連 帥，楊 琴

（中國(guó)建筑材料工業(yè)地質(zhì)勘查中心山西總隊(duì)，山西 太原 030000）

現(xiàn)如今，礦業(yè)資源所帶來(lái)的問(wèn)題，已然變成限制我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要阻礙。因礦業(yè)城市開(kāi)展的重工業(yè)行為，礦業(yè)城市的環(huán)境和生態(tài)遭到嚴(yán)重?fù)p壞，引發(fā)一系列環(huán)境惡化的現(xiàn)象，威脅在其城市內(nèi)人口的健康，引起全民對(duì)礦業(yè)城市的各方面重視，把環(huán)境保護(hù)和低碳經(jīng)濟(jì)推成焦點(diǎn)話(huà)題。基于這樣的時(shí)代背景，礦業(yè)城市選擇向低碳經(jīng)濟(jì)模式發(fā)展，是用以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的既定結(jié)果。隨著行業(yè)發(fā)展和理念的革新，綠色礦山建設(shè)在國(guó)際礦業(yè)發(fā)展中成為新趨勢(shì)[1]。目前很多礦業(yè)城市的低碳發(fā)展，在以綠色礦山建設(shè)，嘗試促進(jìn)礦業(yè)低碳現(xiàn)代化的發(fā)展，探尋綠色礦山發(fā)展之旅。國(guó)土礦業(yè)資源安全，創(chuàng)造和維護(hù)生態(tài)文明，需要新型的生產(chǎn)和發(fā)展結(jié)構(gòu)的出現(xiàn)，綠色礦山建設(shè)成為了一個(gè)很好的切入方式。

1 礦業(yè)城市低碳發(fā)展與綠色礦山建設(shè)理論概述

1.1 礦業(yè)城市低碳發(fā)展的概念研究

礦業(yè)城市低碳發(fā)展的的概念，是指基于礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)，構(gòu)成并發(fā)展起來(lái)的城市類(lèi)型，屬于資源性城市的一種。礦業(yè)城市內(nèi)包含的資源類(lèi)別和數(shù)量，決定了我國(guó)礦業(yè)城市的發(fā)展，影響著礦業(yè)城市經(jīng)濟(jì)架構(gòu)的組成，礦產(chǎn)資源的階段性開(kāi)發(fā)差異，也決定了礦業(yè)城市在社會(huì)的工業(yè)體系中的比重，調(diào)節(jié)社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)環(huán)境。礦業(yè)城市的低碳發(fā)展，即如何利用低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)礦業(yè)城市進(jìn)行轉(zhuǎn)型發(fā)展。作為能夠顯著改善地球生態(tài)系統(tǒng)的低碳經(jīng)濟(jì)，能夠增強(qiáng)系統(tǒng)自我調(diào)節(jié)力，是城市碳排放量與生態(tài)環(huán)境毀壞程度最低的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵要抓住重點(diǎn)，它是在礦業(yè)城市建設(shè)中呈現(xiàn)出一種，環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙贏的局面，在實(shí)際應(yīng)用中遵循低能耗、低污染、低排放的原則，爭(zhēng)取最大程度減少高碳礦業(yè)資源的消耗。

1.2 綠色礦山相關(guān)概念

綠色礦山概念從19世紀(jì)開(kāi)始發(fā)展至今，從最初的僅僅局限于，對(duì)礦區(qū)周邊環(huán)境的美化和對(duì)礦區(qū)植被的保護(hù)，發(fā)展至今成為對(duì)礦產(chǎn)資源的稀有性的認(rèn)知，于是開(kāi)始聚焦于提高資源的利用率，發(fā)展可持續(xù)理念，我國(guó)綠色礦山建設(shè)概念圖，如圖1所示，隨著我國(guó)科學(xué)發(fā)展觀的提出、貫徹、落實(shí)，綠色礦山的特有理念也在我國(guó)不斷完善和成熟。綠色礦山的建設(shè)使礦山企業(yè)與周?chē)用瘛⑸鷳B(tài)環(huán)境及礦業(yè)城市達(dá)到了和諧統(tǒng)一發(fā)展的目的?，F(xiàn)有資料得出，打好我國(guó)眾多企業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展的地基，提高礦業(yè)城市相關(guān)企業(yè)勘探技術(shù)，管理礦業(yè)城市發(fā)展水平，也是建設(shè)環(huán)保型綠色礦山的最佳模式。

