蒲建軍（甘肅省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司，甘肅 蘭州 730000）

0 引言

無(wú)論是承包人，還是監(jiān)理，一個(gè)切實(shí)可行的合同項(xiàng)目控制性總進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃是其進(jìn)行項(xiàng)目管理的核心技術(shù)[1]。為了保持項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃的可操作性和時(shí)效性，需要注意以下幾點(diǎn)：一是項(xiàng)目部群策群力編制一個(gè)切實(shí)可行的進(jìn)度計(jì)劃；二是調(diào)整、均衡制約性資源，避免資源瓶頸影響計(jì)劃的執(zhí)行；三是合同項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃要在一定時(shí)期內(nèi)保持穩(wěn)定，使進(jìn)度管理有章可循；四是工程進(jìn)度的各種影響因素是動(dòng)態(tài)的，隨著業(yè)主、項(xiàng)目部管理工作的不斷深入，橋梁交叉干擾、征地拆遷等矛盾解決后，渠道襯砌設(shè)備、人力資源不足將成為制約工期的主要矛盾，需要及時(shí)調(diào)整總進(jìn)度計(jì)劃；五是從班組到項(xiàng)目部，從監(jiān)理到業(yè)主，跟進(jìn)監(jiān)督、考核，督促計(jì)劃的落實(shí)是計(jì)劃執(zhí)行的關(guān)鍵手段。

1 項(xiàng)目簡(jiǎn)介

南水北調(diào)中線(xiàn)工程 X 標(biāo)干渠渠道長(zhǎng)度為 9.00 km，為梯形斷面，設(shè)計(jì)底寬 15.5 m～24.5 m，邊坡系數(shù)為 1.5～3.5，渠底縱坡為 1/23 400～1/26 000，設(shè)計(jì)流量為 315 m3/s～ 375 m3/s。干渠過(guò)流建筑物 1 座，為潁河渠道倒虹吸，橫向建筑物包括公路橋、左排（將渠道左側(cè)洪水排向右側(cè)的排水建筑物，包括左排倒虹吸、左排渡槽）等 15 座。根據(jù)進(jìn)度安排和資源配置，將渠道劃分為 Ⅰ～Ⅳ 區(qū)段進(jìn)行平行作業(yè)，合同主要工程量包括：土石方開(kāi)挖 545.00 萬(wàn) m3，土方填筑 175.00 萬(wàn) m3，混凝土 15.30 萬(wàn) m3，強(qiáng)、重夯（消除黃土的濕陷性）14.96 萬(wàn) m2，擠密土樁 7.41 萬(wàn) m3。合同工期為 2010 年 9 月 1 日～2013 年 4 月 30 日。

本工程在實(shí)施進(jìn)度管理過(guò)程中面臨諸多方面的挑戰(zhàn)：穿越人口稠密的中原地區(qū)，移民、征遷壓力大；渠道基礎(chǔ)位于強(qiáng)、中膨脹巖地段，處理難度較大；沿途交叉公路、村道橋梁眾多，干擾大（橋梁標(biāo)）；渠道縱、橫向建筑物鋼筋混凝土澆筑量巨大；電力供應(yīng)、混凝土生產(chǎn)等矛盾沖突較為明顯；等等。為了做好南水北調(diào)中線(xiàn)工程的進(jìn)度管理工作，必須采取辯證的方法編制一個(gè)切實(shí)可行的進(jìn)度計(jì)劃，并且配以相應(yīng)的管理方法去監(jiān)督執(zhí)行或適時(shí)調(diào)整。

2 進(jìn)度計(jì)劃的編制

2.1 進(jìn)度計(jì)劃的分類(lèi)

在編制進(jìn)度計(jì)劃之前，應(yīng)對(duì)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行分類(lèi)。按照工程的時(shí)間安排，可將進(jìn)度計(jì)劃分為招標(biāo)投標(biāo)進(jìn)度計(jì)劃、開(kāi)工后合同項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃和調(diào)整計(jì)劃；按照工程的深度，可將進(jìn)度計(jì)劃分為合同項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃、單位工程進(jìn)度計(jì)劃和重要分部工程進(jìn)度計(jì)劃等；按照工程的控制主體，可將進(jìn)度計(jì)劃分為監(jiān)理（項(xiàng)目業(yè)主）控制性總進(jìn)度計(jì)劃、項(xiàng)目部總進(jìn)度計(jì)劃、作業(yè)隊(duì)單位進(jìn)度計(jì)劃和分部工程進(jìn)度計(jì)劃。

