文／本刊記者 史 詩(shī)

當(dāng)前，金融與科技的深度融合已是大勢(shì)所趨。金融科技日益成為金融創(chuàng)新與發(fā)展的核心動(dòng)力以及現(xiàn)代金融體系不可或缺的重要組成部分。作為全國(guó)的科技創(chuàng)新中心和國(guó)家的金融管理中心，北京現(xiàn)在已經(jīng)將規(guī)范有序發(fā)展金融科技納入金融業(yè)發(fā)展的整體戰(zhàn)略。

2019年12月17日，以“金融科技助力現(xiàn)代金融體系建設(shè)”為主題的2019第三屆中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融論壇在京召開(kāi)。會(huì)上，中關(guān)村管委會(huì)黨組副書(shū)記、主任翟立新透露，截至目前，中關(guān)村金融科技企業(yè)近500家，產(chǎn)業(yè)規(guī)模約1100億元。2019年前三季度，中關(guān)村金融科技領(lǐng)域投資額約376億元，占全國(guó)的41%，同比上升22%左右。

目前，北京已經(jīng)成為全國(guó)金融科技創(chuàng)新與投融資最為活躍的地區(qū)之一。

深化金融改革 金融科技監(jiān)管效能穩(wěn)步提升

按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)北京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)工作方案》的批復(fù)，人民銀行已經(jīng)批復(fù)北京市在全國(guó)率先啟動(dòng)金融科技創(chuàng)新的監(jiān)管試點(diǎn)。北京市金融監(jiān)管局黨組成員、副局長(zhǎng)李妍李妍表示，要進(jìn)一步探索包容審慎的中國(guó)版“監(jiān)管沙箱”，引導(dǎo)持牌金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的情況下推動(dòng)金融科技守正創(chuàng)新，賦予金融服務(wù)提質(zhì)增效。

據(jù)了解，目前，北京市金融局積極組織相關(guān)機(jī)構(gòu)參與人民銀行牽頭的金融科技應(yīng)用試點(diǎn)，共有46項(xiàng)金融科技試點(diǎn)項(xiàng)目通過(guò)審批，位居十個(gè)試點(diǎn)省市之首，幾乎涵蓋了人民銀行金融科技發(fā)展規(guī)劃涉及的全部重點(diǎn)領(lǐng)域。

“英格蘭銀行在2019年10月開(kāi)展了用機(jī)器人監(jiān)管中小信貸機(jī)構(gòu)的實(shí)踐?！崩铄Q(chēng)，北京也在積極探索使用大數(shù)據(jù)等監(jiān)管科技手段，優(yōu)化對(duì)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。其中一個(gè)典型的實(shí)踐探索是開(kāi)發(fā)了一個(gè)“冒煙指數(shù)”并全面應(yīng)用在監(jiān)管實(shí)踐中，從而提高對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)、預(yù)警能力。

李妍透露，下一步，在金融科技的監(jiān)管導(dǎo)向上，北京也將繼續(xù)保持持牌經(jīng)營(yíng)的原則，依法依規(guī)將開(kāi)展金融科技納入監(jiān)管視野。在監(jiān)管手段上，北京還將持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管科技的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，強(qiáng)化金融科技活動(dòng)合規(guī)約束。

融合雙重優(yōu)勢(shì) 金融科技的產(chǎn)業(yè)體系逐步健全

北京是國(guó)家金融管理中心，目前金融資產(chǎn)的總量占全國(guó)的45%，具有完備的金融體系和巨大的市場(chǎng)空間。

李妍介紹，北京市金融局會(huì)同相關(guān)部門(mén)和各區(qū)建立了金融機(jī)構(gòu)的八一工程工作體系。所謂八一工程，就是在全國(guó)各省區(qū)市中，第一個(gè)發(fā)布金融科技的專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃、出臺(tái)了一套涵蓋市區(qū)兩級(jí)的政策支持體系、全國(guó)首個(gè)國(guó)家級(jí)金融科技示范區(qū)被寫(xiě)入國(guó)務(wù)院批復(fù)新一輪服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放試點(diǎn)、促成了人民銀行主導(dǎo)的首個(gè)中央級(jí)的金融科技行業(yè)組織金融科技產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟在北京落地、全國(guó)第一家省級(jí)金融科技領(lǐng)域的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)北京金融科技研究院也已經(jīng)組建完成。

