陳口丹

(福建農(nóng)林大學(xué) 金山學(xué)院，福建 福州 350000)

精準(zhǔn)扶貧是黨和國(guó)家針對(duì)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)而提出的一個(gè)時(shí)代詞匯。習(xí)近平總書記在多種場(chǎng)合都強(qiáng)調(diào)脫貧攻堅(jiān)和精準(zhǔn)脫貧的重要性，并指出2020年是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的收官之年。在還有不到一年的時(shí)間里，脫貧攻堅(jiān)和精準(zhǔn)脫貧的任務(wù)還很重，壓力也很大。這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所面臨的最顯著的一個(gè)內(nèi)在生態(tài)問題。解決好這個(gè)問題，確保2020年脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的勝利和全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，需要各方面、各部分和各要素的齊抓共管，協(xié)同推進(jìn)。教育在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和持續(xù)性作用[1]。高等教育在精準(zhǔn)扶貧和脫貧攻堅(jiān)中也理應(yīng)有所作為。高等教育對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有促進(jìn)作用，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)高等教育發(fā)展具有指導(dǎo)性作用。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展決定著區(qū)域高等教育發(fā)展的水平，高等教育發(fā)展也為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)所需要的人才[2]。高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展理論明確了外在經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境對(duì)高等教育發(fā)展的影響，也肯定了高等教育發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際作用。這是從高等教育內(nèi)在發(fā)展的規(guī)律來(lái)研究和審視的，高等教育有義務(wù)為自身的發(fā)展贏得更多的資源和空間。

生態(tài)學(xué)理論也為高等教育進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧提供了一種外在生態(tài)環(huán)境的視野。因?yàn)楦叩冉逃c經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展都是處在同一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)之中，資源交換決定彼此之間是會(huì)發(fā)生關(guān)聯(lián)和關(guān)系的，整體論決定高等教育作為生態(tài)中的一個(gè)部分，只有不斷促進(jìn)其他部分和要求的發(fā)展和提升，整個(gè)生態(tài)的環(huán)境才能得到更好的改善。從這個(gè)角度來(lái)看，高等教育開展精準(zhǔn)扶貧具有其外在的生態(tài)原因。事實(shí)上高等教育精準(zhǔn)扶貧也是有其現(xiàn)實(shí)適切性和可能性的，如何更好的發(fā)揮高等教育在精準(zhǔn)扶貧中的作用和作為，解決存在的內(nèi)外聯(lián)動(dòng)不足，群體掃描不細(xì)，組織力量不強(qiáng)，精準(zhǔn)施策不夠，跟蹤服務(wù)不實(shí)等實(shí)際問題，有助于真正提升高等教育精準(zhǔn)扶貧的亮度、強(qiáng)度、角度和力度，推動(dòng)高等教育構(gòu)建更加和諧、互動(dòng)、生機(jī)的生態(tài)系統(tǒng)，真正推動(dòng)教育精準(zhǔn)扶貧落到實(shí)處，發(fā)揮實(shí)效，助力國(guó)家打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)全面健康小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。

一、高等教育精準(zhǔn)扶貧的生態(tài)學(xué)理論基礎(chǔ)

生態(tài)學(xué)理論認(rèn)為各個(gè)生態(tài)子系統(tǒng)都是處于一個(gè)整體生態(tài)之中的。只有這個(gè)整體生態(tài)的發(fā)展得到有效的保障，其他生態(tài)子系統(tǒng)的發(fā)展才能得以維系。高等教育是經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的一個(gè)子系統(tǒng)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)整體生態(tài)中的一個(gè)要素和部分，精準(zhǔn)脫貧和脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)旨在掃除經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的障礙，解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性關(guān)鍵性問題，高等教育參與精準(zhǔn)扶貧有助于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)整體生態(tài)的進(jìn)步和發(fā)展。同時(shí)能夠通過與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的其他子系統(tǒng)的互動(dòng)贏得發(fā)展的必備資源，也能夠解決高等教育中特殊學(xué)生群體的發(fā)展教育問題，實(shí)現(xiàn)高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高。這是高等教育開展精準(zhǔn)扶貧的生態(tài)學(xué)理論基礎(chǔ)所在。

