江 健

（中國水利水電第八工程局有限公司，湖南 長沙 410000）

建筑工程項目的合同管理從本質(zhì)上來講是一種經(jīng)濟類的合同，是相關(guān)建筑建設(shè)方為了完成工程的實際指標而與勘察、設(shè)計、施工和材料等方面單位所簽署的協(xié)議。它同時也是相關(guān)雇主在支付工程資金、驗收整體工程質(zhì)量、隨時跟進工程建設(shè)進度的主要書面依據(jù)和具有法律效力的文件，同時也是承包商方面索取工程款的主要憑證。在相關(guān)建筑工程項目的實際建設(shè)和管理中，一個行之有效的合同管理可以在保障多方切身利益的基礎(chǔ)上，促進合同簽訂雙方依照合同規(guī)定履行實際責任和義務，以保證建筑工程項目的整體監(jiān)督和整體質(zhì)量能夠滿足驗收標準。由此可見，做好建筑工程項目合同管理對整體建筑項目工程有著不可替代的重要意義。

1 建筑工程項目合同管理意義

建筑工程項目一般來講工期都是比較長的，長時間的施工非常容易導致多種問題的出現(xiàn)[1]。但是如果在建筑工程項目的建設(shè)初期或者設(shè)計階段，利用合同的形式將在實際建筑工程項目中可能會出現(xiàn)的問題進行合理、科學、有針對性的約束，會極大程度地避免一些不必要的糾紛。合同是具有一定法律效力和法律約束性的，對于簽訂合同的雙方或者多方來說，它也是具有一定規(guī)范性和法律性的文件，合同的簽訂是需要實際建筑工程項目的參與方共同來簽訂的，合同的約束性和法律效力也要求簽訂合同的雙方或者多方必須嚴格按照合同中的實際規(guī)定來履行相關(guān)的責任，并承擔相關(guān)的義務。建筑工程項目在合同內(nèi)容方面應該有利于每個簽訂方的責任分化，并確保建筑工程項目能夠順利開展，還要從多個方面來保障建筑工程項目的實際施工質(zhì)量。正是因為建筑工程項目合同的實際要求，才要不斷提高其合同管理方面的水平，從而使建筑工程項目的參與方能夠在一個公平、公開的競爭環(huán)境中展開工作，進而帶動整體建筑行業(yè)的健康有序發(fā)展。

2 當前建筑工程項目合同管理出現(xiàn)的問題

2.1 合同管理制度不健全

現(xiàn)階段，我國還沒有一個健全的、專門針對建筑工程項目合同的管理制度，這使得實際的合同管理并不能夠有效開展[2]。建筑工程項目合同在內(nèi)容方面不僅規(guī)定了簽訂方的行事權(quán)利和應該承擔的義務，還為建筑工程項目規(guī)定了執(zhí)行標準，然而在實際的執(zhí)行中，卻常常會有簽訂方不按照合同標準來執(zhí)行的現(xiàn)象。究其原因，一方面是因為有些簽訂合同的人是以其個人的行為代表公司來簽訂合同的，在后續(xù)的建筑工程項目施工中，一旦出現(xiàn)問題就會使其內(nèi)部利益不能合理分配，進而導致其無法履行合同標準；如果合同簽訂的任何一方忽視了合同中較為重要的條款或者規(guī)定，或者實際施工中的執(zhí)行力不強，都會造成建筑工程項目中出現(xiàn)施工難點。這些問題產(chǎn)生的主要原因都是因為合同管理制度不健全，嚴重影響了建筑施工企業(yè)的正常運行和健康發(fā)展。

2.2 合同簽訂不規(guī)范

當前建筑工程項目合同多存在表述不規(guī)范的問題，內(nèi)容經(jīng)不起推敲，如果對合同中的每一條規(guī)則進行仔細研究，會發(fā)現(xiàn)其中隱含著許多問題[3]。例如，某些條款中的權(quán)責表述不夠清晰明了，一旦在實際的建筑工程項目施工中或者驗收中出現(xiàn)違約現(xiàn)象，就不能夠按照合同的具體條款來處理。還有一種比較普遍的情況是，合同在一開始的制訂上就存在一定的不公平。部分合同是主要明確承包方的責任和權(quán)利的，對業(yè)主方的相關(guān)制約性的條款比較較少，這樣會導致雙方的實際地位不平等，如果出現(xiàn)任何的違規(guī)或者需要理賠的事件時，承包方的正當權(quán)益將會受到極大的損害。

2.3 合同法人缺少法律意識

在實際的建筑工程項目的合同簽訂中，經(jīng)常會出現(xiàn)合同的簽訂方本身并不具備一定的法律常識或者法律意識，如果合同中規(guī)定的法律效力不能達到標準，且合同中的實際條款描述不夠嚴謹或者準確，會導致合同的簽訂方的權(quán)利和義務模糊，在后續(xù)的建設(shè)和施工中非常容易產(chǎn)生責任或者工作方面的糾紛[4]。如果合同簽訂的一方法律意識和法律常識不夠強，在實際的合同條款規(guī)定和制訂中容易出現(xiàn)不平等的情況，例如在利益和權(quán)利上只規(guī)定其中一方的，一旦出現(xiàn)問題就非常容易出現(xiàn)違約或者單方面中止合同的情況。

