王 妍

（聊城市東昌府區(qū)水利局，山東 聊城 252000）

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，農(nóng)田水利為重要設(shè)施，同時(shí)也是灌溉技術(shù)運(yùn)用的基礎(chǔ)，合理規(guī)劃和設(shè)計(jì)水利項(xiàng)目對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村發(fā)展有直接影響。設(shè)計(jì)過程應(yīng)該從總體出發(fā)把握設(shè)計(jì)要點(diǎn)，因地制宜，保證生態(tài)和經(jīng)濟(jì)二者持續(xù)發(fā)展，展現(xiàn)水利工程的建設(shè)價(jià)值。

1 規(guī)劃設(shè)計(jì)小型農(nóng)田水利的意義

（1）發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。我國為農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。合理設(shè)計(jì)和規(guī)劃小型農(nóng)田水利項(xiàng)目，可降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本投入。如在干旱季節(jié)，通過水利工程可為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供灌溉；在多雨季節(jié)，還能通過水利工程及時(shí)排水，防止農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程受到自然因素影響，保障農(nóng)業(yè)高產(chǎn)、增收，加速農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（2）建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)作為我國經(jīng)濟(jì)體系中的重要組成部分，受到國家高度重視，生態(tài)農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村等建設(shè)逐漸成為未來農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要方向。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程逐漸加快，城鎮(zhèn)建設(shè)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地的侵占面積較大，導(dǎo)致耕地?cái)?shù)量逐漸減少。目前，農(nóng)業(yè)發(fā)展時(shí)兼顧生態(tài)環(huán)境保護(hù)面臨的主要問題為水資源不足、水土流失、土壤污染和沙漠化等。基于此，在生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)進(jìn)程中，小型農(nóng)田水利項(xiàng)目的建設(shè)為解決問題的重要途徑之一，其在新農(nóng)村建設(shè)過程中意義明顯?？茖W(xué)規(guī)劃和設(shè)計(jì)，可高效利用水資源并對其合理分配，進(jìn)而促使生態(tài)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展[1]。

（3）促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。當(dāng)前小型農(nóng)田水利項(xiàng)目的規(guī)劃，除了重點(diǎn)設(shè)計(jì)灌溉系統(tǒng)，還需科學(xué)規(guī)劃渠道、防滲、噴灌系統(tǒng)、建筑物、安保除水以及排水等。規(guī)劃過程需從全局考慮，保證設(shè)計(jì)合理，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展，助力農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷提高農(nóng)民生活質(zhì)量，以農(nóng)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)社會經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展，為和諧社會的創(chuàng)建與穩(wěn)定奠定基礎(chǔ)。

2 小型農(nóng)田水利項(xiàng)目規(guī)劃原則

小型農(nóng)田水利項(xiàng)目的規(guī)劃，需要遵循如下三方面原則。（1）因地制宜。我國農(nóng)業(yè)發(fā)展具備悠久的歷史，大部分地區(qū)已經(jīng)建設(shè)水利工程，對于這些區(qū)域需按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求，對原有工程設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化和改良即可，以降低工程成本投入。（2）總體原則。農(nóng)田水利工程為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的重要部分，工程的規(guī)劃涉及土地建設(shè)、生態(tài)規(guī)劃以及作物豐產(chǎn)各方面內(nèi)容，故此，設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)需秉承總體性原則，促使上述內(nèi)容之間相互協(xié)調(diào)。（3）動(dòng)態(tài)性原則。農(nóng)田水利的建設(shè)規(guī)劃需要將后期的維護(hù)保養(yǎng)工作考慮其中。因?yàn)楣こ探ㄔO(shè)主要是人類通過對自然的改造，進(jìn)而輔助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，所以工程建設(shè)也存在部分安全隱患。例如，在筑修河壩的過程中，當(dāng)土石結(jié)構(gòu)和水之間產(chǎn)生相互作用，河岸的緩坡具備的抗剪能力會被大大削弱，可能誘發(fā)山體滑坡或泥石流等災(zāi)害。同時(shí)，若河水向斷層內(nèi)滲透之后，可成為潤滑劑，增加巖層內(nèi)水壓，致使地殼應(yīng)力逐漸增大，發(fā)生地震。綜上分析，在規(guī)劃農(nóng)田水利過程中需要遵循因地制宜、總體性和動(dòng)態(tài)性等原則，關(guān)注項(xiàng)目后期養(yǎng)護(hù)以及修整的內(nèi)容，降低自然災(zāi)害發(fā)生概率[2]。

