李傳啟

（河南省交通科學(xué)技術(shù)研究院有限公司，鄭州450000）

1 引言

近年來，我國經(jīng)濟發(fā)展迅速，對交通基礎(chǔ)設(shè)施投入持續(xù)增長，高速公路建設(shè)實現(xiàn)了歷史性飛躍,總里程已居世界第1位。但伴隨高速公路的快速發(fā)展,高速公路交通安全事故頻發(fā)，尤其是山區(qū)高速公路。近年來，山區(qū)高速公路發(fā)生的重大交通事故，不僅對駕乘人員的生命財產(chǎn)造成了重大的損失，而且?guī)砹藝乐氐纳鐣缓椭C因素。所以，山區(qū)高速公路交通事故風(fēng)險管理研究已成為現(xiàn)代高速公路管理的重要研究課題。

2 山區(qū)高速公路交通事故風(fēng)險特性分析

山區(qū)高速公路事故多發(fā)，重大事故占比高，事故發(fā)生后救援難度大，社會影響不良，這與山區(qū)高速公路自身特殊情況和交通參與者及社會大環(huán)境都存在一定關(guān)系。

2.1 人

駕駛員違章操作是引起山區(qū)高速公路交通事故的最主要原因，約占交通事故的64%，部分駕駛員安全意識淡薄、職業(yè)道德缺乏，在山區(qū)高速公路上超速行駛、長時間占道行駛、隨意變道、疲勞駕駛、違章超車、緊急制動等行為成了誘發(fā)交通事故的主要原因。

2.2 車

在山區(qū)高速公路事故統(tǒng)計中，大貨車是肇事主要車型，主要原因是我國汽車行業(yè)安全技術(shù)水平還不夠高，車輛行車安全裝置配置較低，部分車主為了省錢省事，不按規(guī)定保養(yǎng)維護，也給車輛安全運行埋下了極大的安全隱患。

同時，由于營運性車輛追求利益最大化，多超載超限，駕駛員為躲避檢查而選擇在夜間行車。不良視線容易對道路現(xiàn)狀產(chǎn)生誤判而發(fā)生交通事故。

2.3 路

受限于自然環(huán)境、投資和技術(shù)條件的影響，山區(qū)高速公路設(shè)計標(biāo)準較平原區(qū)低，容錯能力差，且道路線形復(fù)雜、縱坡大、圓曲線半徑小等特點，給安全行駛帶來了隱患。許多山區(qū)高速公路的緊急停車帶存在相對較窄，而且彎道的圓曲率半徑較小的問題，只能滿足設(shè)計時速的要求，這些對于運行時速超過設(shè)計時速的小型車輛，容易誘發(fā)車輛失控而導(dǎo)致事故。而對于軸距較大的大型貨車，在這些急彎路段轉(zhuǎn)向時通常需占用其他車道，因而容易造成事故[1]。

2.4 環(huán)境

受限于地形等多方面原因，山區(qū)高速公路多在山谷或隧道間穿行，駕駛?cè)艘曇笆芟拗埔桩a(chǎn)生壓抑感，從而導(dǎo)致駕駛?cè)俗⒁饬Σ患姓T發(fā)事故。此外，山區(qū)氣候復(fù)雜多變，惡劣天氣發(fā)生無先兆，短時間內(nèi)易形成降雨、結(jié)冰、團霧等現(xiàn)象，給過往車輛造成很大的安全風(fēng)險。

3 山區(qū)高速公路交通事故風(fēng)險管理體系

山區(qū)高速公路交通事故發(fā)生發(fā)展的全過程是一個周期性的循環(huán)過程，風(fēng)險管理應(yīng)與事故發(fā)生發(fā)展的各個階段相適應(yīng)，貫穿于整個過程。即風(fēng)險管理體系應(yīng)包含防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)3個部分。

3.1 防災(zāi)管理體系

隨時注意做好防患于未然的工作。山區(qū)高速公路防災(zāi)管理體系就是在可能引發(fā)交通通事故的情況下，對山區(qū)高速公路交通實施風(fēng)險管理。在通過組織管理能夠保證安全行車的情況下，實現(xiàn)山區(qū)高速公路的暢通。在不能保證安全行車的情況下，對山區(qū)高速公路實行封閉管理。

防災(zāi)管理體系的目標(biāo)即是通過有效的組織管理，在事故還未發(fā)生的時候，先發(fā)現(xiàn)、識別可能導(dǎo)致事故發(fā)生的隱患，以便在事故發(fā)生之前采取措施消除或控制這些隱患，防止事故的發(fā)生。

3.2 減災(zāi)管理體系

山區(qū)高速公路交通事故發(fā)生具有突發(fā)性、重大性的特點，災(zāi)害天氣尤其嚴重。山區(qū)高速公路減災(zāi)管理系統(tǒng)就是針對事故發(fā)生之后，及時采取措施對后方車輛進行預(yù)警，避免二次事故發(fā)生。

減災(zāi)管理體系的目標(biāo)為：一旦山區(qū)高速公路發(fā)生交通事故，可以及時在事故發(fā)生地對附近行駛的車輛駕駛?cè)藛T進行提醒，避免事故的再次發(fā)生。

