趙博文

(遼寧省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃監(jiān)測院，遼寧 沈陽 110122)

1 自然資源狀況

1.1 地理位置

遼陽市位于遼東半島中部， 112°35′～123°41′E， 40°42′～41°36′N。遼陽東臨本溪市、鳳城市、岫巖滿族自治縣，南界鞍山市、海城市，西接遼中縣、臺(tái)安縣，北依沈陽市。遼陽市邊界線總長471.8 km。遼陽市轄境總面積4 743 km2，由西至東極端直線全長92.3 km，由南至北極端直線全長100.3 km。遼陽是東北地區(qū)最早的城市，是一座有著2 400多年歷史的文化古城，從公元前3世紀(jì)到17世紀(jì)前期，一直是中國東北地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，交通樞紐和軍事重鎮(zhèn)。

1.2 地質(zhì)地貌

遼陽市地處遼東低山丘陵與遼河平原的過渡地帶，其地貌類型齊全，分異規(guī)律清楚，層狀地貌典型，地貌分區(qū)規(guī)整。自東南部邊界白云山到西北部界河(渾河)畔，地勢東高西低，由高到低，從中山、低山、高丘陵、低丘陵、臺(tái)地到平原，層次分明，海拔由1 000 m以上至50 m以下，依次跌落，構(gòu)成了東南高、西北低的同向傾斜緩降地勢。界臨岫巖縣、鳳城市和本溪縣，境內(nèi)甜水鄉(xiāng)是遼陽地區(qū)最高點(diǎn)，大黑山是境內(nèi)第一高峰，海拔1 181 m；最低點(diǎn)界臨海城、臺(tái)安縣。

1.3 土 壤

遼陽市土壤分為3個(gè)土類，6個(gè)亞類，70多個(gè)土種。其中，以棕壤土類占地最多，達(dá)27.16萬hm2，占土地總面積的57.5%；草甸土類次之，為13.27萬hm2，占土地總面積的28.1%；水稻土類占地面積4.1萬hm2，占土地總面積的8.7%。全市耕地耕層土壤肥力屬于中上等，有機(jī)質(zhì)含量1.87%，全氮0.1%，有效磷7.1 mg·kg-1，有效鉀86.63 mg·kg-1。特別是渾河、太子河沖積平原，土壤肥沃，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了得天獨(dú)厚的自然條件。

1.4 氣 候

遼陽地區(qū)因地貌形態(tài)差異，氣候特征亦各不相同。屬溫帶大陸性氣候，冬季寒冷，夏季炎熱，四季分明，全年日照時(shí)數(shù)少，冬季較長，氣溫較低，年均氣溫9.8 ℃，最熱月7-8月，極端最高氣溫35 ℃，最冷月份為1-2月，極端最低氣溫為-24 ℃。年無霜期為216 d，年均降水量726 mm，降水主要集中在6-9月份，其降水量約占全年總降水量的70%～80%。

1.5 水系與水資源

遼陽地區(qū)的地質(zhì)、地貌、氣候特征以及其他地質(zhì)構(gòu)造條件，決定遼陽地區(qū)屬東北少有的優(yōu)質(zhì)水資源豐富地區(qū)。境內(nèi)有兩座大型水庫，其中湯河水庫庫容7.23億m3、參窩水庫7.91億m3；地表水6.35億m3，地下水資源量7.06億m3。遼陽市境內(nèi)流域面積50 km2以上的河流32條，100 km2以上的河流17條，其中河流長度10 km以上的有29條，太子河貫穿全境，渾河是遼陽市與沈陽市的界河。

2 遼陽市森林城市建設(shè)的意義

2.1 是積極融入沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要保障

遼陽市位于遼寧省中部，東臨本溪市，南界鞍山市，北依沈陽市，地處遼中半島城市群之中，處于遼寧省國家森林城市群的中心位置，且位于環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)遼寧半島圈的北部，是沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)的副中心城市，在遼寧省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要地位。目前遼陽的主要產(chǎn)業(yè)為石油化纖、冶金、化工等，大力發(fā)展工業(yè)的同時(shí)也帶來了相應(yīng)的環(huán)境污染問題。

遼陽市通過創(chuàng)建國家森林城市，實(shí)施三北防護(hù)林建設(shè)工程、退耕還林工程、低效林改造工程、濕地和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)等工程，將有力提升遼陽市的綠色空間質(zhì)量，改善城市人居生存環(huán)境，提高城市居民的生活品質(zhì)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍。遼陽市可以借助環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)的人才、技術(shù)優(yōu)勢并結(jié)合本市的位置和資源優(yōu)勢，大力發(fā)展高新綠色產(chǎn)業(yè)，向北融入沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)，向南依托遼東半島圈，積極引進(jìn)人才和技術(shù)，發(fā)展遼陽市特色高新綠色產(chǎn)業(yè)，利用南部的沿海港口推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和出口。遼陽市通過國家森林城市建設(shè)將為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展提供重要的生態(tài)保障。