(一)生態(tài)學(xué)理論的整體論

整體決定部分，整體影響要素的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)社會(huì)是一個(gè)宏大的生態(tài)系統(tǒng)，而高等教育是這個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的一個(gè)子系統(tǒng)。是經(jīng)濟(jì)社會(huì)整體的組成部分。對(duì)于高等教育而言，經(jīng)濟(jì)社會(huì)推動(dòng)精準(zhǔn)脫貧和脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，勢(shì)必會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)整體的發(fā)展產(chǎn)生明顯的影響。在生態(tài)整體論的作用下，高等教育部分要服從經(jīng)濟(jì)社會(huì)整體的統(tǒng)籌安排。高等教育自然會(huì)采取必要的措施和策略參與到實(shí)際精準(zhǔn)扶貧之中，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)整體的進(jìn)步和發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)整體功能的優(yōu)化和強(qiáng)化，進(jìn)而為自身的發(fā)展創(chuàng)造良好外部生態(tài)環(huán)境，以確保能夠從經(jīng)濟(jì)社會(huì)的整體發(fā)展中獲得自身發(fā)展水平提升的機(jī)會(huì)。

(二)生態(tài)學(xué)理論的資源交換

生態(tài)學(xué)認(rèn)為各個(gè)生態(tài)子系統(tǒng)之間并不是孤立和靜止的，相反，因?yàn)樽由鷳B(tài)系統(tǒng)生存和發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求，各個(gè)生態(tài)子系統(tǒng)會(huì)與外界發(fā)生經(jīng)常性和持續(xù)性的信息、數(shù)據(jù)、能量和資源的交換，以獲得自身所不具備的生存和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)子系統(tǒng)的優(yōu)化、進(jìn)步和發(fā)展。資源交換便是子系統(tǒng)進(jìn)行聯(lián)系、交互和共生的根本動(dòng)力。高等教育作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的子系統(tǒng)，也需要不斷的從外界獲得發(fā)展所需要的能量和資源，如果僅僅只是從子系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)行資源挖掘和能量獲取，則有可能出現(xiàn)或者面臨資源短缺和能量不足的情況，影響子系統(tǒng)功能和作用的發(fā)揮。推動(dòng)致力于精準(zhǔn)扶貧，將高等教育的教育事業(yè)與社會(huì)子系統(tǒng)的扶貧工作深度融合，有助于高等教育從這一子系統(tǒng)中獲取必要的信息資源、政策資源和財(cái)政資源，為高等教育子系統(tǒng)內(nèi)的貧困學(xué)生生存保障和發(fā)展教育提供必要的支持，為高等教育子系統(tǒng)整體的發(fā)展供給必要的資源和能量。

(三)生態(tài)學(xué)理論的關(guān)鍵種

關(guān)鍵種理論是生態(tài)學(xué)的基本理論。關(guān)鍵種是指一些珍稀特有、龐大的、對(duì)其他物種具有不成比例影響的物種，它們?cè)诰S護(hù)生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定方面起著重要作用。如果它們消失或削弱，整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)可能要發(fā)生根本性的變化[3]68-93。它的存在對(duì)于維持生態(tài)系統(tǒng)群落的組成和多樣性具有決定性作用[4]。立足于高等教育和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，精準(zhǔn)扶貧的對(duì)象，在高校范圍之內(nèi)更多的是家庭極度貧困的在校大學(xué)生，這些主體是生態(tài)系統(tǒng)中具有“關(guān)鍵種”屬性的生態(tài)單元，他們的存在，保證了生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定，因而高等教育和經(jīng)濟(jì)社會(huì)不能簡(jiǎn)單的從貧困角度去理解和認(rèn)識(shí)這一群體，而是應(yīng)該從如何更好地保障、保護(hù)他們的生存環(huán)境，引導(dǎo)和教育他們的未來(lái)發(fā)展，對(duì)于高等教育子系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)大系統(tǒng)的的穩(wěn)定和諧才真是有意義的。

二、高等教育與精準(zhǔn)扶貧的現(xiàn)實(shí)適切性

高等教育服務(wù)國(guó)家脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，做好精準(zhǔn)扶貧工作是高等教育的重要職責(zé)。高等教育精準(zhǔn)扶貧的有效性開展對(duì)于生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展、高校建設(shè)和發(fā)展都具有十分重要而長(zhǎng)遠(yuǎn)的意義。這是從理論基礎(chǔ)上探討其的必然性。當(dāng)然，高等教育與精準(zhǔn)扶貧也具有現(xiàn)實(shí)的適切性。

