許 巍

（北京鐵城建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司，北京 100036）

工程經(jīng)濟(jì)學(xué)通過對(duì)各種經(jīng)濟(jì)施工案例進(jìn)行分析，綜合各種項(xiàng)目方案，研究資源消耗量最小的工程施工方案，將工程的資源利用以及管控進(jìn)行優(yōu)化，更好地提升工程施工效率。

1 工程經(jīng)濟(jì)管理中的風(fēng)險(xiǎn)分析

1.1 投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)

在經(jīng)濟(jì)法不斷發(fā)展的大環(huán)境下，各個(gè)行業(yè)的分工逐步細(xì)化，施工過程的不少項(xiàng)目進(jìn)行外包設(shè)計(jì)，形成了一定的依賴性。在工程設(shè)計(jì)中不少的企業(yè)在方案的初步設(shè)計(jì)階段進(jìn)行招標(biāo)，但是由于初期對(duì)于施工環(huán)境的了解不夠透徹，在進(jìn)行管控的過程中經(jīng)常出現(xiàn)資金與設(shè)計(jì)方案的矛盾問題，影響工程的開展質(zhì)量。不少的施工單位在實(shí)際的施工中經(jīng)常會(huì)發(fā)現(xiàn)施工的環(huán)節(jié)、內(nèi)容、進(jìn)度等與初期的圖紙的規(guī)劃和設(shè)計(jì)存在著較大的差異性，難以與原有的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行相互配合，在后期需要進(jìn)行大量的調(diào)整?！督ㄔO(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（以下簡稱《工程量清單》）是我國的施工單位在投標(biāo)過程中的重要參考依據(jù)，在條款中規(guī)定“由于工程量清單的工程數(shù)量有誤或設(shè)計(jì)變更引起的工程量的增減，屬合同約定幅度以內(nèi)的，應(yīng)執(zhí)行原有的綜合單價(jià)”，但是一些施工的業(yè)主為了能夠減少承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，在合同中經(jīng)常會(huì)寫道“超出《工程量清單》的項(xiàng)目以及數(shù)量和由此增加的各項(xiàng)費(fèi)用，由承包人員掌控的總承包風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用解決”。在初期的規(guī)劃與設(shè)計(jì)中會(huì)對(duì)工程的項(xiàng)目的總費(fèi)用進(jìn)行統(tǒng)計(jì)并進(jìn)行上報(bào)，這對(duì)于工程的后期的費(fèi)用預(yù)料得不夠準(zhǔn)確，致使承包商在后期的工程建設(shè)中經(jīng)常會(huì)承擔(dān)較大的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，影響承包商的經(jīng)濟(jì)收益，即使是一些有足夠經(jīng)驗(yàn)的承包商對(duì)可能承擔(dān)的金融經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)也無法進(jìn)行預(yù)料。除了初始化的設(shè)計(jì)會(huì)給工程金融管控帶來較大的風(fēng)險(xiǎn)，招標(biāo)工作中的項(xiàng)目清單管理、計(jì)量規(guī)則管理以及組合風(fēng)險(xiǎn)等也為工程的管理帶來了一定的隱患。在項(xiàng)目清單管理中，承包商在進(jìn)行選材、設(shè)備等管控過程中難免會(huì)出現(xiàn)各種各樣的漏洞，這對(duì)于工程的施工管控存在著較大的風(fēng)險(xiǎn)與漏洞，經(jīng)常會(huì)導(dǎo)致在后期的施工中資金使用超標(biāo)，承包商承擔(dān)著較大的金融管理風(fēng)險(xiǎn)。在計(jì)量規(guī)則中一些計(jì)量規(guī)則與實(shí)際的項(xiàng)目內(nèi)容的配合程度較差，在進(jìn)行招標(biāo)報(bào)價(jià)過程中容易使雙方造成誤解，業(yè)主在招標(biāo)的過程中很少會(huì)提到招標(biāo)的規(guī)則以及計(jì)量規(guī)范，在組合風(fēng)險(xiǎn)中一些施工人員為了能夠中標(biāo)，不敢突破招標(biāo)的指導(dǎo)性的施工組，造成較大的財(cái)務(wù)虧損，投標(biāo)系統(tǒng)的編制和規(guī)則為了使人員能夠中標(biāo)一再進(jìn)行簡化，致使承包商中標(biāo)之后才發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目的可行程度較差，不具備優(yōu)良的建設(shè)意義，容易在施工過程中造成金融虧損[1]。