3.3 救災(zāi)管理體系

山區(qū)高速公路交通事故發(fā)生之后往往伴隨著人員的傷亡、財產(chǎn)的損失。如何在最短的時間內(nèi)救助受傷的人員、恢復(fù)道路的暢通，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，避免下次事故的發(fā)生，是救災(zāi)管理體系研究的內(nèi)容。亡羊補牢猶未晚矣，及時總結(jié)山區(qū)高速公路交通事故經(jīng)驗教訓(xùn)，有助于防范下次事故的發(fā)生。

救災(zāi)管理體系的目標(biāo)為：在山區(qū)高速公路發(fā)生交通事故后，運用前期已制定的應(yīng)急管理預(yù)案開展救災(zāi)活動，并對事故開展分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。

4 山區(qū)高速公路交通事故風(fēng)險管理的應(yīng)用價值

4.1 風(fēng)險管理在防災(zāi)體系中的應(yīng)用

風(fēng)險管理在防災(zāi)體系中的應(yīng)用主要體現(xiàn)在事故發(fā)生前，強調(diào)事前預(yù)防。通過風(fēng)險管理分析事故相關(guān)危險因素，采取相應(yīng)措施，識別、控制相關(guān)危險因素，提前預(yù)判可能發(fā)生交通事故的時間和位置，從而制定切實可行的應(yīng)急救援預(yù)案，為減災(zāi)、救災(zāi)工作提供指導(dǎo)幫助。例如，在山區(qū)高速公路日常管理和檢查的過程中，牢固樹立工作人員的安全意識，深入貫徹安全生產(chǎn)要求和標(biāo)準，對照安全標(biāo)準及要求，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，并結(jié)合養(yǎng)護工作，及時整改到位，降低事故風(fēng)險的發(fā)生概率。

4.2 風(fēng)險管理在減災(zāi)體系中的應(yīng)用

風(fēng)險管理在減災(zāi)體系中的應(yīng)用主要體現(xiàn)在事故發(fā)生時對事故的處理，強調(diào)事中控制。對剛剛發(fā)生的交通事故，采取相應(yīng)合理的措施，以達到減少事故進一步惡化的目的，為后續(xù)救災(zāi)工作提供幫助。例如，在山區(qū)高速公路中央分隔帶安裝警示燈，所有警示燈的開閉狀態(tài)受監(jiān)控中心控制。在正常情況下，所有警示燈都處于關(guān)閉狀態(tài)。在有交通事故發(fā)生時，監(jiān)控中心工作人員開啟事故發(fā)生地附近的警示燈，提醒過往的車輛駕駛?cè)藛T。距離事故發(fā)生地越近，警示燈閃爍越頻繁，使駕駛?cè)藛T產(chǎn)生逐漸接近事故現(xiàn)場的感覺，以便提高警惕[2]。

4.3 風(fēng)險管理在救災(zāi)體系中的應(yīng)用

風(fēng)險管理在救災(zāi)體系中的應(yīng)用主要體現(xiàn)在事故發(fā)生后對事故的分析，強調(diào)事后總結(jié)。對已經(jīng)發(fā)生的交通事故，在積極救助傷員，減少財產(chǎn)損失的同時，還要分析事故產(chǎn)生的原因，防范于未然。例如，成立事故調(diào)查組。事故發(fā)生后，事故調(diào)查組應(yīng)在最短的時間內(nèi)趕到事故現(xiàn)場，保護現(xiàn)場、搜集證據(jù)（數(shù)據(jù)）、拍攝相關(guān)圖片、調(diào)查證人、了解和收集情況（信息、數(shù)據(jù)），并及時向有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)如實匯報事故原因、事故過程、事故性質(zhì)、事故后的影響和結(jié)果以及對事故處理的建議和應(yīng)采取的防范措施的建議。

根據(jù)調(diào)查取證材料的收集情況，事故調(diào)查組應(yīng)及時組織召開事故分析會議。確定事故的性質(zhì)、原因（直接原因、間接原因、基本原因），估量事故損失并針對事故原因進行分析、討論，找出應(yīng)吸取的教訓(xùn)和應(yīng)采取的預(yù)防措施，防止類似的事故再次發(fā)生。

5 結(jié)語

實施山區(qū)高速公路交通事故風(fēng)險管理是改變目前山區(qū)高速公路交通事故被動應(yīng)急、滯后管理的一個有效方法。主要是依靠實施制度化的全過程，引入風(fēng)險管理理念對山區(qū)高速公路交通事故進行預(yù)防和處理。從山區(qū)高速公路交通事故的生命周期出發(fā)，風(fēng)險管理（防災(zāi)管理、減災(zāi)管理、救災(zāi)管理）貫穿于交通事故發(fā)生發(fā)展的整個過程。本文中所提到的管理方案，在一定程度上能夠避免惡性交通事故的發(fā)生。

山區(qū)高速公路交通事故風(fēng)險管理工作任重而道遠，由于本人認知有限，對山區(qū)高速公路交通事故風(fēng)險管理的研究還不夠深入，不足之處敬請讀者批評指正。