(一)高等教育社會(huì)服務(wù)職能定位與精準(zhǔn)扶貧的取向具有內(nèi)在一致性

社會(huì)服務(wù)是高等教育的基本職能。這一職能規(guī)定了高等教育在做好人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、文化傳承與創(chuàng)新、國(guó)際交流等職責(zé)之外，還要積極履行社會(huì)服務(wù)的職能。社會(huì)服務(wù)職能的定位要求高等教育要走出校園，廣泛關(guān)注社會(huì)問題，追蹤社會(huì)問題，回應(yīng)社會(huì)問題，解決社會(huì)問題。這就要求高等教育不能只關(guān)注教育范圍內(nèi)的事情和問題，也要積極關(guān)注教育外的重要事情與問題。精準(zhǔn)扶貧的基本價(jià)值取向在于幫助社會(huì)貧困弱勢(shì)群體解決基本生活問題和部分發(fā)展問題。社會(huì)服務(wù)職能定位與精準(zhǔn)扶貧的取向是具有內(nèi)在一致性的，因而高等教育從現(xiàn)實(shí)上有開展精準(zhǔn)扶貧的可能性。

(二)加強(qiáng)貧困學(xué)生的生存保障、發(fā)展教育也是精準(zhǔn)扶貧的題中之義

精準(zhǔn)扶貧的對(duì)象是處于深度貧困和極端貧困的家庭或者個(gè)人。在高校校園之內(nèi)，也部分存在著這樣來(lái)自邊遠(yuǎn)山區(qū)的貧困學(xué)生，他們的基本生活難以得到保障，學(xué)習(xí)發(fā)展難以有效開展。對(duì)于這些學(xué)生群體的生存保障和發(fā)展教育從本質(zhì)上來(lái)講也是精準(zhǔn)扶貧的重要內(nèi)容和題中之義。從這個(gè)角度來(lái)看，高等教育從事精準(zhǔn)扶貧工作，對(duì)高校經(jīng)濟(jì)極端貧困的學(xué)生進(jìn)行精準(zhǔn)對(duì)接和定點(diǎn)幫扶，做的也是高等教育分內(nèi)之事。高等教育的基本價(jià)值中也有保障學(xué)生平等受教育的權(quán)利這一取向，也有資助貧困學(xué)生的基本工作內(nèi)容，因而加強(qiáng)對(duì)貧困學(xué)生的生存保障、發(fā)展教育也是高等教育積極踐行精準(zhǔn)扶貧的體現(xiàn)。

(三)高等教育致力于貧困學(xué)生精準(zhǔn)幫扶能夠?yàn)樯鐣?huì)精準(zhǔn)扶貧做貢獻(xiàn)

高等教育致力于從教育內(nèi)部踐行精準(zhǔn)扶貧，重點(diǎn)對(duì)貧困學(xué)生開展精準(zhǔn)幫扶，解決他們的生活之困，發(fā)展之憂，能夠從生活基礎(chǔ)和思想引導(dǎo)方面給予這些學(xué)生群體以幫扶，幫助他們順利克服階段性的困難，為未來(lái)的美好生活打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。高等教育從事精準(zhǔn)扶貧，精準(zhǔn)幫扶貧困學(xué)生，從根本上減輕了學(xué)生家庭的實(shí)際經(jīng)濟(jì)困難和精神困難，有利于與社會(huì)精準(zhǔn)扶貧形成合力，共同為貧困學(xué)生及家庭的生存和發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的物質(zhì)和精神和支持。因而，高等教育精準(zhǔn)扶貧的舉措能夠?yàn)樯鐣?huì)精準(zhǔn)扶貧工作做出積極的貢獻(xiàn)。

三、高等教育精準(zhǔn)扶貧有效性不足的表現(xiàn)