1.2 施工管理風(fēng)險(xiǎn)

施工管理過程可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)在工程的各個(gè)環(huán)節(jié)中，在施工前期由于施工方案的選擇不合理、施工考察的不精確等問題會(huì)對(duì)施工的整體過程帶來較大的經(jīng)濟(jì)損失，影響工程的整體施工質(zhì)量。在施工中施工人員的工作意識(shí)不強(qiáng)、施工設(shè)備經(jīng)常出現(xiàn)問題、施工進(jìn)度的不合理等都會(huì)給施工的過程帶來較大的影響。在工程的后期由于審核的不完善、存在質(zhì)量問題等都會(huì)影響實(shí)際的施工質(zhì)量，給承包單位帶來一定的經(jīng)濟(jì)損失。在施工管理的過程中由于工程中受到外界環(huán)境的較大變動(dòng)，在實(shí)際工作經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)多種多樣的不可控的因素，如果沒有提前對(duì)工程做好預(yù)警方案，實(shí)際施工中將會(huì)對(duì)整體的施工效益造成較大的經(jīng)濟(jì)影響。因此，在各個(gè)環(huán)節(jié)中承包商要將各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化，充分把控工程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)，減少經(jīng)濟(jì)損失[2]。

2 提升工程經(jīng)濟(jì)管控的技術(shù)方案

2.1 提升工程經(jīng)濟(jì)管控意識(shí)

提升施工人員對(duì)工程管控的認(rèn)識(shí)對(duì)于確保工程的施工質(zhì)量具有十分重要的意義，這就需要對(duì)工程進(jìn)度、工程技術(shù)與經(jīng)濟(jì)管理的結(jié)合方案、全員經(jīng)濟(jì)管理意識(shí)進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃和整理，以便更好進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管控，提升工作人員的思想認(rèn)識(shí)。在工期的認(rèn)識(shí)以及工程的效益中，受到我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、思想政治等多方面的影響，在施工中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)重視工程進(jìn)度、輕視工程效益的問題，一些施工單位為了能夠提前完成目標(biāo)會(huì)引進(jìn)大量的經(jīng)濟(jì)投入，這種追趕工程進(jìn)度的模式給工作人員帶來了較大的負(fù)擔(dān)，同時(shí)不利于工程的開展[3]。在市場經(jīng)濟(jì)條件之下，工程的效益對(duì)于施工的整體過程更為重要，施工單位要明確地講解工期與效益之間的關(guān)系，讓管理層人員更好地安排工程與效益之間的關(guān)系，優(yōu)化工作環(huán)節(jié)，這樣施工單位才能夠得到更加高效的發(fā)展。加強(qiáng)工程技術(shù)與項(xiàng)目金融管理的相互結(jié)合，首先應(yīng)當(dāng)對(duì)施工的項(xiàng)目方案進(jìn)行整體分析，對(duì)涉及的技術(shù)手段以及工程方案進(jìn)行控價(jià)比對(duì)，將工程項(xiàng)目與施工環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析。同時(shí)，在造價(jià)師的工作環(huán)節(jié)中融入工程方案的研究，對(duì)工程的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行合理化的技術(shù)分析，以便更好地將理論化的意見與實(shí)際項(xiàng)目進(jìn)行相互配合。另外，在施工過程中如果出現(xiàn)了設(shè)計(jì)與工程項(xiàng)目不相符的狀況應(yīng)當(dāng)盡快對(duì)問題進(jìn)行分析，加強(qiáng)造價(jià)師與工程師之間的相互合作，將兩者有效進(jìn)行結(jié)合，以便更好地進(jìn)行方案規(guī)劃，形成綜合化的功能維護(hù)和認(rèn)識(shí)，提升整體施工人員對(duì)于施工項(xiàng)目管控的認(rèn)識(shí)。在施工團(tuán)隊(duì)中樹立全員經(jīng)濟(jì)管理意識(shí)，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目工程進(jìn)行統(tǒng)籌和規(guī)劃，兼顧全局經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將施工團(tuán)隊(duì)、管理人員等各個(gè)層面進(jìn)行全方位的聯(lián)合，認(rèn)識(shí)到成本控制、項(xiàng)目管理對(duì)于工程金融管控的重要性，將工程的金融管理與工程的進(jìn)度、質(zhì)量、安全等進(jìn)行全方位的組合和控制，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和企業(yè)效益的相互統(tǒng)一，提升施工團(tuán)隊(duì)的管理質(zhì)量。工作人員要積極做好各個(gè)方面的統(tǒng)籌工作，加強(qiáng)對(duì)工作環(huán)節(jié)的審核，采用一定的檢查制度，幫助工作人員樹立金融管理意識(shí)，提升工作的實(shí)際效益[4]。