2.2 進(jìn)度計(jì)劃的編制

每個(gè)工程項(xiàng)目既有共同之處，又有各自的特點(diǎn)，而認(rèn)識(shí)和把握具體工程項(xiàng)目特點(diǎn)的程度，決定了合同項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃的深度。合同簽訂后，每個(gè)標(biāo)段合同項(xiàng)目控制性總進(jìn)度計(jì)劃，是以合同和業(yè)主有關(guān)工程進(jìn)度的文件為依據(jù)，由項(xiàng)目部總工程師、技術(shù)負(fù)責(zé)人組織相關(guān)技術(shù)人員編制的。監(jiān)理（項(xiàng)目業(yè)主）控制性總進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)該在各標(biāo)合同項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃（已經(jīng)批復(fù)）的基礎(chǔ)上，以各標(biāo)段關(guān)鍵線(xiàn)路為主匯總而成。

開(kāi)工伊始，項(xiàng)目部認(rèn)真查閱設(shè)計(jì)藍(lán)圖，確定本合同項(xiàng)目進(jìn)度控制的重點(diǎn)、難點(diǎn)是潁河干渠倒虹吸（為 4 孔 6.95 m×7.00 m 的壓力箱涵，共計(jì) 28 節(jié)，每節(jié)箱涵鋼筋混凝土 1 980 m3）施工。潁河倒虹吸鋼筋混凝土 7.86 萬(wàn) m3，鋼筋加工、模板安裝、鋼筋混凝土澆筑強(qiáng)度都很高，需要兼顧潁河度汛、導(dǎo)流。首先進(jìn)行出口 23 號(hào)～28 號(hào)箱涵施工，穎河倒虹吸進(jìn)口受到宋代古墓葬考古及圍堰填筑、開(kāi)挖道路的影響，只能滯后安排；其次在主汛期前完成主河床圍堰截流（一次性截?cái)嗪哟矅撸┘案邍娽∧环罎B墻施工，導(dǎo)流明渠開(kāi)挖及臨時(shí)交通橋修建；接著開(kāi)始河床段 7 號(hào)～22 號(hào)箱涵的施工；最后進(jìn)行進(jìn)口 1 號(hào)～6 號(hào)箱涵施工。每段箱涵分底板、側(cè)墻和頂板 3 個(gè)平行作業(yè)面。該計(jì)劃于 2011 年 2 月份經(jīng)監(jiān)理部批復(fù)執(zhí)行。

渠道土方開(kāi)挖、基礎(chǔ)處理、土方填筑計(jì)劃分Ⅰ區(qū)（79＋500～81＋786）、Ⅱ區(qū)（81＋786～83＋750）、Ⅲ 區(qū)（83＋750～88＋500）安排 2 個(gè)平行工作面（兩臺(tái)渠坡襯砌機(jī)），形成基礎(chǔ)處理、填筑、碾壓、襯砌流水作業(yè)。渠道混凝土襯砌 3.46 萬(wàn) m3，渠道施工工序?yàn)榈叵滤榕?、土石方開(kāi)挖、濕陷性黃土處理、膨脹巖基基礎(chǔ)處理、換填改性土、渠坡成型、排水系統(tǒng)安裝、中粗砂墊層、保溫板鋪設(shè)、防滲土工膜鋪設(shè)、混凝土澆筑、伸縮縫施工。