高等教育精準(zhǔn)扶貧工作不僅具有生態(tài)學(xué)上的理論基礎(chǔ)，也具有現(xiàn)實(shí)的適切性和可能性。在理論支撐和實(shí)踐指導(dǎo)下，高等教育主體加入到精準(zhǔn)扶貧工作之中，在推動(dòng)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。高等教育在精準(zhǔn)扶貧工作的積極表現(xiàn)，也為解決精準(zhǔn)扶貧的部分艱難問題和尖銳問題提供了方案和參考，表現(xiàn)出了較強(qiáng)的作用力。當(dāng)然，我們也看到，高等教育的主責(zé)主業(yè)畢竟不是聚焦于解決社會(huì)問題，因而，在精準(zhǔn)扶貧的有效性方面表現(xiàn)出一些不足。這些不足之處，反映的是高等教育精準(zhǔn)扶貧并未深入到高等教育行動(dòng)之中，并未與高等教育職能相融合。從對(duì)標(biāo)2020年堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)和使命要求來(lái)看，高等教育精準(zhǔn)扶貧的有效性有必要進(jìn)一步得到保障和提升。

(一)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)不足

精準(zhǔn)扶貧是當(dāng)下社會(huì)的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和工作。在如何更好地推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧工作落地落細(xì)方面，社會(huì)治理主體具有深刻的經(jīng)歷體驗(yàn)，積累了豐富的工作經(jīng)驗(yàn)。而高等教育作為教育主體，在如何發(fā)展教育方面可能具有更強(qiáng)的話語(yǔ)權(quán)，具有較強(qiáng)的實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)。因而，對(duì)于高等教育而言，其開展精準(zhǔn)扶貧工作，在先天優(yōu)勢(shì)上會(huì)稍遜一點(diǎn)。這樣一種相對(duì)優(yōu)勢(shì)的缺失，導(dǎo)致高等教育在開展精準(zhǔn)扶貧工作中會(huì)面臨不小的問題。如精準(zhǔn)扶貧的對(duì)象確定問題、精準(zhǔn)扶貧的任務(wù)分解問題、精準(zhǔn)扶貧的人員激勵(lì)問題、精準(zhǔn)扶貧的工作考評(píng)問題等等。目前高等教育仍存在著內(nèi)外聯(lián)動(dòng)不足不深的問題，即高等教育的精準(zhǔn)扶貧僅停留在高校校園之內(nèi)，從教育的理解和認(rèn)識(shí)去組織和開展精準(zhǔn)扶貧工作，并未走出校園，并未真正走向社會(huì)，沒有與社會(huì)主體充分接觸、交流和互動(dòng)，向他們學(xué)習(xí)社會(huì)精準(zhǔn)扶貧的工作經(jīng)驗(yàn)和工作方法，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高等教育精準(zhǔn)扶貧工作的提質(zhì)增效。高等教育主體在精準(zhǔn)扶貧工作中看到的更多是高等教育的特殊性，而忽視了精準(zhǔn)扶貧工作的普遍性，也就造成了內(nèi)外聯(lián)動(dòng)不足不深的問題。內(nèi)外聯(lián)動(dòng)不足必然會(huì)導(dǎo)致高等教育精準(zhǔn)扶貧工作會(huì)出現(xiàn)自說(shuō)自話的情況，最終影響精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)際推進(jìn)效果和效率。

(二)組織力量不強(qiáng)

