郭紅武

（中國能源建設(shè)集團(tuán)西北建投國際工程公司，西安710032）

1 引言

在EPC電站總承包項目管理中，設(shè)計管理工作具有至關(guān)重要的作用。設(shè)計管理是整個工程項目管理的龍頭，也是項目管理的核心部分[1]，對走入歐洲市場的中國總承包企業(yè)、設(shè)計分包單位及設(shè)備制造企業(yè)的設(shè)計管理有較高的要求。

2 我國企業(yè)在巴爾干半島地區(qū)電力市場的中標(biāo)情況

隨著我國機(jī)電設(shè)備質(zhì)量的提高，我國機(jī)電設(shè)備已經(jīng)從東南亞、中東、非洲、美洲逐漸進(jìn)入歐洲巴爾干半島腹地。我國企業(yè)最早于2010年7月進(jìn)入巴爾干半島電力市場，中國機(jī)械設(shè)備工程股份有限公司與塞爾維亞國家電力總公司簽署了科斯托拉茨電站EPC項目合同。2012年6月，東方電氣集團(tuán)與塞爾維亞EFT集團(tuán)簽訂建設(shè)波黑塞族共和國斯坦納瑞CFB300WM燃煤電站項目。2014年8月，葛洲壩集團(tuán)與廣東電力設(shè)計研究院組成聯(lián)營體中標(biāo)波黑圖茲拉火電站。2017年10月，上海電氣中標(biāo)塞爾維亞潘切沃燃?xì)廨啓C(jī)聯(lián)合循環(huán)機(jī)組，上海電氣F級燃機(jī)也登陸歐洲市場。

3 設(shè)計階段及設(shè)計文件的構(gòu)成差異

巴爾干地區(qū)國家因其特殊的社會背景、歷史發(fā)展及地理文化條件導(dǎo)致了設(shè)計階段和設(shè)計文件構(gòu)成等與中國設(shè)計習(xí)慣均有差異。以塞爾維亞為例，根據(jù)《塞爾維亞建設(shè)法》和《塞爾維亞工程設(shè)計文件規(guī)則》規(guī)定，工程設(shè)計劃分為6個階段，分別為：總體設(shè)計、概念設(shè)計、初步設(shè)計、施工許可設(shè)計、施工圖設(shè)計和竣工圖設(shè)計。一般情況下，總體設(shè)計、概念設(shè)計和初步設(shè)計由業(yè)主方委托當(dāng)?shù)卦O(shè)計院負(fù)責(zé)設(shè)計，施工許可設(shè)計、施工圖設(shè)計和竣工圖設(shè)計由總承包方負(fù)責(zé)。

設(shè)計文件由主卷和設(shè)計卷組成。主卷包含設(shè)計內(nèi)容的整體描述，設(shè)計卷按專業(yè)依次劃分為：建筑；結(jié)構(gòu)及其他建筑設(shè)計；水工系統(tǒng)；電氣系統(tǒng)；通訊、消防及控制系統(tǒng)；機(jī)務(wù)工程；工藝系統(tǒng)；交通及信號燈；外部設(shè)計，包括公共系統(tǒng)、系統(tǒng)見連接、園林設(shè)計等；施工準(zhǔn)備設(shè)計，包括拆除工程、地質(zhì)保護(hù)工作其10個設(shè)計卷。

設(shè)計卷在各專業(yè)下，又按照工程實際情況劃分成多個卷（Book）。在每個專業(yè)卷下，設(shè)計文件按內(nèi)容又分為綜合文件、文本文件、數(shù)字文件、圖紙文件4個部分。

