任志強(qiáng)，李海博

（中交第二公路勘察設(shè)計(jì)研究院有限公司，湖北 武漢 430056）

我國對(duì)于城鎮(zhèn)化的認(rèn)識(shí)已經(jīng)有了嶄新的轉(zhuǎn)變。從傳統(tǒng)的向城市結(jié)構(gòu)靠攏，到目前提出的發(fā)展具有特色的美麗城鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)獨(dú)有的、與城市不同的文化內(nèi)涵和歷史積累成為城鄉(xiāng)規(guī)劃中必須考慮的一點(diǎn)。新的城鎮(zhèn)化發(fā)展指出，城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)該因地制宜，因時(shí)制宜。基于此，文章對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃中聚落體系保護(hù)的問題進(jìn)行了研究，并指出了做好保護(hù)工作的具體舉措。

1 當(dāng)前城鄉(xiāng)規(guī)劃中聚落體系的保護(hù)與傳統(tǒng)文化傳承的現(xiàn)實(shí)困境

在過去的傳統(tǒng)觀念里，城市化是鄉(xiāng)村發(fā)展的未來傾向，是比鄉(xiāng)村更高一級(jí)的模式，因而文化遺產(chǎn)保護(hù)仍然有很多阻力和困難。具體來看，現(xiàn)實(shí)困境有以下部分。

1.1 城鄉(xiāng)規(guī)劃中聚落體系遺產(chǎn)及其歷史環(huán)境不斷惡化

在我國已經(jīng)認(rèn)定為文化遺產(chǎn)的歷史名鎮(zhèn)，有部分已經(jīng)逐漸被破壞。具體來看，許多歷史名鎮(zhèn)本身依山傍水，與山水等周邊地理環(huán)境形成了一個(gè)相互映襯的關(guān)系。而目前隨著經(jīng)濟(jì)不斷開發(fā)，已經(jīng)有許多所謂的歷史名鎮(zhèn)與相關(guān)環(huán)境割裂開來，有名無實(shí)。

1.2 歷史文化名城、街區(qū)遭到大規(guī)模、集中式改造，傳統(tǒng)文化傳承喪失物質(zhì)載體

（1）部分地區(qū)形成了一種不合理改造的風(fēng)氣。許多地區(qū)原有的歷史文化物質(zhì)載體在所謂的“保護(hù)”中，富有特色的部分被拆除，人工仿古建筑被建立起來，破壞原有的文化底蘊(yùn)。

（2）部分地區(qū)由于其歷史文化物質(zhì)遺產(chǎn)與周邊的棚戶改造等地區(qū)相連，在棚戶區(qū)改造的過程中以“整體規(guī)劃”的名義把原有的地區(qū)進(jìn)行整改，導(dǎo)致原有的富有歷史氣息的建筑被破壞，對(duì)傳統(tǒng)文化的傳承發(fā)展帶來了不良影響。

1.3 歷史城市的歷史風(fēng)貌喪失、城市特色模糊

在我國歷史上，許多城市的形成都是與特有條件相互關(guān)聯(lián)的。在特定的城市下，形成了一定的地域特色和民俗特色，能夠反映出中華文化的博大精深和源遠(yuǎn)流長。但在部分地區(qū)的建設(shè)過程中，被迫放棄了原有的歷史延續(xù)，整體的風(fēng)貌不突出，沒有特色，導(dǎo)致文化底蘊(yùn)流失。

2 城鄉(xiāng)規(guī)劃中聚落體系保護(hù)困境的原因

2.1 重實(shí)物、輕文化內(nèi)涵的觀念制約了文化遺產(chǎn)在城鄉(xiāng)規(guī)劃中的作用

我國的文化遺產(chǎn)保護(hù)意識(shí)的逐漸興起，是在經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了一定成績之后的產(chǎn)物。而在早期的重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程之中，遺產(chǎn)保護(hù)的相關(guān)觀念還不完善，對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃的影響力還比較小。因此，導(dǎo)致了許多地區(qū)的文化遺產(chǎn)并不受到重視。隨著近年來經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，這種現(xiàn)象已經(jīng)稍微得到緩解，但在基層仍然有思維落后、阻礙文化保護(hù)的現(xiàn)象產(chǎn)生，這個(gè)問題尚且需要進(jìn)一步解決。