精準(zhǔn)扶貧工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)需要持續(xù)攻關(guān)和堅(jiān)持付出的工作。因?yàn)榫珳?zhǔn)的要求和脫貧的難度不是輕而易舉就能完成的，需要投入大量的人力和物力，才能真正實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧的最終勝利。社會(huì)精準(zhǔn)扶貧工作的推進(jìn)就證明了這一點(diǎn)，需要有組織的計(jì)劃，有固定人員力量的安排，才有可能實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)核心問題的突破，實(shí)現(xiàn)最終的目標(biāo)。高等教育的主要職責(zé)是教書育人和科學(xué)研究，為中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)培養(yǎng)建設(shè)者和接班人，為人類社會(huì)貢獻(xiàn)高水平的科學(xué)研究成果。內(nèi)在職能決定高等教育難以像社會(huì)主體那樣在精準(zhǔn)扶貧中設(shè)立專門的組織，安排專門的人員力量，或?qū)Ｂ毣蚣媛殢氖戮珳?zhǔn)扶貧工作，持之以恒的進(jìn)行精準(zhǔn)式的扶貧工作，不獲全勝?zèng)Q不收兵。因而，高等教育在精準(zhǔn)扶貧工作中表現(xiàn)出明顯的組織力量不強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)。沒有專門的精準(zhǔn)扶貧組織對(duì)高等教育的精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行整體謀劃、系統(tǒng)統(tǒng)籌和統(tǒng)一安排，最終導(dǎo)致高等教育的各部門在精準(zhǔn)扶貧中呈現(xiàn)出單兵式作戰(zhàn)，分散式作業(yè)，難以形成有效的扶貧合力，難以形成聚合效應(yīng)，最終導(dǎo)致精準(zhǔn)扶貧工作呈現(xiàn)零散和微弱的狀態(tài)。沒有組織大規(guī)模專門的人員力量從事具體的精準(zhǔn)扶貧工作。人員力量的不強(qiáng)，對(duì)實(shí)際的精準(zhǔn)扶貧工作的效果產(chǎn)生明顯的影響，難以對(duì)國(guó)家精準(zhǔn)扶貧工作的要求和任務(wù)進(jìn)行高質(zhì)量的落實(shí)和完成，最終精準(zhǔn)扶貧工作就成為了一項(xiàng)被動(dòng)適應(yīng)和消極應(yīng)付的差事，而不是一項(xiàng)決定影響學(xué)生發(fā)展、推動(dòng)促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的大事、要事。

(三)精準(zhǔn)施策不夠

精準(zhǔn)扶貧的本質(zhì)要求在精準(zhǔn)，根本目標(biāo)在扶貧。高等教育精準(zhǔn)扶貧工作有效性不足的一個(gè)重要體現(xiàn)在于針對(duì)精準(zhǔn)扶貧的對(duì)象精準(zhǔn)施策不夠，導(dǎo)致精準(zhǔn)扶貧的效果不佳，導(dǎo)致高校采取扶貧或者幫扶措施難以真正深入解決學(xué)生面臨的生活和學(xué)習(xí)實(shí)際困難。一方面體現(xiàn)在高等教育精準(zhǔn)扶貧工作沒有與高等教育的實(shí)際育人和科研工作緊密結(jié)合，精準(zhǔn)扶貧工作與高等教育實(shí)際工作呈現(xiàn)兩張皮的現(xiàn)象，難以將高校育人工作和科研工作的優(yōu)勢(shì)在實(shí)際的精準(zhǔn)扶貧中發(fā)揮，導(dǎo)致難以精準(zhǔn)的解決學(xué)生的教育問題和貧困地區(qū)的發(fā)展問題。另一方面體現(xiàn)在扶貧群體的掃描不細(xì)不全，即高校在推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作中，并未完全對(duì)精準(zhǔn)幫扶的對(duì)象進(jìn)行拉網(wǎng)式的排查或者掃描，僅僅只是從簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)庫(kù)反饋的信息確定幫扶對(duì)象，這樣的做法不能很好地開展精準(zhǔn)扶貧，也會(huì)將部分原本不是精準(zhǔn)幫扶的對(duì)象納入到扶貧之中，導(dǎo)致精準(zhǔn)施策的浪費(fèi)。還有一個(gè)方面就是高等教育未進(jìn)行綜合施策，存在著明顯的頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳的問題，沒有對(duì)精準(zhǔn)幫扶對(duì)象的其他心理問題、學(xué)業(yè)問題、情感問題和發(fā)展問題等進(jìn)行精準(zhǔn)施策，解決扶貧學(xué)生的深層次問題，最終就可能出現(xiàn)學(xué)校給的，不是精準(zhǔn)幫扶學(xué)生所需要的。

(四)跟蹤服務(wù)不實(shí)