3 進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整

關(guān)鍵路線(xiàn)法（CPM）起源于 20 世紀(jì) 50 年代的美國(guó)杜邦和藍(lán)德公司，適用于已有經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目進(jìn)度管理。在已經(jīng)繪制好的雙代號(hào)時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃圖上，計(jì)算出每項(xiàng)工作的自由時(shí)差（FF）、總時(shí)差（TF）。由 FF、TF 為零的工作依次串聯(lián)起來(lái)的、從起點(diǎn)節(jié)點(diǎn)至終點(diǎn)節(jié)點(diǎn)的線(xiàn)路即為關(guān)鍵路線(xiàn)。一旦確定了關(guān)鍵線(xiàn)路，即可確定工程項(xiàng)目的竣工日期、總工期。進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行一段時(shí)間后，會(huì)與實(shí)際進(jìn)度發(fā)生較大偏差，何時(shí)調(diào)整，關(guān)鍵要分析影響進(jìn)度的主要矛盾和矛盾的主要方面是否發(fā)生變化，不能一有偏差就調(diào)整計(jì)劃。當(dāng)影響進(jìn)度的主要矛盾和矛盾主要方面沒(méi)有發(fā)生變化時(shí)，僅需加強(qiáng)工序銜接或加強(qiáng)管理即可，無(wú)需對(duì)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整。反之，就要及時(shí)對(duì)進(jìn)度計(jì)劃作出調(diào)整。

3.1 征地拆遷引起的計(jì)劃調(diào)整

由于棄渣場(chǎng)道路征地問(wèn)題未解決，建筑范圍內(nèi)大面積腐殖土清理及渠道土方開(kāi)挖工作無(wú)法進(jìn)行。西新莊—西十里村段（Ⅱ區(qū)）拆遷進(jìn)度緩慢，嚴(yán)重制約渠道基礎(chǔ)處理和開(kāi)挖；右岸施工道路不通，大大降低了土方車(chē)的運(yùn)輸效率。這些因素導(dǎo)致基礎(chǔ)處理 Ⅱ 區(qū)、Ⅲ 區(qū)工期嚴(yán)重滯后，渠道襯砌工作由非關(guān)鍵線(xiàn)路上升為關(guān)鍵線(xiàn)路，按照已經(jīng)批準(zhǔn)的合同項(xiàng)目控制性進(jìn)度計(jì)劃，實(shí)際完工日期將超出 2013 年 4 月 30 日。

開(kāi)工伊始，影響工程進(jìn)度的主要矛盾是大面積征地、拆遷。到 2011 年 4 月份，征地遺留難點(diǎn)、釘子戶(hù)拆遷上升為矛盾的主要方面。監(jiān)理部決定調(diào)整合同項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃和監(jiān)理控制性總進(jìn)度計(jì)劃。經(jīng)反復(fù)推演，渠道襯砌區(qū)段被重新劃分調(diào)整如下：79＋500～80＋650 為 Ⅰ 區(qū)，80＋650～84＋500為Ⅱ區(qū)，84＋500～86＋220 為 Ⅲ 區(qū)，86＋220～88＋500 為 Ⅳ 區(qū)。同時(shí)，決定增加一臺(tái)渠坡襯砌機(jī)和一個(gè)渠道襯砌工作面。

3.2 資源制約引起的計(jì)劃微調(diào)整

沒(méi)有物質(zhì)的基礎(chǔ)保障，再好的意識(shí)（進(jìn)度計(jì)劃）也無(wú)法付諸執(zhí)行。本工程的主要制約資源是電力供應(yīng)，用電峰值不超出變壓器的有效限值即可。因此，在排好進(jìn)度計(jì)劃之后，繪制電力資源需求柱狀圖，看電能峰值負(fù)荷（視在功率）是否小于工地變壓器額定容量的 85%（一般變壓器功率因數(shù)為 0.85）[2]。工地配備 ZBW-1 000 kVA（潁河）、ZBW-800 kVA（潁河）、ZBW-400 kVA、ZBW-315 kVA 4 臺(tái)箱式變壓器，峰值負(fù)荷不能超出 2 137 kVA。從“南水北調(diào)中線(xiàn)工程 X 標(biāo)段剩余工程控制性進(jìn)度計(jì)劃”電力負(fù)荷柱狀圖（見(jiàn)圖 1）中可以看出，電力負(fù)荷已經(jīng)過(guò)削峰處理，也相應(yīng)對(duì)進(jìn)度計(jì)劃作略微調(diào)整。

