□ 文| 周 玲

全面預(yù)算管理對于企業(yè)而言是一種全新的管理理念，但是由于它在我國應(yīng)用時間較短，因此就會存在著一定的問題，從而制約企業(yè)的全面發(fā)展。預(yù)算管理工作作為企業(yè)的預(yù)先謀劃工作，它對于企業(yè)的發(fā)展而言有著十分重要的作用，它不僅能夠?qū)崿F(xiàn)降低企業(yè)的管理成本，還能實現(xiàn)提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利潤，并實現(xiàn)減少企業(yè)的浪費現(xiàn)象，這樣通過提高生產(chǎn)效率，確保監(jiān)督機(jī)制的有效運行，就能保證企業(yè)的全面發(fā)展。但是，由于各企業(yè)在進(jìn)行借鑒時與自身實際情況具備著不相符性，這也使得經(jīng)驗的累積不足以保證企業(yè)全面預(yù)算管理工作能夠落實到位，這也使得全面預(yù)算管理仍然存在一定問題需要改進(jìn)。

企業(yè)全面預(yù)算管理工作開展中的問題

概念認(rèn)知不清

對于企業(yè)的發(fā)展而言，全面預(yù)算是企業(yè)管理的全過程，而且是必須確保全員都能參與的一項管理活動，它能夠?qū)崿F(xiàn)為企業(yè)的發(fā)展訂立戰(zhàn)略經(jīng)營目標(biāo)，并能夠?qū)崿F(xiàn)以企業(yè)利益為中心來滿足企業(yè)的整體發(fā)展需要，因此它也是當(dāng)前企業(yè)資源整合的重要手段之一。但是，很多企業(yè)存在著全面預(yù)算管理理念認(rèn)知不清的現(xiàn)象，并且對于目標(biāo)的建設(shè)也缺乏相應(yīng)的認(rèn)知，這導(dǎo)致全面預(yù)算工作的開展并不具有深刻性和全面性，同時也無法真正實現(xiàn)為企業(yè)工作的開展，建立有效的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。此外，由于強化控制體系的應(yīng)用不足，也導(dǎo)致全面預(yù)算管理工作只能作為預(yù)算管理制度的一種手段，從而并不能夠滿足企業(yè)的全面發(fā)展，這樣也導(dǎo)致很多企業(yè)都存在著全面預(yù)算管理工作的開展，只能完成預(yù)算工作的相關(guān)內(nèi)容，但這就忽視了管理作用的應(yīng)用。

體系建設(shè)不全

當(dāng)前階段中，我國很多企業(yè)并沒有設(shè)置獨立的全面預(yù)算管理機(jī)構(gòu)，同時也無法實現(xiàn)由預(yù)算機(jī)構(gòu)為企業(yè)的發(fā)展做好預(yù)算決策工作，同時我國相關(guān)基層單位也沒有建立出全面的預(yù)算管理機(jī)構(gòu)體系，這也使得預(yù)算管理工作的開展，往往只能由企業(yè)財務(wù)部門負(fù)責(zé)相關(guān)的內(nèi)容，這也嚴(yán)重違背了企業(yè)自身的內(nèi)控制度相關(guān)規(guī)定。并且，即使部分企業(yè)擁有全面預(yù)算管理機(jī)構(gòu)，但是其自身卻沒有相應(yīng)的職能作用，甚至也沒有專門人員為其制定出合理的管理體制，這使得此機(jī)構(gòu)的建立，只是占有一個名稱而無法發(fā)揮自身的作用，這也很難實現(xiàn)預(yù)算管理工作落實的意義。除此以外，當(dāng)前最高決策機(jī)構(gòu)在我國企業(yè)當(dāng)中存設(shè)置得較少，董事會也不能夠?qū)崿F(xiàn)控制各個部門的整體權(quán)責(zé)劃分，這就導(dǎo)致全面預(yù)算工作對企業(yè)而言，無法實現(xiàn)資源配置職能的發(fā)揮，進(jìn)而也無法實現(xiàn)滿足企業(yè)的整合工作落實。