3 小型農(nóng)田水利項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)以及保障措施

（1）設(shè)計(jì)要點(diǎn)。①方案科學(xué)。農(nóng)田水利設(shè)計(jì)，實(shí)質(zhì)上就是按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，合理設(shè)計(jì)工程設(shè)計(jì)以及施工方案。在某種程度上，項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)質(zhì)量和工程建設(shè)質(zhì)量息息相關(guān)，同時(shí)對水利工程使用效果可產(chǎn)生直接影響。因此，規(guī)劃設(shè)計(jì)的首要內(nèi)容就是需要保證方案的科學(xué)性，因地制宜、合理設(shè)計(jì)。這就需要相關(guān)人員在規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，充分分析當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和水利工程使用需求，從多個(gè)方面勘察地質(zhì)條件、氣候條件，并收集主要農(nóng)作物信息，調(diào)查使用的種植技術(shù)等，為農(nóng)田水利規(guī)劃設(shè)計(jì)以及施工方案的設(shè)計(jì)提供明確思路。與此同時(shí)，規(guī)劃環(huán)節(jié)還需參考同類水利項(xiàng)目，針對常見設(shè)計(jì)問題，設(shè)計(jì)解決措施，借鑒成功設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)，保證規(guī)劃的科學(xué)性。比如，某地區(qū)小型的農(nóng)田水利項(xiàng)目，在規(guī)劃過程中，規(guī)劃設(shè)計(jì)人員詳細(xì)分析了建設(shè)資料數(shù)據(jù)，對當(dāng)?shù)馗餍袠I(yè)生產(chǎn)用水情況展開全面調(diào)查，同時(shí)記錄信息，準(zhǔn)確獲取不同行業(yè)的年度用水量。其中，農(nóng)業(yè)用水量最大，約2000萬m3；工業(yè)用水量為430萬m3，位居第二；養(yǎng)殖行業(yè)用水量40萬m3；生活用水量210m3。和往年用水量數(shù)據(jù)進(jìn)行對比，發(fā)現(xiàn)增加了13%，但是對應(yīng)行業(yè)產(chǎn)出僅高于上一年的0.89%。通過上述數(shù)據(jù)，在項(xiàng)目規(guī)劃環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)分析當(dāng)前用水量驟增的原因，充分調(diào)查該地區(qū)用水需求以及方法，進(jìn)而總結(jié)出現(xiàn)水資源浪費(fèi)問題的原因?yàn)楣喔燃夹g(shù)的運(yùn)用不合理，另外，水源控制過程難度系數(shù)較高也會導(dǎo)致這一問題加劇。經(jīng)上述分析之后，在該水利項(xiàng)目設(shè)計(jì)過程，重點(diǎn)定位在節(jié)水方面，同時(shí)將當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)、經(jīng)濟(jì)和氣候等條件考慮其中，因地制宜展開規(guī)劃。②確保生態(tài)發(fā)展持續(xù)。在農(nóng)田水利項(xiàng)目設(shè)計(jì)過程中，設(shè)計(jì)的合理性對于當(dāng)?shù)貧夂蛞约八Y源影響較大。部分水庫的設(shè)計(jì)中，汲水方式存在差異性，如果水溫度過低，則不利于灌溉，影響作農(nóng)作物生長，當(dāng)農(nóng)作物長期接受低溫水的灌溉，還可能導(dǎo)致作物減產(chǎn)。與此同時(shí)，當(dāng)水庫內(nèi)的水溫過低，對其中的生物活動(dòng)也有顯著影響，會導(dǎo)致生態(tài)平衡被打破，引發(fā)環(huán)境變化，降雨量遷徙、減少等。故此，設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)需要將生態(tài)的持續(xù)發(fā)展考慮其中，合理規(guī)劃水資源的利用，保證工程建設(shè)對生態(tài)平衡影響最小。例如，某地區(qū)縣域環(huán)境內(nèi)土地平坦，水草豐富，適合農(nóng)業(yè)種植以及畜牧養(yǎng)殖。該縣還擁有豐富的淡水資源，其中水生植物種類豐富，加之當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品特色顯著，適合發(fā)展生態(tài)旅游。此外，該地區(qū)還有豐富的天然氣和石油等資源。因此，在農(nóng)田水利設(shè)計(jì)和規(guī)劃環(huán)節(jié)，需要將上述資源形態(tài)考慮其中，確保資源合理利用，建設(shè)過程對自然資源產(chǎn)生破壞較小，發(fā)展農(nóng)業(yè)的同時(shí)不影響其他行業(yè)的發(fā)展。③確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)。農(nóng)田水利項(xiàng)目規(guī)劃環(huán)節(jié)還需從經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向考慮，秉承經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的原則。在實(shí)踐工作中，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作物種類多樣，規(guī)劃和設(shè)計(jì)農(nóng)田水利環(huán)節(jié)，需要找到當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的支柱農(nóng)作物，以此作為水利項(xiàng)目服務(wù)重點(diǎn)對象，展現(xiàn)水利項(xiàng)目價(jià)值，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。例如，某地區(qū)農(nóng)業(yè)為主要經(jīng)濟(jì)來源，主要農(nóng)作物為甜菜、番茄、糧食作物等。近年來，隨著市場需求的激增，該地區(qū)農(nóng)作物的種植面積越來越大。原有的灌溉體系和當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展步調(diào)不一致，因此需要對水利項(xiàng)目重新規(guī)劃。設(shè)計(jì)過程以上述農(nóng)作物的灌溉為主導(dǎo)設(shè)計(jì)出灌溉系統(tǒng)，展現(xiàn)了水利項(xiàng)目的服務(wù)重點(diǎn)，對該地區(qū)重要產(chǎn)業(yè)進(jìn)行合理規(guī)劃，促使經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展。