3.3 資源投入不足引起的計(jì)劃調(diào)整

結(jié)合第二次調(diào)整后的控制性總進(jìn)度計(jì)劃，分析截至 2012 年 4 月底 X 標(biāo)主要工程量的完成情況（見(jiàn)表 1），可以發(fā)現(xiàn)，渠道襯砌比第二次調(diào)整的合同項(xiàng)目控制性進(jìn)度計(jì)劃滯后了 150 d，需要對(duì)原有的進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整。分析表明，影響工程進(jìn)度的主要矛盾由交叉建筑物（跨渠橋梁）轉(zhuǎn)變?yōu)榍酪r砌資源不足。為實(shí)現(xiàn)南水北調(diào)中線(xiàn)干線(xiàn)工程建設(shè)管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中線(xiàn)局”）要求 2013 年底主體工程如期完工、2014 年汛后通水的總目標(biāo)，業(yè)主與監(jiān)理部商定，對(duì)總進(jìn)度計(jì)劃作第三次調(diào)整，主體工程完工日期推遲 60 d，至 2013 年 6 月底。

圖1 南水北調(diào)中線(xiàn)工程 X 標(biāo)段剩余工程控制性進(jìn)度計(jì)劃電力負(fù)荷圖

表1 截至 2012 年 4 月底實(shí)際進(jìn)展情況

對(duì)于南水北調(diào)中線(xiàn)超長(zhǎng)（約 25 m）渠坡襯砌，提高襯砌機(jī)的襯砌效率，必須經(jīng)過(guò)從實(shí)踐到認(rèn)識(shí)、再實(shí)踐、再認(rèn)識(shí)的辯證發(fā)展過(guò)程。經(jīng)過(guò)襯砌試驗(yàn)段的施工，發(fā)現(xiàn)渠坡襯砌機(jī)效率遠(yuǎn)低于開(kāi)工審批以及第一次、第二次調(diào)整計(jì)劃時(shí)的效率，每臺(tái)襯砌機(jī)正常襯砌強(qiáng)度以 21 m/d 為宜。為了保證 2013 年 6 月份完成渠道襯砌的目標(biāo)，考慮到橋梁、左排建筑物等 15 個(gè)建筑物將渠道分割為 16 段，在渠坡襯砌機(jī)頻繁轉(zhuǎn)移的情況，經(jīng)反復(fù)推算，X 標(biāo)還需要增加 3 臺(tái)渠坡襯砌機(jī)。每 2 臺(tái)渠坡襯砌機(jī)為一組，對(duì)坡襯砌，形成 6 個(gè)平行襯砌工作面；同時(shí)，明確每個(gè)橋梁的工作面移交節(jié)點(diǎn)時(shí)間。

由于工期緊張，本次計(jì)劃調(diào)整，每月有效工作按照日歷天計(jì)算。冬季 12 月、一月、二月份渠道襯砌后采取覆蓋保溫措施，襯砌機(jī)轉(zhuǎn)場(chǎng)、調(diào)試只給 2 d。網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃調(diào)整后，關(guān)鍵線(xiàn)路由潁河倒虹吸自動(dòng)轉(zhuǎn)化為渠道基礎(chǔ)處理及襯砌。

4 進(jìn)度計(jì)劃的管控

4.1 工作任務(wù)分解落實(shí)

依據(jù)已經(jīng)批準(zhǔn)的分部工程、單位工程進(jìn)度計(jì)劃，項(xiàng)目部編制工作任務(wù)分解表，將土方填筑、膨脹巖處理、渠坡襯砌等主要工作量一一分解到天、旬、月、季度和年。作業(yè)隊(duì)按照此表保證進(jìn)度，項(xiàng)目部按此旬、月考核。工作任務(wù)分解表也是監(jiān)理（項(xiàng)目業(yè)主）考核、下達(dá)年度計(jì)劃的主要依據(jù)。

