劉新暉

（寧夏建筑執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)管理中心，銀川750001）

1 引言

隨著建筑行業(yè)的飛速發(fā)展，近年來我國(guó)起重機(jī)械制造業(yè)也取得了空前的進(jìn)步，使以往傳統(tǒng)建筑工程中的多數(shù)人力勞動(dòng)被代替，在材料運(yùn)輸轉(zhuǎn)為線上的情況下，施工速度與效率也在提升。但與此同時(shí)，其中存在的安全隱患也是不能忽視的，一旦出現(xiàn)安全事故，不僅相關(guān)人員的生命財(cái)產(chǎn)安全會(huì)受到威脅，企業(yè)與社會(huì)的和諧發(fā)展也會(huì)受到嚴(yán)重影響，造成的后果極其惡劣。所以，綜合考慮各方因素，加大建筑行業(yè)起重類特種設(shè)備安全管理的力度非常必要，這也是建筑行業(yè)及起重機(jī)械制造業(yè)健康發(fā)展的重要推動(dòng)力。

2 建筑行業(yè)起重類特種設(shè)備安全管理的要求

2.1 產(chǎn)權(quán)單位

通常情況下，設(shè)備選型、運(yùn)輸、現(xiàn)場(chǎng)安裝、驗(yàn)收及注冊(cè)登記、文件歸檔等在內(nèi)的全部設(shè)備購置具體管理工作，都應(yīng)由起重類特種設(shè)備產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)，同時(shí)必須確保所購設(shè)備與國(guó)家有關(guān)法規(guī)以及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)相符，否則不能購置并用于施工。相關(guān)法律規(guī)定與強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)大致為以下幾點(diǎn)：（1）國(guó)家與地方明令淘汰的設(shè)備型號(hào)；（2）國(guó)家與地方規(guī)定禁止的設(shè)備型號(hào)；（3）和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不符的設(shè)備；（4）安全保護(hù)裝置缺失的設(shè)備。

2.2 安裝單位

對(duì)于建筑起重類特種設(shè)備安裝單位，必須先取得起重類特種設(shè)備安拆資質(zhì)，才能進(jìn)行安拆作業(yè)，此資質(zhì)通常指由建設(shè)行政主管部門審核合格后批準(zhǔn)的專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)證書，安裝單位從事的建筑起重類特種設(shè)備安裝、拆卸等活動(dòng)，也必須控制在資質(zhì)證書許可的范圍內(nèi)。

建筑起重類特種設(shè)備安裝完畢后，各方還需以相關(guān)法律規(guī)范為依據(jù)，共同檢驗(yàn)并調(diào)試建筑起重類特種設(shè)備的安裝質(zhì)量與安全技術(shù)性能，保證其與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和施工要求相符。在設(shè)備轉(zhuǎn)場(chǎng)安裝或需現(xiàn)場(chǎng)移位的情況下，安裝人員應(yīng)在塔吊頂升、附著等環(huán)節(jié)結(jié)束后，組織有關(guān)單位向地方監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，申請(qǐng)驗(yàn)收或者是委托驗(yàn)收檢驗(yàn)，監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)確認(rèn)合格后才能投入使用。

2.3 使用單位

站在建筑起重類機(jī)械使用單位的角度上來看，設(shè)備無論是使用還是租用，都必須與我國(guó)現(xiàn)行的法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求相符，國(guó)家明令淘汰或已報(bào)廢的特種設(shè)備絕不能應(yīng)用于施工中。另外，起重類特種設(shè)備檢查及隱患排查也要得到重視，這是確保設(shè)備安全限位齊全的關(guān)鍵舉措，同時(shí)應(yīng)重點(diǎn)檢查鋼結(jié)構(gòu)連接是否完好以及鋼結(jié)構(gòu)各焊接處是否存在脫焊現(xiàn)象等。實(shí)踐證明，如此更有利于建筑起重類特種設(shè)備在施工中安全隱患的及時(shí)發(fā)現(xiàn)與及時(shí)處理，從而為施工營(yíng)造更加良好、安全的環(huán)境。

3 建筑行業(yè)起重類特種設(shè)備安全管理的關(guān)鍵點(diǎn)

3.1 加大監(jiān)督落實(shí)使用單位安全職責(zé)的力度

加大監(jiān)督落實(shí)使用單位安全職責(zé)的力度，可以采取以下措施：（1）施工管理人員應(yīng)將施工各階段的具體要求和施工環(huán)境等充分考慮在內(nèi)，并針對(duì)季節(jié)與氣候的變化落實(shí)相應(yīng)的安全防護(hù)措施；（2）應(yīng)根據(jù)起重類特種設(shè)備使用中可能出現(xiàn)的安全問題，事先制定應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)程序，保證救援工作的快速與高效，在最大程度上發(fā)揮應(yīng)急預(yù)案的效果；（3）應(yīng)嚴(yán)格按照要求建立管理機(jī)構(gòu)，設(shè)備安全管理專職人員的配備也不能忽視，并且保證設(shè)備管理資格證書的有效獲??；（4）應(yīng)完善制訂起重類特種設(shè)備定期維修保養(yǎng)計(jì)劃，確保其能真正落實(shí)于設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng)；（5）重視起重類特種設(shè)備應(yīng)用的日常巡查，使用單位應(yīng)安排專門人員，定期針對(duì)建筑起重類特種設(shè)備展開安全自查自糾活動(dòng)，將安全隱患及時(shí)、徹底消除。