（2）保障措施。為解決當(dāng)前農(nóng)田水利規(guī)劃環(huán)節(jié)存在的問題，需要理清規(guī)劃思路，秉承科學(xué)設(shè)計(jì)這一原則，以統(tǒng)一化管理展開設(shè)計(jì)布局、完善設(shè)計(jì)流程、制定各項(xiàng)保障措施。具體可從如下三方面入手。①對設(shè)計(jì)方案嚴(yán)格審批，通過之后，才能展開工程施工建設(shè)。與此同時(shí)，水利工程交付之后，在使用期間需要強(qiáng)化節(jié)水宣傳內(nèi)容，以科學(xué)管理，確保當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之間的協(xié)調(diào)性，將農(nóng)民增收作為主要目的，對農(nóng)田水利統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)。如某地區(qū)在規(guī)劃農(nóng)田水利過程中，運(yùn)用“兩級核算”和“三級管理”等制度，對用水權(quán)管理，并且統(tǒng)一調(diào)度，按照規(guī)劃使用水資源，采取按量收費(fèi)的原則，并且對供水量限額，實(shí)施水量包干運(yùn)管原則。在上述保障機(jī)制的運(yùn)用下，不但保證了設(shè)計(jì)方案的合理性，而且為工程使用過程中水資源節(jié)約以及環(huán)境保護(hù)等提供了良好的制度支持。②設(shè)置主管機(jī)構(gòu)引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)用水。如某地區(qū)水利項(xiàng)目建成之后，由縣級主管單位隨時(shí)引導(dǎo)，組織農(nóng)民成立用水協(xié)會，確保水利項(xiàng)目運(yùn)行過程的民主性。在此保障機(jī)制下，明顯提升了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)灌溉效率，不但節(jié)約了農(nóng)業(yè)用水量，而且還將灌溉成本有效降低。農(nóng)民在獲取更高的收益之后，水費(fèi)的繳納積極性也明顯提升。③加強(qiáng)對務(wù)農(nóng)人員的教育和培訓(xùn)，使其積極學(xué)習(xí)科學(xué)種植技術(shù)，根據(jù)農(nóng)作物生長規(guī)律合理采取灌溉措施。與此同時(shí)，還需加強(qiáng)農(nóng)作物生長特點(diǎn)調(diào)研，以確認(rèn)其在不同生長期內(nèi)的需水量，把握水利工程設(shè)計(jì)過程中水量和水溫等的設(shè)計(jì)要求，規(guī)避不利于農(nóng)作物生長的問題，確保工程設(shè)計(jì)和規(guī)劃能夠保證農(nóng)作物的生產(chǎn)需求[3]。