圖1 綠色礦山建設(shè)概念圖

2 我國(guó)礦業(yè)城市低碳發(fā)展

2.1 礦業(yè)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展

礦業(yè)城市的獨(dú)特性，從根本上決定了這類(lèi)城市的單一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。絕大多數(shù)礦業(yè)城市都是從以前的時(shí)代開(kāi)始建立的，由于不夠先進(jìn)的設(shè)備和技術(shù)，很多企業(yè)在形成到規(guī)模變大的過(guò)程中，沒(méi)有及時(shí)跟進(jìn)設(shè)備的換新，對(duì)環(huán)保觀念的認(rèn)知較弱，導(dǎo)致了高環(huán)境破壞率與高污染[2]。低碳要求礦業(yè)城市發(fā)展的時(shí)代背景下,礦業(yè)城市面臨碳減排的沉重壓力，受過(guò)去工業(yè)化進(jìn)程的較大影響，某些礦業(yè)城市的低碳措施對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生影響，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)成為難點(diǎn)。通過(guò)礦業(yè)城市的低碳發(fā)展，實(shí)現(xiàn)促使礦業(yè)城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的可能，形成礦業(yè)產(chǎn)業(yè)集合群，為礦業(yè)城市中各行業(yè)，企業(yè)橫縱關(guān)聯(lián)與拓展。礦業(yè)城市低碳發(fā)展終究離不開(kāi)城市所擁有的礦業(yè)產(chǎn)業(yè)。其次，通過(guò)鼓勵(lì)和支持礦業(yè)城市的低碳發(fā)展建設(shè)，提升資源開(kāi)發(fā)利用率，加快節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)，合理科學(xué)利用等措施，找到適合礦業(yè)城市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式。最后礦業(yè)城市低碳發(fā)展鼓勵(lì)礦業(yè)城市著力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，提升了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重，幫助減少礦業(yè)城市人員配置及就業(yè)壓力，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與礦業(yè)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.2 礦業(yè)城市環(huán)境發(fā)展

礦業(yè)城市的生態(tài)和地質(zhì)環(huán)境的污染問(wèn)題，相比較于其他城市，非同小可。礦業(yè)城市產(chǎn)業(yè)資源開(kāi)采是高污染活動(dòng)，發(fā)展礦業(yè)城市低碳化，所面臨的責(zé)任和任務(wù)也就更大。礦業(yè)城市存在的環(huán)境問(wèn)題，著重表現(xiàn)在礦業(yè)城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)進(jìn)程的監(jiān)控，采礦需占用大面積土地，礦業(yè)城市由于礦物開(kāi)采，導(dǎo)致面臨地質(zhì)環(huán)境惡化，周邊生態(tài)系統(tǒng)紊亂，開(kāi)采周?chē)耐恋卦俅伍_(kāi)墾成為難題。通過(guò)低碳發(fā)展礦業(yè)城市，提高了礦業(yè)城市礦產(chǎn)資源的開(kāi)采回采比率，延長(zhǎng)礦業(yè)城市所屬礦山的服務(wù)年限?；诃h(huán)保低碳這個(gè)角度，一是提高了設(shè)計(jì)利用礦產(chǎn)的選礦回收率，可以帶動(dòng)企業(yè)選擇礦區(qū)的回收力，拉動(dòng)相關(guān)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收入，二是增加了共、伴生礦產(chǎn)回收利用的礦產(chǎn)數(shù)，提高共、伴生礦產(chǎn)利用率，增加綜合利用效益。三是擴(kuò)大低品味礦和尾礦利用范圍。畢竟因不合理開(kāi)采、處理尾礦等問(wèn)題造成地質(zhì)災(zāi)害，這類(lèi)案例比比皆是。