2.2 建立完善的工程經(jīng)濟(jì)管控體系

在項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理中應(yīng)當(dāng)構(gòu)建完善化的金融管理體系，將招標(biāo)工作與市場設(shè)計(jì)進(jìn)行統(tǒng)一，成立專業(yè)的管理部門進(jìn)行監(jiān)管。強(qiáng)化工程經(jīng)濟(jì)管理，對(duì)工程項(xiàng)目的基本的預(yù)算成本進(jìn)行檢測和監(jiān)控，將企業(yè)的定額測定以及索賠的各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一的管理，加強(qiáng)在各個(gè)部門之間的統(tǒng)一管理，建立健全金融管理機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)化的技術(shù)人員對(duì)工程的管理經(jīng)濟(jì)體系進(jìn)行監(jiān)管。大力推動(dòng)工程的級(jí)別監(jiān)督建設(shè)，將管理人員的工作任務(wù)與作業(yè)層人員的任務(wù)進(jìn)行區(qū)分。在集團(tuán)承接建筑項(xiàng)目的工程中應(yīng)當(dāng)對(duì)工程的承包、采購、機(jī)械控制等進(jìn)行統(tǒng)一的安排，做好項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)，進(jìn)行資料價(jià)格的確定，集團(tuán)項(xiàng)目部與公司的項(xiàng)目部作為主要的方案執(zhí)行單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)工程的進(jìn)度把控、質(zhì)量安全進(jìn)行把控，對(duì)勞務(wù)層工作做好分配，可以將經(jīng)營管理的權(quán)利授權(quán)給項(xiàng)目部，通過多次的審批對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全方位的監(jiān)管，提升管理的質(zhì)量[5]。在工程建筑中應(yīng)當(dāng)建立完善的內(nèi)部控制系統(tǒng)，將內(nèi)部的合作與競爭的管理機(jī)制進(jìn)行加強(qiáng)，及時(shí)處理在工程中的各項(xiàng)漏洞以及不規(guī)范的行為和現(xiàn)象，形成完善的內(nèi)部監(jiān)督管理體系，加強(qiáng)內(nèi)部的工作氛圍。對(duì)項(xiàng)目內(nèi)部的競標(biāo)制度進(jìn)行控制，適當(dāng)引入外界的單位進(jìn)行投標(biāo)。加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部的材料經(jīng)濟(jì)的價(jià)格控制，充分發(fā)揮大規(guī)模的采購的技術(shù)優(yōu)勢，增加購買量，擴(kuò)大物流的運(yùn)送范圍，將整個(gè)運(yùn)送過程應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行監(jiān)督和監(jiān)控，降低材料的技術(shù)成本，充分發(fā)揮集體性的優(yōu)勢。完善內(nèi)部的資源調(diào)控方案，建立形成完善化的內(nèi)部市場機(jī)制，通過內(nèi)部的調(diào)控完善公司的發(fā)展?fàn)顩r[6]。