2.2 對(duì)文化遺產(chǎn)價(jià)值理解狹隘，唯旅游資源價(jià)值論蔓延

許多地區(qū)對(duì)文化遺產(chǎn)的理解產(chǎn)生了誤區(qū)，片面地關(guān)注文化遺產(chǎn)能夠推動(dòng)旅游發(fā)展，帶來經(jīng)濟(jì)收益這一個(gè)方面的影響。就本質(zhì)而言，仍然是唯經(jīng)濟(jì)論的新發(fā)展。在這種“實(shí)用主義”的影響下，部分雖然含有文化底蘊(yùn)、極具文化價(jià)值的遺產(chǎn)，僅僅因?yàn)橹苓叚h(huán)境受限，旅游業(yè)發(fā)展不利，便被認(rèn)定為沒有實(shí)際價(jià)值。這種片面的理念，在許多地區(qū)仍然有著相應(yīng)的支持者，給我國文化遺產(chǎn)保護(hù)和聚落體系保護(hù)帶來了壓力。

2.3 學(xué)科發(fā)展忽視地域差異，阻礙規(guī)劃理論本土化改良

許多地區(qū)的規(guī)劃沒能認(rèn)識(shí)到地域之間的差異。不同的客觀條件，決定了不同地區(qū)的規(guī)劃應(yīng)該有著不一樣的決策。但是事實(shí)上，有許多指導(dǎo)地方?jīng)Q策的指導(dǎo)學(xué)科發(fā)展沒有考慮到地方特點(diǎn)，片面引用其他學(xué)者的觀點(diǎn)，而最重要的因地制宜部分卻沒有進(jìn)行相應(yīng)的探索研究，阻礙了本土發(fā)展，阻礙了地方的文化保護(hù)發(fā)展。

2.4 保護(hù)規(guī)劃體系不完善，規(guī)劃的實(shí)施評(píng)估體系缺失

理論上而言，歷史文化保護(hù)應(yīng)該是當(dāng)?shù)匾?guī)劃中不可或缺的重要影響意見。但是實(shí)際情況是，許多規(guī)劃的指定討論過程中，提出歷史文化保護(hù)的相關(guān)倡議者處于邊緣地位，工作難以得到認(rèn)可。主要原因仍然在于文化保護(hù)評(píng)估工作往往要為經(jīng)濟(jì)建設(shè)讓路，保護(hù)者本身評(píng)估意見長期得不到重視，導(dǎo)致了保護(hù)規(guī)劃體系不合理。

3 促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃中聚落體系的保護(hù)與傳統(tǒng)文化傳承的建議

在目前的情況下，有必要給促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃提出一些相應(yīng)的建議。本著順應(yīng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展潮流的傾向，本著保護(hù)傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)的目的，本著結(jié)合客觀條件和可實(shí)施性的要求，筆者提出以下建議。

3.1 深入挖掘文化遺產(chǎn)富藏的寶貴經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)規(guī)劃理論探索與創(chuàng)新

（1）重視文化遺產(chǎn)的文化內(nèi)涵，認(rèn)清文化遺產(chǎn)所蘊(yùn)含的寶貴經(jīng)驗(yàn)。從中國古代的城鄉(xiāng)規(guī)劃中汲取先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)。在過去的傳統(tǒng)的規(guī)劃過程之中，中國的規(guī)劃形成了中國的風(fēng)格，形成了一套本土化、中國化的體系。在這套體系下，中國孕育出了獨(dú)有的中國特色文化習(xí)俗，給后人留下了中國特有的文化遺產(chǎn)。因此，在進(jìn)行現(xiàn)代規(guī)劃的過程中，應(yīng)該考慮到原有結(jié)構(gòu)的優(yōu)秀之處，從而探索一條符合中國實(shí)踐需求的規(guī)劃道路。