2.3 礦業(yè)城市制度建設(shè)發(fā)展

礦業(yè)城市促進(jìn)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，于國(guó)家財(cái)政收入有著重要影響，但礦業(yè)城市的獨(dú)特特征，導(dǎo)致其相較于其他類(lèi)型的城市，經(jīng)濟(jì)發(fā)展又存在強(qiáng)烈的路徑依賴(lài)，對(duì)于國(guó)家制度方面的需求彈性小。在全國(guó)大多數(shù)城市的低碳化道路中，照搬照套的發(fā)展模式相對(duì)較多，沒(méi)有相關(guān)的調(diào)節(jié)機(jī)制，缺乏一套完整的礦業(yè)城市發(fā)展相關(guān)政策體系。在其開(kāi)發(fā)與建設(shè)過(guò)程中，沒(méi)有合理有效利用各地的優(yōu)勢(shì)資源，資源配置效率低，由此造成了資源的浪費(fèi)，不僅沒(méi)有實(shí)現(xiàn)低碳的發(fā)展，更是耽誤了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也由此形成礦業(yè)城市可持續(xù)發(fā)展的一系列制約因素。相比于國(guó)外礦業(yè)城市的低碳建設(shè)，我國(guó)在礦業(yè)低碳城市的發(fā)展制度上，我們必須因地制宜，充分分析本地低碳化發(fā)展的特點(diǎn)，設(shè)立有效的低碳礦業(yè)城市發(fā)展機(jī)制，以達(dá)到資源的優(yōu)化配置，以事半功倍的效果達(dá)到低碳城市的目標(biāo)。

3 綠色礦山建設(shè)

3.1 礦山企業(yè)資源綜合配置建設(shè)

綠色礦山建設(shè)工作逐漸在我國(guó)興起，給了礦業(yè)城市一個(gè)契機(jī)。在曾經(jīng)只注重發(fā)展速度的時(shí)代，礦業(yè)產(chǎn)業(yè)主要依靠采礦業(yè)發(fā)展起來(lái)，導(dǎo)致礦業(yè)城市除了礦業(yè)產(chǎn)業(yè)，其他產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)短板狀態(tài)，只能單獨(dú)倚靠礦業(yè)收入支撐地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提供財(cái)政收入。并在此基礎(chǔ)上，建立了一個(gè)高關(guān)聯(lián)度，高依賴(lài)性的單一產(chǎn)業(yè)鏈，形成如今的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)生態(tài)環(huán)境的矛盾沖突。另一方面，礦業(yè)城市的礦業(yè)產(chǎn)業(yè)，由于礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備不足，礦產(chǎn)資源開(kāi)采技術(shù)低效，而呈現(xiàn)下滑甚至衰退，直接導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)收入萎縮，礦業(yè)產(chǎn)業(yè)所構(gòu)成的人口就業(yè)崗位崩塌，社會(huì)失業(yè)人口數(shù)量激增，造成社會(huì)就業(yè)壓力加重。實(shí)現(xiàn)礦山企業(yè)資源綜合配置，尋找礦業(yè)產(chǎn)業(yè)續(xù)接產(chǎn)業(yè)，建立礦山產(chǎn)業(yè)多重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，成為現(xiàn)階段我們需要解決的主要問(wèn)題。

3.2 加強(qiáng)綠色礦山建設(shè)制度建設(shè)

對(duì)于綠色礦山的制度建設(shè)，本身國(guó)家對(duì)于這一工作給予了高度重視，研究并借鑒各國(guó)優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)現(xiàn)在對(duì)于綠色礦山建設(shè)的采集開(kāi)發(fā)礦業(yè)資源的技術(shù)手段，采集設(shè)備，建設(shè)低碳綠色理念，都有不同程度的提升。因此將綠色建設(shè)礦山與礦業(yè)城市低碳發(fā)展相結(jié)合，都會(huì)涉及到政府的參與加入，通過(guò)政府與礦業(yè)城市企業(yè)的合作，一方面會(huì)加強(qiáng)政府制定礦業(yè)低碳發(fā)展具體政策戰(zhàn)略和法律，監(jiān)督綠色礦山建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，給出相應(yīng)的制度指導(dǎo)和規(guī)范。

