文│馮建偉（中國(guó)農(nóng)網(wǎng)）

11月10日，由全國(guó)畜牧總站主辦的“種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可暨遺傳改良技術(shù)培訓(xùn)班”在河南省鄭州市舉辦。來(lái)自全國(guó)29個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的69位種業(yè)管理負(fù)責(zé)人參加了現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，同時(shí)全國(guó)各省、市、縣各級(jí)行政管理機(jī)構(gòu)種畜禽管理具體負(fù)責(zé)人和種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可備案具體負(fù)責(zé)人同步參加了網(wǎng)絡(luò)在線培訓(xùn)。

種業(yè)是國(guó)家戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性核心產(chǎn)業(yè)。畜禽良種是畜牧業(yè)的“芯片”，是推動(dòng)畜牧業(yè)發(fā)展最活躍、最重要的生產(chǎn)要素，對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率超過(guò)40%，是畜牧業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的主要體現(xiàn)。近幾年的中央一號(hào)文件、政府工作報(bào)告都就現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展進(jìn)行了具體部署。

出席培訓(xùn)班的全國(guó)畜牧總站黨委書(shū)記時(shí)建忠介紹，黨的十八大以來(lái)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同各地、各有關(guān)部門(mén)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《畜牧法》及相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，畜禽遺傳資源保護(hù)體系、育種創(chuàng)新體系、良種繁育體系不斷完善，畜禽種業(yè)發(fā)展取得積極成效。

一是自主創(chuàng)新水平大幅提升。從2008年起，我國(guó)相繼實(shí)施了奶牛、生豬、肉牛、蛋雞、肉雞、肉羊等6種畜禽遺傳改良計(jì)劃，穩(wěn)步推進(jìn)畜禽良種登記、生產(chǎn)性能測(cè)定等基礎(chǔ)性育種工作。二是商業(yè)化育種體系初步建立。21世紀(jì)以來(lái)，種畜禽企業(yè)發(fā)展進(jìn)程加快，以市場(chǎng)為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的商業(yè)化育種體系逐步建立健全。三是保障畜產(chǎn)品供給成效顯著。通過(guò)持續(xù)自主選育與遺傳改良，畜禽種業(yè)的發(fā)展進(jìn)步為保障肉蛋奶供給、提高人民生活水平做出了重大貢獻(xiàn)。

時(shí)建忠指出，盡管我國(guó)種畜禽管理工作取得很多成就，但是仍然存在著相關(guān)法律法規(guī)與畜禽種業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀不相匹配、許可管理的規(guī)定不統(tǒng)一、對(duì)種畜禽場(chǎng)和種畜禽的監(jiān)管不完善等管理方面的問(wèn)題，不容忽視。

種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可審批是我國(guó)種畜禽管理的重要抓手，《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》更是種畜禽企業(yè)從事行業(yè)生產(chǎn)及相關(guān)業(yè)務(wù)的首要資質(zhì)證明和必備條件。來(lái)自全國(guó)29個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的種業(yè)負(fù)責(zé)人和種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人共同圍繞加強(qiáng)種業(yè)法律法規(guī)貫徹執(zhí)行，規(guī)范種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施與備案，深入統(tǒng)籌推進(jìn)畜禽遺傳改良計(jì)劃等內(nèi)容進(jìn)行了學(xué)習(xí)；吉林省、河南省、廣東省、河北省、遼寧省、四川省等地的學(xué)員就種畜禽管理經(jīng)驗(yàn)及種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可備案經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了交流發(fā)言。

結(jié)合此次培訓(xùn)工作，時(shí)建忠對(duì)下一步的種業(yè)工作提出四點(diǎn)建議：一是要從加快完善畜禽種業(yè)法律法規(guī)；二是要推動(dòng)全面開(kāi)展《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》備案；三是要繼續(xù)推進(jìn)實(shí)施畜禽遺傳改良計(jì)劃和聯(lián)合攻關(guān)；四是提升畜禽種業(yè)信息化管理水平。

培訓(xùn)期間，各地學(xué)員統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)，并就安排好下階段種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可備案工作，全面落實(shí)“放管服”，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，繼續(xù)推動(dòng)畜禽種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行了交流。