2.3 細(xì)化工程分配

對(duì)于工程經(jīng)濟(jì)管理中的各個(gè)細(xì)節(jié)要進(jìn)行充分的設(shè)計(jì)，確保工程的各個(gè)環(huán)節(jié)細(xì)化分配。首先，應(yīng)當(dāng)對(duì)工程初期的投標(biāo)報(bào)價(jià)水平進(jìn)行控制，對(duì)投標(biāo)的技術(shù)方案根據(jù)先進(jìn)性、合理性、可開發(fā)性以及經(jīng)濟(jì)型的原則進(jìn)行控制，做好合同的設(shè)計(jì)。在合同的條款設(shè)計(jì)中應(yīng)當(dāng)對(duì)工程的特點(diǎn)、具體約定、項(xiàng)目工期以及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)做好充分的說明，結(jié)合工程中員工的施工經(jīng)驗(yàn)和特點(diǎn)，將技術(shù)力量以及設(shè)備進(jìn)行整合。結(jié)合企業(yè)的實(shí)際管理水平對(duì)企業(yè)的成本進(jìn)行預(yù)算，根據(jù)施工中的問題及時(shí)進(jìn)行資金的補(bǔ)充，確保施工資金的合理應(yīng)用。報(bào)價(jià)方案應(yīng)當(dāng)有效合理，充分體現(xiàn)企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢以及設(shè)備優(yōu)勢，將項(xiàng)目中可能存在的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行整合，成立專業(yè)化的評(píng)估小組對(duì)各個(gè)方案進(jìn)行評(píng)價(jià)，通過論證為投標(biāo)的決策提供可靠的依據(jù)。其次，做好企業(yè)的金融檢測工作，在企業(yè)中實(shí)行責(zé)任成本管理對(duì)企業(yè)金融機(jī)構(gòu)檢測，將企業(yè)的定額管理納入企業(yè)的日常管理工作中，做好基礎(chǔ)的金融管理工作。在工程的施工過程中應(yīng)當(dāng)對(duì)各個(gè)流程進(jìn)行嚴(yán)格的分配，加強(qiáng)對(duì)于工程的檢測和監(jiān)控，在做好工程的管理環(huán)節(jié)中，要加強(qiáng)整個(gè)工程的檢測與監(jiān)控。根據(jù)企業(yè)的成本控制，將材料、機(jī)械、方案等進(jìn)行一體化設(shè)計(jì)，實(shí)行動(dòng)態(tài)化的方案技術(shù)管理，采用一定的順序加強(qiáng)對(duì)于各個(gè)方面的監(jiān)控與檢測，確保管理制度的優(yōu)良性。在人員管理的細(xì)節(jié)中應(yīng)當(dāng)注意組建優(yōu)良的施工流程，嚴(yán)格工作中的各個(gè)流程，實(shí)行準(zhǔn)入制度，將工程人員的綜合素質(zhì)培養(yǎng)進(jìn)行管理，構(gòu)建形成專業(yè)化的施工隊(duì)伍。按照招標(biāo)的要求選擇適宜的施工隊(duì)伍，對(duì)施工隊(duì)伍的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格的審查和管理，明確在勞務(wù)分布過程中的各項(xiàng)技術(shù)條款。

3 結(jié)束語

綜上所述，在我國的工程金融項(xiàng)目的管理中，工作人員要及時(shí)地發(fā)現(xiàn)各個(gè)環(huán)節(jié)中存在的技術(shù)問題，通過對(duì)施工材料、資金、人員、質(zhì)量等進(jìn)行管控提升工程施工的經(jīng)濟(jì)效益，確保承包商的利益，促進(jìn)我國的工程建設(shè)質(zhì)量。