3.3 加強(qiáng)礦山企業(yè)自我管理

礦業(yè)城市相關(guān)企業(yè)積極參與礦山的生態(tài)建設(shè)，高效實(shí)施綠色采礦行動(dòng)[3]。應(yīng)促進(jìn)礦山企業(yè)依法律開(kāi)展辦礦事業(yè)，加強(qiáng)科技創(chuàng)新，重視建設(shè)低碳綠色企業(yè)文化；使礦山企業(yè)自覺(jué)將低碳發(fā)展戰(zhàn)略，作為企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的內(nèi)部動(dòng)力，有助于提升礦業(yè)企業(yè)于實(shí)踐處提升自身責(zé)任感，并由點(diǎn)向面發(fā)展，以星星之火燎原之態(tài)勢(shì)，帶動(dòng)整個(gè)礦業(yè)城市低碳發(fā)展進(jìn)程。

3.4 礦山環(huán)境的建設(shè)

由于開(kāi)采礦物資源需壓占土地，更加劇了水土流失和沙化現(xiàn)象的發(fā)生。其二也是最重要的一點(diǎn)，是城市中各種工業(yè)化廢棄物，廢水廢氣處理方法途徑。礦業(yè)城市所采取的廢棄物處理方法簡(jiǎn)單粗暴，部分礦業(yè)城市已經(jīng)形成循環(huán)系統(tǒng)，但加工再利用途徑單一，沒(méi)有形成生產(chǎn)和回收的共生產(chǎn)業(yè)鏈，不利于產(chǎn)業(yè)持續(xù)而長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，不能構(gòu)成強(qiáng)有力的支撐來(lái)促進(jìn)礦業(yè)城市低碳化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。如何改善礦業(yè)廢棄物處理，令其產(chǎn)生綜合再利用途徑，如何科學(xué)地解決大量礦山廢棄物的相關(guān)細(xì)節(jié)問(wèn)題，使之對(duì)環(huán)境破壞度降至最低，甚至變廢為寶，是每個(gè)礦業(yè)城市中企業(yè)都必須面對(duì)的問(wèn)題[3]。

建設(shè)綠色礦山對(duì)于礦業(yè)城市低碳發(fā)展具有減少環(huán)境污染的積極作用。這種積極影響在礦業(yè)城市的具體表現(xiàn)細(xì)節(jié)為，第一，對(duì)于尾礦的收集，統(tǒng)一管理，使處理尾礦的經(jīng)濟(jì)成本降低，節(jié)省治理資金，這部分資金可以用于對(duì)尾礦的再次開(kāi)發(fā)的研究啟動(dòng)資金。第二，應(yīng)努力提升企業(yè)對(duì)礦場(chǎng)資源的再次甄選水平，關(guān)注尾礦中的伴生關(guān)系，發(fā)展有利于礦業(yè)低碳發(fā)展的友好關(guān)系。第三，提升對(duì)尾礦所有資源的有效利用，使尾礦煥然一新，變廢為寶，比如可以用于生產(chǎn)環(huán)保磚，填充井下采空區(qū)等等，增大礦業(yè)城市礦業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。第四，礦山的綠色建設(shè)，減少了尾礦對(duì)于土地的壓占，提高土地資源的有效使用，增加可利用的土地資源面積，并減少重金屬對(duì)于土地、水體、大氣等生態(tài)環(huán)境的污染。

4 結(jié)語(yǔ)

礦業(yè)城市是一種獨(dú)特城市類(lèi)型，貢獻(xiàn)給國(guó)家和社會(huì)發(fā)展很大的經(jīng)濟(jì)助力，它源于礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)，但現(xiàn)在很多礦業(yè)城市出現(xiàn)了礦產(chǎn)資源枯竭，生態(tài)系統(tǒng)不同程度毀壞的問(wèn)題，滯停了礦業(yè)城市的發(fā)展腳步。對(duì)于如何解決礦業(yè)城市面臨的問(wèn)題，進(jìn)行低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，既需要從低碳排放方面著手，又要考慮礦業(yè)城市內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。打造綠色礦山，建設(shè)綠色礦業(yè)城市，研究礦業(yè)城市基于低碳發(fā)展的綠色礦山模式，綠色礦山建設(shè)對(duì)于礦業(yè)城市低碳發(fā)展的作用，有益于通過(guò)結(jié)構(gòu)的上層規(guī)則制度設(shè)計(jì)，理論框架的搭建，而找出礦業(yè)城市走向可持續(xù)發(fā)展的道路，對(duì)于礦業(yè)城市實(shí)施綠色礦山建設(shè)，推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，具有十分重要的實(shí)踐價(jià)值和一定的導(dǎo)向作用。