精準(zhǔn)扶貧不是一個(gè)階段性的工作和任務(wù)，而是一個(gè)持續(xù)性的行動(dòng)和過程。精準(zhǔn)扶貧有效性也體現(xiàn)在能夠在幫扶行動(dòng)和過程中，通過深層次的交流、互動(dòng)和幫助，提高深度貧困家庭和學(xué)生的實(shí)際應(yīng)付貧困、消除貧困的能力。高等教育精準(zhǔn)扶貧工作有效性不足的另一基本表現(xiàn)是在持續(xù)性的跟蹤和服務(wù)上。在原有精準(zhǔn)扶貧工作推進(jìn)的基礎(chǔ)之上，高校極端貧困學(xué)生的生活現(xiàn)狀和學(xué)習(xí)情況都有了明顯的改觀，學(xué)生的精神面貌和發(fā)展動(dòng)力都有了初步的改善。但是，在實(shí)際工作中，高等教育的精準(zhǔn)扶貧措施會(huì)出現(xiàn)習(xí)慣性的中斷或者中止，即高等教育行動(dòng)主體在確立了學(xué)生的對(duì)接幫扶關(guān)系之后，往往將幫扶的關(guān)系停留在文件上，沒有在實(shí)際的生活和學(xué)習(xí)中給予應(yīng)有的幫扶和指導(dǎo)，導(dǎo)致精準(zhǔn)幫扶的學(xué)生最終成為名義上的“脫貧”，而未實(shí)現(xiàn)真正意義上的“脫貧”。另外一種情形是，精準(zhǔn)扶貧對(duì)象學(xué)生在離開原學(xué)習(xí)單位后，可能這種對(duì)接幫扶的關(guān)系就自然地中止了，如果后續(xù)沒有繼續(xù)跟蹤服務(wù)，學(xué)生的扶貧幫扶措施就真的流于形式了。跟蹤服務(wù)不實(shí)是目前高等教育精準(zhǔn)扶貧面臨的一個(gè)十分明顯的問題，在推動(dòng)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和全面建成小康社會(huì)的使命和目標(biāo)號(hào)召下，必須從嚴(yán)從實(shí)做好極端貧困學(xué)生的精準(zhǔn)扶貧和對(duì)接幫扶工作。

四、高等教育精準(zhǔn)扶貧有效性提升的策略

高等教育生態(tài)子系統(tǒng)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)大生態(tài)系統(tǒng)的一個(gè)重要組成部分，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)具有較強(qiáng)的資源依賴性和發(fā)展需要性。家庭特別或者極端貧困學(xué)生群體是高等教育的“關(guān)鍵種”，滿足這些學(xué)生主體的生存和發(fā)展需要，對(duì)于促進(jìn)高等教育子系統(tǒng)的穩(wěn)定和發(fā)展意義非凡。推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧工作，是高等教育積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)整體的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，也是確保自身發(fā)展穩(wěn)定的積極舉措。高等教育作為教育體系中層次較高、結(jié)構(gòu)完整、模式成熟的培養(yǎng)方式，是落實(shí)國(guó)家精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略的重要主體[5]。針對(duì)高等教育精準(zhǔn)扶貧中暴露的有效性不足的問題，高等教育要對(duì)標(biāo)2020年打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和全面建成小康社會(huì)的總體部署和要求，致力推動(dòng)構(gòu)建基于生態(tài)學(xué)理論視角下的精準(zhǔn)扶貧有效機(jī)制，提升高等教育精準(zhǔn)扶貧的亮度、強(qiáng)度、角度和力度，推動(dòng)構(gòu)建更加和諧、互動(dòng)、生機(jī)的生態(tài)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)高等教育和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展。

(一)提高亮度：建立內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的精準(zhǔn)扶貧機(jī)制

內(nèi)外聯(lián)動(dòng)機(jī)制是高等教育精準(zhǔn)扶貧工作取得實(shí)效的重要保障。高等教育要積極主動(dòng)走向社會(huì)，改變以往內(nèi)向的工作機(jī)制，向社會(huì)主體學(xué)習(xí)他們?cè)诰珳?zhǔn)扶貧工作推進(jìn)中的好經(jīng)驗(yàn)和做法。立足于高等教育的特殊性，結(jié)合精準(zhǔn)扶貧的普遍性，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，利用社會(huì)的資源進(jìn)行高等教育校園之內(nèi)的精準(zhǔn)扶貧工作，不斷提高高等教育精準(zhǔn)扶貧工作的效果和亮度。同時(shí)，高等教育也要在與社會(huì)主體的深度交互之中，宣傳和報(bào)道高等教育在精準(zhǔn)扶貧工作中做出的積極貢獻(xiàn)和實(shí)際表現(xiàn)，與社會(huì)主體一起，形成精準(zhǔn)扶貧的強(qiáng)大合力和能量，共同推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)質(zhì)性突破和根本性發(fā)展。