4 案例介紹

（1）項(xiàng)目概況。某縣域小型農(nóng)田水利含有溝渠58條，共計(jì)長50km，農(nóng)渠有150條，長87km，襯砌率僅為7.8%。工程建設(shè)時(shí)間較長，難以滿足當(dāng)前農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求。加之項(xiàng)目管理落后，導(dǎo)致農(nóng)渠當(dāng)中存在嚴(yán)重淤積問題，渠道的輸水能力不足，灌溉面積逐年減小。

（2）供需水量分析。該項(xiàng)目設(shè)計(jì)之初，計(jì)劃的灌溉面積為2276hm2。對其需水量展開分析，此項(xiàng)目地處半干旱地區(qū)，因此灌溉設(shè)計(jì)率為擬定75%。項(xiàng)目區(qū)域主要農(nóng)作物為玉米和小麥，玉米設(shè)計(jì)定額灌溉為1340m3/hm2，小麥設(shè)計(jì)定額灌溉為1800m3/hm2。按照農(nóng)作物復(fù)種指數(shù)為1.8計(jì)算，獲得靜灌溉水的定額值為2650m3/hm2。該項(xiàng)目在施工之前，供水量為1170萬m3，但是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，對水資源的需求量為1435萬m3，因此水資源缺口為265萬m3。按照設(shè)計(jì)規(guī)劃，農(nóng)業(yè)灌溉水量需求降低為957萬m3，對比設(shè)計(jì)供水量1170萬m3，還可節(jié)約灌溉用水213萬m3。因此在規(guī)劃環(huán)節(jié)中需要重點(diǎn)考慮節(jié)水灌溉這一內(nèi)容[4]。

（3）規(guī)劃方案及效益分析?；谏衔奶岬降脑O(shè)計(jì)原則，該項(xiàng)目重新規(guī)劃農(nóng)渠113條，共計(jì)長7km；斗渠共計(jì)54條，共計(jì)長34km。并對溝渠內(nèi)使用防滲節(jié)水技術(shù)及襯砌技術(shù)保證溝渠形狀規(guī)整、邊坡穩(wěn)定、輸水通暢。同時(shí)，從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際需求出發(fā)，按照渠系建筑，合理布局走向，設(shè)置管涵和節(jié)制閘。在排水溝的設(shè)計(jì)方面，和其同級別的渠道平行設(shè)置，確保排水暢通，形成“一渠一溝”的格局。設(shè)計(jì)過程中，以最少量占用耕地為原則，并使用混凝土作為明渠的襯砌施工方式。上述施工結(jié)束后，可實(shí)現(xiàn)年節(jié)水總量約377萬m3。

5 結(jié)束語

總而言之，水利項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)息息相關(guān)。因此，在設(shè)計(jì)和規(guī)劃過程中，相關(guān)人員需要秉承因地制宜、總體性以及動(dòng)態(tài)性等設(shè)計(jì)原則，從生態(tài)農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度出發(fā)，制定出保障措施，降低工程使用環(huán)節(jié)對環(huán)境的破壞程度，促使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展。