李福東

（中國水利水電第四工程局有限公司，西寧810000）

1 引言

水利施工單位要想全面提升市場競爭力與綜合實力，就需要投入更多的精力開展項目管理，同時也需要認(rèn)識到在工程項目實施的環(huán)節(jié)中所存在的問題，應(yīng)用現(xiàn)代化管理方式開展項目施工，優(yōu)化施工工序，切實提高工程的整體質(zhì)量水平，從而給我國水利工程事業(yè)的發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

2 水力工程施工管理特點

2.1 涉及范圍廣

從工程實際情況分析，水利工程項目的施工工期比較長、設(shè)計范圍比較廣，需要投入大量的資金才能完成，因為工程項目規(guī)模比較大，所以工程管理人員應(yīng)該結(jié)合工程實際加強監(jiān)督管理，從而更好地保證工程質(zhì)量合格。水利工程項目施工面積較大，包含范圍非常廣，很可能一個項目分布在多個區(qū)域、多種地理環(huán)境，且施工主要是在露天環(huán)境中，極易受到氣候環(huán)境、生態(tài)條件的影響，任何一項因素都會給工程質(zhì)量造成直接的影響[1]。

2.2 涉及學(xué)科多

水利工程項目包含的學(xué)科非常多，最為主要的是物理學(xué)、地理學(xué)等學(xué)科，所以，水利工程管理人員需要掌握足夠的地理、經(jīng)濟、管理等方面的知識，尤其需要掌握足夠的法律基本常識，了解工程所涉及的一些法律規(guī)定，這樣才能更好地開展水利工程施工項目。

2.3 不確定因素較多

水利工程項目在實施過程中，極易受到很多不確定因素影響，主要是人為和自然2 種因素，自然因素一般是不可抗力因素，如滑坡、泥石流等自然災(zāi)害。水利工程項目施工地點一般是偏僻地區(qū)，地質(zhì)條件復(fù)雜性較高，前期地質(zhì)勘測環(huán)節(jié)存在比較高的難度，如果沒有及時進行自然因素的檢測，就會導(dǎo)致具體信息掌握不足，影響項目的順利進行，造成工期延誤，也會給工程質(zhì)量產(chǎn)生不良的影響。

3 水利工程施工管理過程中存在的問題

在水利工程施工項目管理過程中，由于各方面因素的影響導(dǎo)致該項工作難以正常進行，這些問題體現(xiàn)在以下方面。

3.1 缺乏安全管理體系

通常情況下，水利工程單位要按照工程管理的需要成立施工管理部門，同時還需要組建工程安全管理小組，對于整個施工環(huán)節(jié)進行嚴(yán)格的監(jiān)督與管理。當(dāng)前水利工程單位雖然按照要求成立了管理機構(gòu)，但人員不足、一些人員素質(zhì)較低等問題普遍存在，無法達到真正管理的效果，導(dǎo)致機構(gòu)作用沒有充分地發(fā)揮出來。另外，在水利施工過程中，由于缺乏對安全問題的重視，經(jīng)常出現(xiàn)違規(guī)施工的情況，因此施工安全與施工質(zhì)量均得不到保證[2]。

3.2 質(zhì)量問題

在水利工程施工過程中，質(zhì)量是非常重要的一項內(nèi)容。但是就目前來說，水利項目開展時，質(zhì)量問題沒有得到很好的控制。引起質(zhì)量問題的因素有很多，例如，在水利混凝土澆筑時，沒有按照科學(xué)的設(shè)計做好混凝土的配比設(shè)計，同時，在澆筑時，澆筑的方式不對使得混凝土出現(xiàn)離析現(xiàn)象，或是混凝土振搗力度不足，使得混凝土產(chǎn)生裂縫、空隙等問題。

另外，在一些大壩工程施工中，沒有做好大壩的抗?jié)B施工，導(dǎo)致工程竣工后出現(xiàn)大壩滲水問題。同時，在工藝應(yīng)用上，沒有采用針對性的技術(shù)進行操作，這就導(dǎo)致工程的整體質(zhì)量下降。

3.3 進度施工管理力度不足

1）沒有制訂明確的管理目標(biāo)，沒有及時有效地開展各項管理工作，安全隱患比較嚴(yán)重，一旦出現(xiàn)操作不當(dāng)或者管理不善等問題，都會導(dǎo)致項目存在較大的風(fēng)險，不僅威脅經(jīng)濟利益和人員的生命安全，還會面臨停工的危險。但在具體實施環(huán)節(jié)，很多單位為了降低成本、提高施工速度，沒有充分地重視施工質(zhì)量管理。