（2）研究文化遺產(chǎn)的科學(xué)價(jià)值，修正城鄉(xiāng)規(guī)劃的方法理論。中國古代的規(guī)劃主要規(guī)劃特點(diǎn)是關(guān)注自然地域條件以及關(guān)注政治需求，沒有一套完善的理論結(jié)構(gòu)作為規(guī)劃指引。但是在部分古籍著作中，仍然發(fā)現(xiàn)有許多學(xué)者對(duì)地區(qū)規(guī)劃做出了自己的論述。而這些論述目前研究還不到位，還沒能整理成為一個(gè)整體。因此，應(yīng)該強(qiáng)化對(duì)我國古代規(guī)劃指引著作論述的研究，與現(xiàn)代的規(guī)劃理論相互補(bǔ)充，相互借鑒，推動(dòng)文化遺產(chǎn)保護(hù)的發(fā)展。

（3）重新認(rèn)識(shí)文化遺產(chǎn)的多重屬性，推動(dòng)城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展。正如上文中所述，許多地區(qū)只認(rèn)識(shí)到了文化遺產(chǎn)的片面屬性，只關(guān)注其經(jīng)濟(jì)效益，而對(duì)于其他影響沒有深刻的認(rèn)識(shí)。文化遺產(chǎn)蘊(yùn)含了豐富的人文知識(shí)，能夠強(qiáng)化本土認(rèn)同理念，便于營造一個(gè)良好的社會(huì)氛圍等。只有充分認(rèn)識(shí)到文化遺產(chǎn)的多重屬性，才能避免走向片面追求經(jīng)濟(jì)的道路。

3.2 重視城鄉(xiāng)聚落體系文化遺產(chǎn)的整體性保護(hù)

（1）加強(qiáng)城鄉(xiāng)聚落體系的整體性保護(hù)。城鄉(xiāng)聚落是一個(gè)綜合性的概念。它不僅僅只是一個(gè)地區(qū)和一個(gè)建筑群，也不僅僅是一個(gè)反映人口聚集的特有名詞，它是一個(gè)包含了歷史、文化、社會(huì)關(guān)系以及物質(zhì)表現(xiàn)的完整體系。因此，要想保護(hù)好聚落體系，就必須從整體的角度出發(fā)，不能割裂開來，片面關(guān)注建筑，片面關(guān)注個(gè)體等。從整體的眼光看問題，要求從空間、個(gè)體、公共關(guān)系等方面全面考量，提出對(duì)策。

（2）加強(qiáng)“文化景觀”中自然與城市文脈的整體保護(hù)?！拔幕坝^”是當(dāng)下流行的概念，“文化景觀”理念揭示了一個(gè)文化遺產(chǎn)不僅僅有物質(zhì)外延，還有內(nèi)在精神的傳承。除此之外，還需要和自然環(huán)境緊密相連，形成一個(gè)融合性的景觀。但是在目前仍然有許多片面保護(hù)觀點(diǎn)，只關(guān)注外在物質(zhì)載體而不在乎非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的流失，只關(guān)注建筑而放任周邊環(huán)境被破壞，等等。

（3）加強(qiáng)對(duì)個(gè)體遺存與整體歷史文化價(jià)值的關(guān)聯(lián)性研究。正如上文所說，在進(jìn)行整體保護(hù)的過程之中，必須用整體的觀念、用聯(lián)系的眼光來看待問題。將一個(gè)文化遺產(chǎn)以及相關(guān)的多種要素進(jìn)行整合，形成一個(gè)整體，進(jìn)行對(duì)于整體的保護(hù)。但是在實(shí)踐過程中，這種“全方位”保護(hù)可能會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響：保護(hù)內(nèi)容過多，很可能會(huì)導(dǎo)致缺乏變化和進(jìn)步；保護(hù)壓力過大，可能會(huì)導(dǎo)致財(cái)政等方面跟不上。因此，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)于關(guān)聯(lián)性的研究，明確某一因素對(duì)于整體價(jià)值的影響和貢獻(xiàn)大?。桓鶕?jù)客觀條件，有條件地進(jìn)行保護(hù)。在這一過程中，也會(huì)增強(qiáng)對(duì)于保護(hù)內(nèi)容的理解，提升保護(hù)質(zhì)量。