(二)確保強(qiáng)度：建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力的精準(zhǔn)扶貧隊(duì)伍

堅(jiān)強(qiáng)有力的隊(duì)伍是高等教育精準(zhǔn)扶貧工作取得實(shí)效的基本要求。結(jié)合目前經(jīng)濟(jì)社會(huì)精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)際推進(jìn)情況，立足高等教育的精準(zhǔn)扶貧任務(wù)，對(duì)標(biāo)2020年脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和全面建成小康社會(huì)的根本目標(biāo)，高等教育要進(jìn)一步建設(shè)一支堅(jiān)強(qiáng)有力的精準(zhǔn)扶貧隊(duì)伍，在可能的情況下設(shè)立專門的組織，安排專門的人員力量投入到實(shí)際的精準(zhǔn)扶貧工作之中。確保有足夠的力量和隊(duì)伍戰(zhàn)斗和作業(yè)在精準(zhǔn)扶貧一線，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)的進(jìn)步和發(fā)展中有高等教育的身影，確保精準(zhǔn)脫貧工作中有高等教育的一份貢獻(xiàn)和功勞。以堅(jiān)強(qiáng)有力的精準(zhǔn)扶貧隊(duì)伍，助推高校精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)分解任務(wù)的高質(zhì)量完成，正確提前實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的教育任務(wù)，更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大生態(tài)系統(tǒng)的精準(zhǔn)脫貧任務(wù)的完成。

(三)找準(zhǔn)角度：完善分類施策的精準(zhǔn)扶貧方法

分類施策的方法是高等教育精準(zhǔn)扶貧工作取得實(shí)效的重要載體。高等教育精準(zhǔn)扶貧中凸顯的精準(zhǔn)施策不夠的問題，對(duì)于提升精準(zhǔn)扶貧有效性來(lái)說(shuō)是不利的。在實(shí)際的精準(zhǔn)扶貧工作中，高等教育要找準(zhǔn)精準(zhǔn)扶貧的角度，首先要進(jìn)一步推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧工作與高等教育的實(shí)際工作相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧教育性事務(wù)和非教育性事務(wù)的分類，推動(dòng)教育資源與扶貧任務(wù)的深度對(duì)接和融合；其次，要對(duì)精準(zhǔn)幫扶的對(duì)象進(jìn)行分類，精心拉網(wǎng)式全面排查，根據(jù)扶貧要求和目標(biāo)進(jìn)行分類；最后，結(jié)合事務(wù)分類和學(xué)生分類的結(jié)果，充分形成綜合施策和分類施策的精準(zhǔn)扶貧方法，一人一檔，一人一法，有的放矢，建構(gòu)教育扶貧“扶志”和“扶智”雙扶相結(jié)合的基本模式[6]，重點(diǎn)解決精準(zhǔn)扶貧學(xué)生最急最苦的生存問題，綜合解決學(xué)生長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展問題。

(四)保持力度：堅(jiān)持服務(wù)學(xué)生的精準(zhǔn)扶貧定位

服務(wù)學(xué)生的定位是高等教育精準(zhǔn)扶貧工作取得實(shí)效的基本立場(chǎng)。精準(zhǔn)扶貧不是面子工程，也不是形象工程。高等教育要從教書育人的規(guī)律出發(fā)，從精準(zhǔn)扶貧的實(shí)際要求出發(fā)，保持精準(zhǔn)扶貧的實(shí)際力度，堅(jiān)持服務(wù)學(xué)生的精準(zhǔn)扶貧定位，真正為極端家庭貧困的學(xué)生解決實(shí)際的生存和發(fā)展問題，要克服只有面子不要里子的工作心態(tài)。在確定幫扶關(guān)系之后，要積極主動(dòng)的跟蹤和服務(wù)好幫扶對(duì)象，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)幫扶舉措，高質(zhì)量完成精準(zhǔn)幫扶的實(shí)際任務(wù)，真正為他們的生活脫貧和思想脫貧提供應(yīng)有的指導(dǎo)，徹底改變他們的貧困思維，提高他們應(yīng)對(duì)貧困的實(shí)際能力和造血功能，推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧工作真正落實(shí)見效。