2）在水利工程招投標(biāo)環(huán)節(jié)，有些施工單位為了能夠獲取中標(biāo)權(quán)而降低報價，在施工時卻會將項目轉(zhuǎn)包或者降低材料質(zhì)量來提高經(jīng)濟效益，所以導(dǎo)致工程質(zhì)量無法保證。

3）施工現(xiàn)場存在隨意更改施工方案和進度計劃的情況，沒有有效地開展現(xiàn)場管理，對于施工隊伍管理也存在一系列的問題，造成一些無法滿足國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范的材料進入到施工現(xiàn)場，給工程質(zhì)量造成了極大的影響，也會給企業(yè)造成巨大的經(jīng)濟損失，威脅到整個行業(yè)的發(fā)展[3]。

3.4 民工管理問題

當(dāng)前，水利工程施工人員大多數(shù)是農(nóng)民工，這些員工由于客觀因素影響，他們的專業(yè)知識以及技能水平不是很高，在水利工程施工時，經(jīng)常出現(xiàn)違規(guī)施工、盲目施工等問題，這就使得工程的質(zhì)量難以提升。此外，由于民工缺少專業(yè)知識、安全意識以及相應(yīng)的責(zé)任意識，在施工階段，沒有注意到工程上下環(huán)節(jié)的銜接內(nèi)容，在施工時往往完成上半部分的工序內(nèi)容，沒有給后續(xù)施工做好基礎(chǔ)鋪墊，從而導(dǎo)致水利工程的質(zhì)量下降。

3.5 缺乏統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)

我國水利工程事業(yè)起步晚、發(fā)展慢，很多法律制度都不完善，工程管理也存在無法可依的情況，造成水利工程項目沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)缺乏規(guī)范性，給工程管理造成了一些難度，嚴(yán)重阻礙水利工程事業(yè)的發(fā)展。

4 水利工程施工管理中存在問題的解決措施

4.1 完善水利工程施工管理體系

1）對于目前水利工程單位管理存在的問題，應(yīng)該根據(jù)實際工作的需要建立完善的管理體系，制定相關(guān)法律法規(guī)制度，使各項管理工作順利地進行，做到有法可依。

2）在施工管理環(huán)節(jié)，管理人員要與時俱進地轉(zhuǎn)變自己的思想和觀念，要不斷地引進新的管理方法，結(jié)合單位具體情況來建立更加高效的管理體系，同時需要組建安全監(jiān)督管理部門，合理配置人員，實現(xiàn)全面化管理，將各種管理措施都能夠落實到具體工作中。

3）要建立有效的監(jiān)督管理機制，充分發(fā)揮管理人員的重要作用，確保各項工作都能夠在有效的監(jiān)督管理之下，合理地使用施工材料、設(shè)備，促進項目順利進行。

4.2 提高管理人員自身素質(zhì)

水利工程項目管理所包含的內(nèi)容比較多，影響范圍也比較大，所以需要管理人員具備足夠的專業(yè)素質(zhì)。管理人員需要參與到項目實施的各個環(huán)節(jié)中，所以，其自身素質(zhì)會影響項目質(zhì)量，這就需要從根本上提高管理人員的素質(zhì)和水平。施工單位需要對管理人員進行必要的培訓(xùn)，進行專業(yè)素質(zhì)和心理素質(zhì)的提升，一旦發(fā)生突發(fā)事件可以冷靜地應(yīng)對，及時采取有效的處理措施，降低工程的損失，不致于產(chǎn)生過于嚴(yán)重的后果[4，5]。

4.3 加強水利工程施工管理力度

1）水利工程施工管理環(huán)節(jié)需要充分重視成本管理工作，要做好各項預(yù)算管理，需要將工程中各項資源的消耗控制在合理的范圍內(nèi)，嚴(yán)格按照規(guī)定要求開展各項工作。

2）應(yīng)加強現(xiàn)場監(jiān)督管理，對于設(shè)備、材料、人員都要嚴(yán)格管理，保證所有進入到現(xiàn)場的資源都能夠符合工程的需要，不能存在資源浪費的情況，以保證工程質(zhì)量達到要求。

3）在施工環(huán)節(jié)中不能存在違法違規(guī)操作，尤其是隱性轉(zhuǎn)包等非法現(xiàn)象的存在。

5 結(jié)語

綜上所述，水利工程是關(guān)系著國計民生的重要工程，但在實施過程中存在很多問題，所以需要結(jié)合工程具體情況，制訂有效的管理措施，從而更好地提升工程質(zhì)量水平，促進我國水利工程事業(yè)的發(fā)展，推動社會不斷進步。