3.2 注重對(duì)設(shè)備選型、安裝及使用全過程的監(jiān)督

首先，建筑工程施工管理人員需按照要求針對(duì)起重類特種設(shè)備嚴(yán)格核查各類報(bào)審資料的真實(shí)性，并且向其他負(fù)責(zé)人提供已核查依據(jù)，一般來講，需要核查的資料主要有以下6 點(diǎn)：（1）審查重點(diǎn)應(yīng)放在生產(chǎn)單位資質(zhì)及產(chǎn)品合格證上，與此同時(shí)，安拆單位的資質(zhì)、安拆人員資格證也要檢查；項(xiàng)目業(yè)主與總包方在項(xiàng)目合同中的特殊要求需嚴(yán)格控制，盡可能購置或租用與施工要求相符的起重類特種設(shè)備；（2）在設(shè)備進(jìn)場(chǎng)之前必須按照要求進(jìn)行審核與驗(yàn)收，如果設(shè)備安全性能不達(dá)標(biāo)，或者不符合工程施工要求，不能進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)并投入使用；（3）安裝單位應(yīng)初步擬定專項(xiàng)安拆方案，再交由起重類特種設(shè)備產(chǎn)權(quán)單位與總承包單位組織進(jìn)行審查審批，安排專業(yè)的安全技術(shù)人員負(fù)責(zé)施工指導(dǎo)監(jiān)督；（4）應(yīng)加大對(duì)建筑起重類特種設(shè)備使用情況的監(jiān)督力度，對(duì)操作人員也要實(shí)時(shí)觀察，嚴(yán)禁員工疲勞、帶病、酒后或無證操作現(xiàn)象；（5）建筑企業(yè)可組織專業(yè)起重類特種設(shè)備安裝企業(yè)，共同制訂重類特種設(shè)備專項(xiàng)檢查計(jì)劃并落實(shí)，在最大程度上確保設(shè)備各安全保護(hù)裝置能發(fā)揮應(yīng)有的作用；（6）應(yīng)將我國(guó)建筑起重類特種設(shè)備管理的法律、規(guī)定及安全技術(shù)規(guī)范要求作為根據(jù)，逐一完成檢驗(yàn)取證、注冊(cè)/使用登記或使用備案手續(xù)等流程。若起重類特種設(shè)備未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格，則不得投入建筑施工中使用[1]。

3.3 提高對(duì)設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)的重視程度

首先，建筑企業(yè)及管理人員必須提高對(duì)起重類特種設(shè)備日常檢查保養(yǎng)的重視程度，一方面重點(diǎn)監(jiān)督使用單位，確保其能將相關(guān)規(guī)章管理制度作為根據(jù)，做好每天的班前檢查與維護(hù)工作。另一方面，管理人員也要按照工程施工計(jì)劃，結(jié)合起重類特種設(shè)備的使用頻率，制訂保養(yǎng)計(jì)劃并保證其合理性與完善性，此時(shí)再與專業(yè)能力強(qiáng)、信譽(yù)度良好的起重類特種設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)資質(zhì)公司建立合作，對(duì)設(shè)備展開月度、季度、年度的專項(xiàng)維護(hù)保養(yǎng)。

其次，設(shè)備月度與季度檢查規(guī)劃的制訂也很關(guān)鍵，這是強(qiáng)化設(shè)備安全隱患排查的重要基礎(chǔ)；應(yīng)遵循內(nèi)部監(jiān)督、外部維護(hù)的原則劃分責(zé)任，確保設(shè)備安全檢查能真正發(fā)揮其核心作用，達(dá)成安全隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)、研判、預(yù)警、消除的目的。

最后，應(yīng)按照安全檢查方案對(duì)起重類特種設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)與定期安檢，在將設(shè)備技術(shù)狀態(tài)與安全狀態(tài)檢查作為重點(diǎn)的基礎(chǔ)上，使安全隱患從根本上得到清除[2]。

3.4 增強(qiáng)設(shè)備管理人員的綜合水平

建筑企業(yè)應(yīng)結(jié)合工程的具體情況，建立完善的安全教育培訓(xùn)制度，同時(shí)保證其在項(xiàng)目實(shí)施中的真正落實(shí)，經(jīng)實(shí)踐證明，如果能為起重類特種設(shè)備操作人員定期提供接受安全教育培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，施工的效率與安全性也會(huì)在極大程度上提升。工程施工所涉及的全部作業(yè)人員，都要接受項(xiàng)目的三級(jí)安全教育；安全技術(shù)交底制度應(yīng)及時(shí)落實(shí)，將各類專項(xiàng)培訓(xùn)教育重點(diǎn)放在一線作業(yè)人員與信人上；崗前安全教育培訓(xùn)必須嚴(yán)格落實(shí)，一方面應(yīng)接受安全技術(shù)交底；另一方面也應(yīng)提高自我安全保護(hù)意識(shí)，將安全事故出現(xiàn)的概率降至最低。

4 結(jié)語

綜上所述，雖然起重類特種設(shè)備安全管理在過去一段時(shí)間的實(shí)踐中已經(jīng)取得了一定的成就，但就建筑工程施工來講，其對(duì)起重類設(shè)備的應(yīng)用要求必然還會(huì)不斷提升，如果無法采取有效措施提高設(shè)備安全管理的水平，則施工效率、質(zhì)量及安全性都難以得到保證?；诖?，建筑企業(yè)必須結(jié)合實(shí)際情況，從各方面實(shí)現(xiàn)對(duì)起重類特種設(shè)備的管理與把控，將制度、措施等真正落到實(shí)處，使企業(yè)安全、高效的施工得到更高程度的保障。