據(jù)翟立新介紹，聚焦人工智能、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)技術(shù)、分布式技術(shù)、安全技術(shù)等金融科技底層技術(shù)領(lǐng)域，中關(guān)村金融科技企業(yè)聯(lián)合清華北大等高校金融科技實(shí)驗(yàn)室以及相關(guān)金融機(jī)構(gòu)，開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，在核心技術(shù)創(chuàng)新方面取得了一些新的突破。

“比如華控清交公司聯(lián)合清華交叉信息研究院研制了具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、世界領(lǐng)先的密文計(jì)算系統(tǒng)，為打破數(shù)據(jù)壁壘、連接數(shù)據(jù)孤島、建立數(shù)據(jù)確權(quán)機(jī)制奠定了技術(shù)基礎(chǔ)。再比如知因智慧公司聯(lián)合中科院開(kāi)發(fā)的知識(shí)圖譜底層平臺(tái)技術(shù)，構(gòu)建企業(yè)級(jí)的機(jī)器學(xué)習(xí)平臺(tái)，在北京銀行信貸業(yè)務(wù)中發(fā)揮了重要作用?！钡粤⑿抡f(shuō)。

結(jié)合真實(shí)需求 不斷拓展金融科技應(yīng)用場(chǎng)景

剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確要求，要更好的緩解民營(yíng)和中小微企業(yè)融資難、融資貴的問(wèn)題。

“北京都把發(fā)展普惠金融，解決民營(yíng)和小微企業(yè)融資難作為金融科技重要的應(yīng)用場(chǎng)景。我們組織實(shí)施了‘暢融工程’，為金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)之間搭建信息互通和精準(zhǔn)服務(wù)的高效平臺(tái)，通過(guò)線上和線下建立金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的常態(tài)化的運(yùn)營(yíng)機(jī)制?！崩铄f(shuō)。

在金融服務(wù)小微企業(yè)方面，李妍表示，北京專(zhuān)門(mén)建立了小微企業(yè)金融綜合服務(wù)平臺(tái)，充分整合政府的大數(shù)據(jù)資源，為企業(yè)精準(zhǔn)畫(huà)像、精準(zhǔn)匹配，提供更多的無(wú)抵押信用貸款服務(wù)。

“2019年10月，小微企業(yè)金融綜合服務(wù)平臺(tái)剛剛上線，截至目前，已經(jīng)接入金融機(jī)構(gòu)91家，注冊(cè)企業(yè)將近1千家，累計(jì)授信金額達(dá)到5億元，放款金額4.75億元?！崩铄f(shuō)。

據(jù)了解，下一步，北京中關(guān)村將有效推動(dòng)監(jiān)管沙盒創(chuàng)新機(jī)制試點(diǎn)落地，推動(dòng)一批具有國(guó)際影響力的金融科技實(shí)驗(yàn)室、加速器等重大項(xiàng)目落地，積極引進(jìn)法律、信用評(píng)價(jià)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、人力資源、創(chuàng)業(yè)孵化等服務(wù)機(jī)構(gòu)在金融科技相關(guān)功能區(qū)集聚，形成各具特色、互動(dòng)協(xié)同的金融發(fā)展格局。

此外，翟立新表示，中關(guān)村還將借鑒香港、新加坡等具有國(guó)際影響力的大型金融科技活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，支持在中關(guān)村開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化、國(guó)際化的金融科技國(guó)際活動(dòng)，組織開(kāi)展高水平的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事，全面提升中關(guān)村金融科技的品牌和國(guó)際影響力。同時(shí)，加強(qiáng)與美國(guó)、英國(guó)、新加坡、香港等金融科技人才，培養(yǎng)和先進(jìn)地區(qū)的合作，支持組建中關(guān)村金融科技人才培養(yǎng)專(zhuān)項(xiàng)研究團(tuán)隊(duì)，研究建立金融科技人才的認(rèn)證體系，培養(yǎng)集聚更多的金融科技優(yōu)秀人才。