3.3 優(yōu)化規(guī)劃技術(shù)體系，構(gòu)建統(tǒng)籌保護(hù)和文化傳承的體系框架

（1）探索文化遺產(chǎn)在城鄉(xiāng)規(guī)劃全過程中的作用途徑。文化遺產(chǎn)與城鄉(xiāng)規(guī)劃之間的相互影響關(guān)系是多層面、多角度的。重視文化遺產(chǎn)保護(hù)，應(yīng)該把文化遺產(chǎn)運(yùn)用起來、發(fā)展起來，使得文化遺產(chǎn)能夠真正發(fā)揮作用，在運(yùn)用中保護(hù)。就目前而言，文化遺產(chǎn)除了單一的旅游業(yè)發(fā)展，更多的還可以關(guān)注其對(duì)當(dāng)?shù)氐奈幕?，?duì)于當(dāng)?shù)氐那楦新?lián)系等方面的作用。通過探索文化遺產(chǎn)的作用途徑，能夠優(yōu)化城鄉(xiāng)規(guī)劃，保障文化保護(hù)觀點(diǎn)得到重視。

（2）加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)在遺產(chǎn)保護(hù)與城市風(fēng)貌塑造領(lǐng)域的作用。城市設(shè)計(jì)在遺產(chǎn)保護(hù)和城市特色塑造等方面能夠起著很大的作用，因此城市規(guī)劃也應(yīng)該注重人居理論的同時(shí)，合理地與傳統(tǒng)規(guī)劃美學(xué)結(jié)合。將歷史城市的歷史文化底蘊(yùn)充分地保護(hù)和開發(fā)起來，推動(dòng)城市發(fā)展獲得動(dòng)力，促進(jìn)中華文化的發(fā)展。

3.4 建立聚落體系保護(hù)的評(píng)估機(jī)制

建立健全相關(guān)的評(píng)估機(jī)制，是完善城市規(guī)劃的重要環(huán)節(jié)。但從目前來看，由于缺乏科學(xué)嚴(yán)格的評(píng)估機(jī)制，評(píng)估成果本身并不被重視等，導(dǎo)致保護(hù)觀點(diǎn)在規(guī)劃討論中缺乏發(fā)言權(quán)。因此，應(yīng)該完善相關(guān)的評(píng)估機(jī)制，尤其注重文化遺產(chǎn)保護(hù)的積極作用結(jié)論等，從而增強(qiáng)自己的話語權(quán)，獲得更多支持，增大影響力。

3.5 積極探索新技術(shù)在聚落體系保護(hù)中的應(yīng)用

（1）探索空間信息技術(shù)在保護(hù)規(guī)劃編制過程中的應(yīng)用?？臻g信息技術(shù)的廣泛運(yùn)用，可以通過信息數(shù)據(jù)化和可視化來為做好保障保護(hù)規(guī)劃編制提供客觀幫助。設(shè)定合適的權(quán)重，以地理空間為基礎(chǔ)做出各項(xiàng)影響的數(shù)據(jù)化指標(biāo)的量化統(tǒng)計(jì)，從而得出一個(gè)相對(duì)合理的規(guī)劃和決策。

（2）探索空間信息技術(shù)在文化遺產(chǎn)保護(hù)管理中的作用。針對(duì)部分客觀評(píng)判下難以持續(xù)保護(hù)的文化遺產(chǎn)或者保護(hù)價(jià)值不大的文化遺產(chǎn)，也不應(yīng)該放任其失去生命力，可以通過空間信息技術(shù)，建立網(wǎng)絡(luò)遺產(chǎn)保護(hù)館，將有價(jià)值的內(nèi)容整合保存，盡可能地?fù)尵任幕z產(chǎn)，推動(dòng)數(shù)字化文化遺產(chǎn)保障體系完善。

4 結(jié)束語

通過上述分析可以發(fā)現(xiàn)，城鄉(xiāng)規(guī)劃中聚落體系的保護(hù)應(yīng)該是全方位、多角度、用戶合一的，需要及時(shí)調(diào)整自己的理念，把單純的保護(hù)性保護(hù)過渡到開發(fā)性保護(hù)，把單一的割裂型保護(hù)過渡到多方位保護(hù)。通過提升相關(guān)認(rèn)識(shí)水平，提升管理水平，從而影響規(guī)劃水平，提升城鄉(xiāng)規(guī)劃對(duì)城鄉(xiāng)發(fā)展的實(shí)際促進(jìn)效果，帶動(dòng)我國優(yōu)秀文化不斷發(fā)展。