綜合文件、文字文件和數(shù)字文件是圖紙文件的說明和支撐，其對設(shè)計說明、設(shè)計理念、論據(jù)分析進(jìn)行詳細(xì)表述，對設(shè)備規(guī)范、設(shè)備安裝程序和施工措施方法進(jìn)行細(xì)致描述，對模型建立、設(shè)計輸入、數(shù)據(jù)計算等進(jìn)行詳細(xì)計算論證，4部分內(nèi)容前后應(yīng)表述一致，有理有據(jù)有圖，充分體現(xiàn)了西方質(zhì)量管理“好過程，方有好結(jié)果”的理念。該理念與中國在欠發(fā)達(dá)國家的EPC項目設(shè)計相比，無論在設(shè)計內(nèi)容、設(shè)計深度、設(shè)計廣度和論證分析等方面均有更高的要求。

客觀地講，中歐設(shè)計的差異是我國企業(yè)必須正視和認(rèn)真面對的一個具體而現(xiàn)實的問題，它既決定一個項目設(shè)計的成敗和EPC項目的按期履約，也將決定今后中國電力企業(yè)能否深入歐洲市場，值得相關(guān)人士總結(jié)經(jīng)驗和認(rèn)真研究對策。

4 設(shè)計差異的應(yīng)對策略

4.1 克服用圖紙說話的習(xí)慣，提高文本文件編輯水平

作為設(shè)計文件的重要組成部分，綜合文件、文字文件是對圖紙文件的重要說明和描述，也是設(shè)計者將其完整設(shè)計思路和施工過程措施完整呈現(xiàn)給設(shè)計審查和施工方的過程。國內(nèi)設(shè)計人員往往習(xí)慣于用圖紙說話，文本描述能力有待提高，使外方對中方設(shè)計圖紙成果缺乏信任，導(dǎo)致設(shè)計文件很難通過設(shè)計審批。例如，在塞爾維亞科斯托拉茨電站項目主廠房機(jī)務(wù)專業(yè)設(shè)計審查中，因中方設(shè)計提交的文本文件中，缺少主蒸汽流量間接測量的詳細(xì)描述和說明，F(xiàn)IDIC工程師提出主蒸汽流量測量要采用直接測量方式。面對審查時，設(shè)計人員對FIDIC工程師刨根問底式的審查方式不適應(yīng)，以期通過簡單應(yīng)付式解答蒙混過關(guān)，導(dǎo)致該卷冊長期無法完成施工許可設(shè)計。最終設(shè)計方通過詳細(xì)介紹主蒸汽流量間接測量法，從測量公式的選用到實際對應(yīng)廠家汽缸測點(diǎn)KKS碼取樣點(diǎn)，論述其測量的可靠性和準(zhǔn)確性，并陳述通過性能試驗后的誤差補(bǔ)償，使測量值基本等同于真實值。深入淺出的論證并結(jié)合文本描述說明，F(xiàn)IDIC工程師順利審批通過了中方的設(shè)計方案。

4.2 適應(yīng)項目所在地的設(shè)計習(xí)慣，規(guī)避設(shè)計審批風(fēng)險

在設(shè)計中應(yīng)盡可能符合項目所在地的設(shè)計習(xí)慣，規(guī)避因設(shè)計習(xí)慣不同而造成審批無法通過的風(fēng)險。我國在20世紀(jì)90年代初期，結(jié)構(gòu)設(shè)計由鋼筋圖設(shè)計推廣為平法鋼筋設(shè)計。巴爾干地區(qū)的結(jié)構(gòu)設(shè)計采用鋼筋圖法，鋼筋存在搭接的部分在圖紙中要詳細(xì)表示出來。另外，鋼材的選用也是設(shè)計單位應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的問題，如歐標(biāo)與國標(biāo)鋼材型號、規(guī)格、重量的差異，管道彎頭最小設(shè)計要求等問題，都給中方設(shè)計單位和設(shè)備制造設(shè)計部門帶來深刻的教訓(xùn)。

涉外項目要積極適應(yīng)所在國設(shè)計習(xí)慣，規(guī)避設(shè)計審批風(fēng)險，同時應(yīng)深刻總結(jié)經(jīng)驗，促進(jìn)后續(xù)項目的順利開展。