目標(biāo)執(zhí)行不足

很多企業(yè)都有著全面預(yù)算工作開展松弛的現(xiàn)象，而且預(yù)算指標(biāo)建設(shè)的有效性較差，且預(yù)算編制工作也存在著協(xié)調(diào)溝通能力不足的問題。一般而言，預(yù)算松弛表現(xiàn)為夸大預(yù)算整體工作開展的難度，同時也低估企業(yè)自身的生產(chǎn)效率和實際銷售量，這使得這種低估預(yù)算銷售價格而使得預(yù)算執(zhí)行高估成本的現(xiàn)象出現(xiàn)，就會使企業(yè)的實際成本預(yù)算與真實預(yù)算資金出現(xiàn)不合理差異現(xiàn)象。并且，在實際開展預(yù)算目標(biāo)制定時，往往此種情況也會導(dǎo)致實際制定目標(biāo)與現(xiàn)實情況不符。在很多企業(yè)開展預(yù)算管理工作時，更多時候圍繞的是企業(yè)在短期內(nèi)發(fā)展的經(jīng)營目標(biāo)建設(shè)，而忽略了企業(yè)長期發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)建設(shè)，這就導(dǎo)致短期預(yù)算指標(biāo)體系與企業(yè)的長期發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)并不適應(yīng)，從而也無法真正發(fā)揮出全面預(yù)算管理工作的職能，這就會使資源整合工作落實不到位，進(jìn)而無法滿足企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

缺乏考評機(jī)制

目前很多企業(yè)存在著預(yù)算管理指標(biāo)考核不靈活的現(xiàn)象，而且也沒有充分考慮到企業(yè)的實際情況，這樣就不能科學(xué)有效的評價各個部門的實際預(yù)算執(zhí)行情況。同時，很多企業(yè)認(rèn)為，預(yù)算考核與激勵機(jī)制并不能實現(xiàn)提高員工的積極性，這就導(dǎo)致在已實行的預(yù)算管理工作中，普遍存在著考核工作落實不到位的現(xiàn)象。此外，由于考核部門自身并沒有將考核內(nèi)容訂立得十分明確，這也導(dǎo)致由于內(nèi)容的不具體性而使預(yù)算管理不能形成規(guī)范的制度，并且這種考核隨意性較強的現(xiàn)象，也會導(dǎo)致考核工作并不能確保企業(yè)的預(yù)算管理體系可以真正落實到位。

提高企業(yè)全面預(yù)算管理水平的策略

提高對預(yù)算管理的認(rèn)知

為了確保企業(yè)的全面發(fā)展，則需要以設(shè)立戰(zhàn)略目標(biāo)為主，來實現(xiàn)滿足預(yù)算管理理念的有效認(rèn)知，這樣才能通過重視預(yù)算編制活動的開展來實現(xiàn)對市場的有效調(diào)研，并真正實現(xiàn)根據(jù)企業(yè)的實際發(fā)展需求來結(jié)合市場動向做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集準(zhǔn)備，這樣才能保證企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)可以更加貼合實際情況。同時，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須全面提高預(yù)算管理意識，并加強溝通協(xié)調(diào)工作的落實，這樣通過宣傳預(yù)算管理工作開展的意義，來確保企業(yè)上下領(lǐng)導(dǎo)、員工都能夠認(rèn)識到預(yù)算管理活動開展的實際效果，這樣才能通過提高全員意識來確保企業(yè)工作的開展可以更具約束性。此外，預(yù)算管理工作的開展能夠?qū)崿F(xiàn)對企業(yè)各類資源進(jìn)行優(yōu)化配置，并提高企業(yè)的運行效果，因此在具體應(yīng)用時，如果無法實現(xiàn)對其理念的有效認(rèn)知，則勢必就會導(dǎo)致該工作無法落實到位。