2.4 專業(yè)合同管理人才缺乏

在建筑工程項目的合同管理工作中包含了許多專業(yè)性的法律知識和法律常識，這就對相關(guān)的合同管理工作人員在知識儲備和工作能力上提出了一定的要求，需要合同管理工作人員在具備其專業(yè)技術(shù)的同時，還要具備較高的工作素養(yǎng)，從而可以對建筑工程項目的合同進行科學化、現(xiàn)代化、綜合化的管理[5]。由此可見，合同管理是一項專業(yè)技能極強的工作，但是當前許多的建筑工程企業(yè)，常常會將合同的制訂和管理分配給公司的相關(guān)行政部門來做，而行政部門工作人員實際上是并不具備專業(yè)化的合同管理能力的，其本身所具備的工作能力或者文化水平也不能滿足現(xiàn)代發(fā)展對合同管理的實際要求，在這樣的條件下制訂出來的合同是不合格的，也是得不到充分利用的。

3 建筑工程項目合同管理問題的解決對策

3.1 建立健全合同管理制度

建筑工程項目的合同管理在其實際的工作中會涉及較為廣泛的領(lǐng)域，其在管理上是非常煩瑣的，不論哪一個細小的環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都會使得建筑工程項目出現(xiàn)不同的問題，如果處理不好的話，會損害到合同簽訂方的合法利益和權(quán)益[6]。為此，相關(guān)的建筑企業(yè)要有意識地不斷重視和提升對合同管理方面的綜合水平，要有針對性地建立起一套行之有效的合同管理機制，在確保合同管理工作規(guī)范性的基礎(chǔ)上，最大限度地保證合同簽訂方的責任和義務透明。在合同簽訂完成之后，合同管理人員要向建筑工程項目的相關(guān)管理人員及負責人進行合同內(nèi)容的交底工作，以保證參與合同簽訂的每一方都能夠?qū)贤瑑?nèi)容和自己的權(quán)利及義務清晰、明了。在合同的后期履行過程中，合同管理人員要定期要求各個施工部門將其具體工作情況上報給相關(guān)管理部門，以便相關(guān)合同管理工作人員能隨時了解合同的執(zhí)行情況，以保障整體建筑工程項目的及進度和質(zhì)量。

3.2 設(shè)立標準化的合同內(nèi)容

針對建筑工程項目所需要合同的具體內(nèi)容和具體形式，國家的相關(guān)部門和機構(gòu)都已經(jīng)制定了相應的標準和規(guī)范，并且有非常明確的合同內(nèi)容和形式方面的范例[7]。建筑企業(yè)在參考這些范例的基礎(chǔ)上，在合同實際內(nèi)容的制訂之前，一定要對此次建筑工程項目做全方面、深入的了解，要結(jié)合工程項目的實際工期和進度以及實際施工的條件等，積極查閱和借鑒國內(nèi)外優(yōu)秀和先進的合同管理案例和合同管理經(jīng)驗，并在對實際建筑工程項目進行細致的研究之后，設(shè)計合同條款，從而制訂出科學合理的合同內(nèi)容。

3.3 建立正規(guī)的合同管理機構(gòu)

建筑行業(yè)的健康有序發(fā)展需要以健全的法律法規(guī)作為支撐，并利用相關(guān)的法律法規(guī)來約束合同的具體內(nèi)容和實際執(zhí)行，為合同的執(zhí)行和管理提供法律依據(jù)。建筑行業(yè)要通過不斷健全有關(guān)合同管理的機制或具有法律效力的規(guī)章制度，并派專人對合同的每個步驟進行管理，例如審核及后期執(zhí)行等方面，最大限度地保證合同的合法履行，發(fā)揮合同對建筑工程項目的效用。在合同的內(nèi)容方面也應按照國家制訂的相關(guān)標準對其進行規(guī)范，避免合同在內(nèi)容方面出現(xiàn)問題和漏洞，以減少合同在實際執(zhí)行過程中出現(xiàn)的不必要糾紛。

這樣一來，合同的管理從開始的制訂到執(zhí)行再到最后的收尾工作就能夠構(gòu)成一個科學有機的系統(tǒng)，可以從源頭上減少不平等條約的出現(xiàn)。除此之外，建筑企業(yè)也要認識到在理賠過程中的一些法律意識和法律常識，所進行的相關(guān)理賠事宜必須在所簽訂的合同條款的實際內(nèi)容的基礎(chǔ)上協(xié)商和解決，只有這樣才能對后續(xù)的建筑工程項目施工起到促進作用，才能保證后續(xù)施工的順利進行。

4 結(jié)束語

綜上所述，為了保證建筑工程項目中合同簽訂方的合法權(quán)益，要從多個方面、多個角度、多個層面去增強和規(guī)范建筑工程項目中的合同管理工作。建筑企業(yè)必須在認清自身在合同管理中存在的問題的基礎(chǔ)上，有針對性地對這些問題進行解決和優(yōu)化，不斷完善合同在內(nèi)容和形式上的標準和規(guī)范，不斷提升合同的實際履行情況，不斷提高相關(guān)合同管理人員在管理方面的專業(yè)能力等，最大限度地減少建筑工程項目在施工中的糾紛，讓合同管理能夠更加全面，從而促進建筑行業(yè)健康有序的發(fā)展。