4.2 進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)防控

2013 年 6 月初，國(guó)務(wù)院南水北調(diào)辦公室要求總結(jié) 2013 年上半年的進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)防控工作情況，填報(bào)風(fēng)險(xiǎn)防控統(tǒng)計(jì)表；同時(shí)對(duì) 2013 年下半年的進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行梳理排查，分析潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素，提出擬采取的措施。其中：2013 年上半年的風(fēng)險(xiǎn)防控主要統(tǒng)計(jì)干渠 83＋700～84＋400 部位自 5 月 17 日阻工后致 1 個(gè)襯砌面停工和農(nóng)忙季節(jié)施工人員流失的影響情況；2013 年下半年的進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)防控點(diǎn)主要是受汛期持續(xù)降雨影響，秋收季節(jié)襯砌人員減少，橋梁壓占部位無(wú)法按時(shí)交面，并且提出解決措施和預(yù)案。

4.3 逐月考核獎(jiǎng)懲

2011 年 9 月，中線(xiàn)局要求全面加強(qiáng)進(jìn)度管理。2013 年開(kāi)始考核，考核的主要內(nèi)容為當(dāng)月完成產(chǎn)值、建筑物混凝土澆筑量、渠坡混凝土襯砌和渠底混凝土襯砌，參照值為當(dāng)月計(jì)劃數(shù)。按照式 1 考核河南省南水北調(diào)中線(xiàn)工程建設(shè)管理局管段內(nèi) 72 個(gè)干渠施工標(biāo)段，根據(jù)k(進(jìn)度考核系數(shù))的大小決定是否獎(jiǎng)勵(lì)或者懲罰。

k＝(本月渠坡襯砌延米＋本月渠底襯砌延米)/(本月計(jì)劃渠坡襯砌延米＋本月計(jì)劃渠底襯砌延米)×0.5＋(產(chǎn)值完成系數(shù)＋建筑物混凝土完成系數(shù))/2×0.5。

其中：0.5 為權(quán)重，k為進(jìn)度考核系數(shù)。若k＞1.0，則獎(jiǎng)勵(lì)該標(biāo)段；若k＜1.0，則依據(jù)中線(xiàn)局文件，由現(xiàn)場(chǎng)管理處對(duì)該標(biāo)段提出整改措施和應(yīng)急預(yù)案。例如：2013 年，M 標(biāo)段在 7 月份k＝0.63，1～7 月份k值為 0.72，至 8 月中旬仍無(wú)明顯改觀(guān)。對(duì)此，河南省南水北調(diào)中線(xiàn)工程建設(shè)管理局許昌段建設(shè)管處啟動(dòng)進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)防控應(yīng)急預(yù)案，并進(jìn)行網(wǎng)上公示、約談，將預(yù)計(jì)無(wú)法完成的渠道襯砌量分割給其他有能力的標(biāo)段。

5 結(jié)語(yǔ)

在參與我國(guó)南水北調(diào)中線(xiàn)工程建設(shè)的過(guò)程中，無(wú)論是業(yè)主、勘測(cè)、設(shè)計(jì)，還是施工、監(jiān)理，都在高強(qiáng)度的工作壓力下全面提升了管理水平和業(yè)務(wù)能力。實(shí)踐表明，靈活運(yùn)用辯證唯物主義方法論進(jìn)行合同項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃的編制、執(zhí)行和調(diào)整，是避免盲目性、增加計(jì)劃性的有效途徑。項(xiàng)目管理者必須密切跟蹤總進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行過(guò)程，準(zhǔn)確把握影響關(guān)鍵線(xiàn)路的主要矛盾，這樣才能在主要矛盾轉(zhuǎn)化后及時(shí)調(diào)整合同項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃，確?？傔M(jìn)度計(jì)劃的時(shí)效性和可操作性。進(jìn)度計(jì)劃的督促落實(shí)是一個(gè)從量變到質(zhì)變的過(guò)程，沒(méi)有每天工作量的完成，就不可能實(shí)現(xiàn)節(jié)點(diǎn)目標(biāo)。

在編制合同項(xiàng)目的監(jiān)理（項(xiàng)目業(yè)主）控制性總進(jìn)度計(jì)劃的過(guò)程中，平衡資源需求是一項(xiàng)非常煩瑣的工作，雖然運(yùn)用啟發(fā)式最小矩算法[3]、灰色斜率分析法[4]可以使資源優(yōu)化配置取得較好的效果，但仍需要有識(shí)之士作進(jìn)一步的探究。