4.3 改變傳統(tǒng)設(shè)計理念，加強(qiáng)精細(xì)化設(shè)計

我國傳統(tǒng)的電站設(shè)計理念在設(shè)計上存在著“短、平、快（周期短、投資少、見效快）”的特點(diǎn)，雖帶來了即時利益，但忽略了產(chǎn)品的品質(zhì)靈魂，導(dǎo)致設(shè)計產(chǎn)品質(zhì)量粗糙，缺少嚴(yán)謹(jǐn)?shù)摹肮そ场本?。雖然在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)國家，這樣的設(shè)計理念有其優(yōu)勢，但在歐洲國家就顯得陳舊和落后，也造成設(shè)計圖紙的審批很難獲得通過。

巴爾干地區(qū)受到歐洲國家尤其是德國的影響，其設(shè)計理念與中國傳統(tǒng)設(shè)計區(qū)別很大。以鍋爐基礎(chǔ)和鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計為例，其設(shè)計原則是“先上后下”，即先由機(jī)務(wù)等專業(yè)將鍋爐受熱面、鍋爐設(shè)備、管道、橋架、電纜等設(shè)計布置完成后，再根據(jù)已確定的設(shè)備重量，各節(jié)點(diǎn)載荷設(shè)計確認(rèn)鋼結(jié)構(gòu)柱、支撐、梁的大小，最后考慮風(fēng)、地震、雪載荷、基礎(chǔ)沉降等參數(shù)進(jìn)行鍋爐基礎(chǔ)設(shè)計。相較我國傳統(tǒng)設(shè)計方法“先下后上”設(shè)計原則，各專業(yè)設(shè)計基本同步開始，其設(shè)計無法精確計算各節(jié)點(diǎn)準(zhǔn)確載荷，導(dǎo)致設(shè)計無法通過審批。

進(jìn)入歐洲市場的中國設(shè)計企業(yè)，必須學(xué)習(xí)新的設(shè)計理念，堅持“工匠精神”，加強(qiáng)精細(xì)化設(shè)計，通過高標(biāo)準(zhǔn)高要求，不斷改進(jìn)、不斷完善，最終提升設(shè)計水平。

4.4 重視施工準(zhǔn)備設(shè)計，確保實際與設(shè)計相吻合

根據(jù)我國的設(shè)計習(xí)慣，施工準(zhǔn)備設(shè)計屬于施工單位范疇，但在巴爾干地區(qū)，施工準(zhǔn)備設(shè)計是電站設(shè)計的重要組成部分。施工準(zhǔn)備設(shè)計同樣要有詳細(xì)的文字描述、數(shù)字計算文件和圖紙支持，內(nèi)容包含施工場地規(guī)劃、施工工藝、施工機(jī)械、施工方案等具體細(xì)節(jié)內(nèi)容，如施工塔吊、泵車的布放位置，塔吊基礎(chǔ)的受力分析計算，腳手架搭設(shè)方案、承載計算，土方開挖的放坡系數(shù)等，充分體現(xiàn)了歐洲重視設(shè)計和施工過程的全程監(jiān)管。

其作為施工圖的組成部分，現(xiàn)場施工必須嚴(yán)格按照設(shè)計實施，一旦實施與設(shè)計不符，需要重新進(jìn)行設(shè)計并報批。設(shè)計單位要加強(qiáng)與施工單位的密切配合與協(xié)作，進(jìn)行充分的溝通與協(xié)商，確保施工準(zhǔn)備設(shè)計與現(xiàn)場實際施工保持一致。

5 結(jié)語

總之，對于我國進(jìn)入巴爾干地區(qū)的電力EPC項目，其設(shè)計管理與其他經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)國家項目的設(shè)計管理有明顯的不同，希望通過上述探析，能為今后我國其他電站項目在歐洲高端電力市場的發(fā)展提供借鑒和參考。