照財務(wù)管理需求對相關(guān)崗位進行合理設(shè)置，制定和自身需求相符合的內(nèi)部控制制度，將其當(dāng)成落實各項科室基本職責(zé)的一項依據(jù)。內(nèi)部審計部門定期查處內(nèi)部以及外部的案件，及時解決存在的各項問題，將實際情況反饋給事業(yè)單位管理層，從根本上抑制子違法亂紀(jì)行為的出現(xiàn)。然后事業(yè)單位內(nèi)部定期對人員實施內(nèi)部控制和風(fēng)險意識增強工作，構(gòu)建良好的內(nèi)部控制環(huán)境，促使各項人員積極主動參與到財務(wù)工作中，只有真正意義的落實內(nèi)部控制，才可以動態(tài)性監(jiān)督事業(yè)單位經(jīng)濟業(yè)務(wù)，掌握經(jīng)營期間的各項風(fēng)險隱患，在創(chuàng)新相關(guān)制度和激發(fā)風(fēng)險防范作用的基礎(chǔ)上改善內(nèi)部結(jié)構(gòu)，促使后期工作良好開展。

加深事業(yè)單位對于內(nèi)部控制文化建設(shè)工作的關(guān)注度

在事業(yè)單位內(nèi)部控制環(huán)節(jié)中，涉及到了相關(guān)的內(nèi)部文化建設(shè)內(nèi)容，因為內(nèi)部文化建設(shè)是落實內(nèi)部控制制度以及風(fēng)險預(yù)防對策的關(guān)鍵，同時也是構(gòu)建內(nèi)部控制環(huán)境的最佳措施，良好的內(nèi)部文化有利于進一步提升工作人員業(yè)務(wù)能力，使其樹立正確的風(fēng)險防范理念，和財務(wù)部門相互配合實施預(yù)算編制，制定規(guī)范的資金支出流程，在提升事業(yè)單位會計信息質(zhì)量的基礎(chǔ)上促使人員積極主動參與參與到工作中，內(nèi)部文化還能夠監(jiān)督事業(yè)單位工作人員了解到預(yù)算管理中的各項問題，結(jié)合不足之處提出相關(guān)意見。所以，只有做好內(nèi)部控制文化建設(shè)工作，才可以增強事業(yè)單位內(nèi)部控制質(zhì)量。

落實財務(wù)評價體系

事業(yè)單位需要在內(nèi)部創(chuàng)建完善的財務(wù)監(jiān)督和評價體系，利用該項體系掌握到內(nèi)部存在的各項問題，將問題整合到一起制定解決對策，改進財務(wù)管理制度，預(yù)防風(fēng)險的形成，在績效評價的基礎(chǔ)上提升財政資金的安全性。

提高工作人員自身素質(zhì)和綜合技能

為了降低財務(wù)風(fēng)險的形成，事業(yè)單位必須提高工作人員的整體素質(zhì)，定期對人員進行培訓(xùn)，使其和時代發(fā)展要求相符合。同時引進專業(yè)性的人員，利用該項人員激發(fā)員工工作積極性，加深知識點掌握，通過掌握的知識點全面參與到財務(wù)管理環(huán)節(jié)中。

事業(yè)單位財務(wù)管理風(fēng)險預(yù)防對策

構(gòu)建完善的財務(wù)管理風(fēng)險預(yù)警體系

在事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)部管理風(fēng)險預(yù)防的關(guān)鍵在于構(gòu)建完善的財務(wù)風(fēng)險預(yù)警體系，借助該項體系提前了解到事業(yè)單位運行和經(jīng)營期間出現(xiàn)的各項風(fēng)險，依照風(fēng)險制定出完善的風(fēng)險預(yù)防對此，以免事業(yè)單位經(jīng)營活動受到不良的影響。在事業(yè)單位運行期間，現(xiàn)金屬于一項主體目標(biāo)，同時事業(yè)單位短期運營屬于非營利性質(zhì)，在平時的工作開展過程中，比較重視財政資金的應(yīng)用情況，在全面管理事業(yè)單位財政資金的基礎(chǔ)上開展經(jīng)營活動，為后期發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。所以，當(dāng)對事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險進行控制期間，務(wù)必嚴(yán)格重視現(xiàn)金流的管理，落實預(yù)警體系，促使事業(yè)單位管理人員結(jié)合現(xiàn)金流實際運行情況制定出和事業(yè)單位發(fā)展相符合的政策，最終避免財務(wù)風(fēng)險的發(fā)生。

合理使用財務(wù)預(yù)算分析指標(biāo)

對于事業(yè)單位來講，在實施員工績效管理工作的過程中，一般是依照績效設(shè)置有關(guān)的指標(biāo)，利用該項指標(biāo)衡量員工工作情況，獲取準(zhǔn)確的員工績效結(jié)果。此種方式的合理應(yīng)用可以促使事業(yè)單位績效工作得到規(guī)范性的開展，同時單位依照財務(wù)管理工作設(shè)置有關(guān)指標(biāo)，分析財務(wù)管理各個環(huán)節(jié)。另外，財務(wù)指標(biāo)分析體系還能清楚的衡量和判斷風(fēng)險，以免發(fā)生重大的財務(wù)風(fēng)險，確保風(fēng)險被及時轉(zhuǎn)移，以免財務(wù)預(yù)期收益降低，受到不良的影響。

增強財務(wù)內(nèi)控意識

在事業(yè)單位財務(wù)管理工作開展期間，要想預(yù)防各項風(fēng)險的形成，就需要樹立較強的財務(wù)內(nèi)控意識，這是因為員工意識和理念對于員工判斷以及行為有著直接性的影響。以我國儒家文化為主，不管是在古代還是現(xiàn)代的時候，都在人民思想意識方面起著重要的作用，從中來看，增強事業(yè)單位員工自身的內(nèi)控意識是很有必要的。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者、管理者以及員工等都需要正確了解到財務(wù)管理工作和內(nèi)部控制的作用，全面規(guī)范員工自身行為，員工自身相互影響，構(gòu)建最佳的內(nèi)控氛圍，從而促使財務(wù)管理工作更好開展。

結(jié)語

從以上論述來看，在事業(yè)單位財務(wù)管理內(nèi)部控制開展期間，要想實現(xiàn)相關(guān)風(fēng)目標(biāo)，除了對內(nèi)控層次進行合理劃分之外，還應(yīng)當(dāng)制定完善的管理風(fēng)險預(yù)警體系，提升財務(wù)預(yù)算水平和效率，對各項單位自身職責(zé)加以明確，培養(yǎng)職責(zé)素養(yǎng)，增強風(fēng)險防范能力，提高經(jīng)濟效益，促使事業(yè)單位穩(wěn)定運行。