完善管理組織體系建設(shè)

隨著當(dāng)前各企業(yè)管理力度的不斷增強，全面預(yù)算管理體制的應(yīng)用，更加注重權(quán)責(zé)的分明性，而且企業(yè)各項活動的開展，必然也需要通過各部門的職能發(fā)揮來實現(xiàn)共同運行，這也使得預(yù)算管理體系的建立，必須要確保能夠有一個單獨的機(jī)構(gòu)來對整體工作的開展做好協(xié)調(diào)工作，這樣才能解決根本性的問題。對于企業(yè)而言，必須要保證由第一負(fù)責(zé)人來實現(xiàn)對各項工作開展進(jìn)行有效監(jiān)督，而且還要保證各部門成立相應(yīng)的預(yù)算小組管理體系，并確保各部門都能有一到兩人熟知預(yù)算管理的相關(guān)內(nèi)容，這樣才能針對各部門實際的營業(yè)預(yù)算成本以及相關(guān)費用等內(nèi)容進(jìn)行計算，同時通過細(xì)化處理來實現(xiàn)對數(shù)據(jù)的有效收集，這樣才能確保各項工作的開展更具全面性。其次，對于企業(yè)發(fā)展而言，必須要確保在獨立性提高的同時，建立起監(jiān)督管理協(xié)調(diào)部門，這樣才能保證對預(yù)算工作的執(zhí)行情況進(jìn)行分析和跟蹤，并實現(xiàn)數(shù)據(jù)通報，這樣才能確保預(yù)算管理工作的開展可以真正實現(xiàn)全面優(yōu)化。

優(yōu)化信息預(yù)警手段應(yīng)用

企業(yè)各項活動的開展，必須要根據(jù)外部環(huán)境進(jìn)行有效調(diào)節(jié)，這樣才能滿足企業(yè)的整體生存發(fā)展需要。但是，由于企業(yè)外部環(huán)境對于企業(yè)發(fā)展而言無法進(jìn)行具體調(diào)控，這也使得必須要滿足預(yù)警機(jī)制的有效建立，否則就會導(dǎo)致該工作的開展無法真正針對企業(yè)的實際情況進(jìn)行調(diào)節(jié)應(yīng)用。并且，全面預(yù)算管理體系本身對企業(yè)的發(fā)展而言也能夠起到一個預(yù)警平臺的打造功能，它能夠?qū)崿F(xiàn)通過信息化手段的應(yīng)用來確保預(yù)警系統(tǒng)的信息性得以提升，更能夠通過自動檢測來實現(xiàn)對信息的有效提取，這樣就能為企業(yè)的發(fā)展提供有效的決策信息。

建立健全預(yù)算考評制度

預(yù)算編制工作是確保全面預(yù)算管理工作能夠落實的重點工作，而且在編制的基礎(chǔ)上，必須要確保能夠?qū)崿F(xiàn)對預(yù)算工作的有效調(diào)整，這樣通過考評來實現(xiàn)對內(nèi)容的有效檢驗，就能夠真正實現(xiàn)提高企業(yè)的管理效果。企業(yè)必須圍繞著企業(yè)現(xiàn)實的管理目標(biāo)進(jìn)行權(quán)責(zé)的劃分，而且要建立合理的保障機(jī)制，這樣才能通過控制力和約束力的有效提高來確保預(yù)算考核評價機(jī)制的應(yīng)用可以更加全面，從而才能通過獎懲措施的有效使用，來真正激發(fā)起員工參與管理活動的積極性。

總結(jié)

對于企業(yè)的發(fā)展而言，全面預(yù)算管理工作作為一種先進(jìn)的管理方式，它具有時代的特性，也具有科學(xué)的性質(zhì)，因此企業(yè)在發(fā)展時，必須要注重全面預(yù)算管理體系的建立和應(yīng)用，這樣才能做到促進(jìn)企業(yè)的全面發(fā)展。