2.2 是推動(dòng)遼陽綠色產(chǎn)業(yè)增長，實(shí)施遼寧省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的有效途徑

遼陽市在過去的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，過度依賴自然資源的消耗，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不高，產(chǎn)生了環(huán)境污染、森林破壞、水土流失等一系列的生態(tài)環(huán)境問題。黨的十八大報(bào)告把實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，擺在國家發(fā)展全局的核心位置，遼陽市積極響應(yīng)并加以部署。目前遼陽市正在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，積極推動(dòng)相關(guān)綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，城鄉(xiāng)特色綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能夠促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，減少對(duì)自然資源的消耗，不僅可以改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，同時(shí)提高鄉(xiāng)村群眾的經(jīng)濟(jì)收入。遼陽市通過創(chuàng)建國家森林城市建設(shè)，將有力強(qiáng)化全市對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，有效推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和技術(shù)革新，將建成科技創(chuàng)新體系健全的創(chuàng)新型城市，為遼陽城市發(fā)展注入新的活力。

2.3 是優(yōu)化城市森林結(jié)構(gòu)，改善人民居住生態(tài)環(huán)境的重要手段

遼陽市通過創(chuàng)建國家森林城市，在全市城區(qū)以及村鎮(zhèn)實(shí)施一系列的綠化工程，包括廢棄礦山治理、青山綠化、江河道路綠化等重點(diǎn)工程，可以大幅提高城市的森林覆蓋率，充分發(fā)揮森林生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、固碳、美化、保健等多種功能，進(jìn)一步改善遼陽市城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，提高居民的生活質(zhì)量，同時(shí)有助于優(yōu)化城市的森林結(jié)構(gòu)，拓展城市森林發(fā)展空間，形成較為完善的森林生態(tài)體系，為城市的可持續(xù)發(fā)展提供重要的生態(tài)保障。

3 總體規(guī)劃

3.1 總體目標(biāo)(2017-2026年)

以遼陽市整個(gè)行政區(qū)總面積4 743 km2作為規(guī)劃范圍。通過設(shè)置森林城市生態(tài)體系、產(chǎn)業(yè)體系、文化體系和支撐保障體系4方面的重點(diǎn)工程，實(shí)施道路綠化、水系綠化、健康綠道等貫通性生態(tài)廊道建設(shè)，形成功能完備的城市森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系；實(shí)施林業(yè)產(chǎn)業(yè)富民建設(shè)工程，提升農(nóng)民收入水平；大力開展森林生態(tài)文化建設(shè)，提升生態(tài)文明建設(shè)水平；加強(qiáng)支撐保障體系建設(shè)，提高森林城市建設(shè)能力，全面實(shí)現(xiàn)遼陽市人居環(huán)境優(yōu)美、林業(yè)產(chǎn)業(yè)高效發(fā)達(dá)、森林文化豐富繁榮、森林城市保障體系高效健全的奮斗目標(biāo)，使遼陽生態(tài)社會(huì)更加和諧，構(gòu)建“智慧文明美麗幸?！毙逻|陽。

3.2 具體目標(biāo)

建設(shè)中心城區(qū)綜合公園面積112.62 hm2，專類公園建設(shè)面積2 096.53 hm2，帶狀公園建設(shè)面積187.13 hm2，道路綠量提升工程面積30.51 hm2；新建綠道長度207.3 km，道路林網(wǎng)提質(zhì)面積69.50 hm2，水系林網(wǎng)綠化長度373.45 km，農(nóng)田防護(hù)林提質(zhì)面積1 251.13 hm2。宜林荒山荒地新造林2 772.61 hm2，中幼林人工撫育面積499.08 hm2，封山撫育面積1 288.44 hm2。改造提升濕地保護(hù)區(qū)2處，面積6 968 hm2。從生態(tài)城市物質(zhì)文化、城市生態(tài)精神文化和城市生態(tài)制度文化3個(gè)層次建設(shè)遼陽市生態(tài)文化；支撐保障體系主要從森林火災(zāi)防控體系提升、林業(yè)有害生物防控能力提升、森林城市信息化平臺(tái)工程建設(shè)、林業(yè)科技支撐4部分入手，為創(chuàng)建森林城市提供有力保障。

3.3 規(guī)劃框架

依據(jù)遼陽市山水格局、地形地貌、土地利用結(jié)構(gòu)、生態(tài)環(huán)境敏感性、環(huán)境污染、生態(tài)產(chǎn)業(yè)分異和歷史文化傳承等特點(diǎn)，遵循景觀生態(tài)學(xué)原理，優(yōu)化區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能，在市域尺度形成完整的森林生態(tài)體系，形成“一主三副”的城市森林總體規(guī)劃。

一主三副：即遼陽市森林城市建設(shè)的中心區(qū)，分為1個(gè)主區(qū)和3個(gè)副區(qū)。

一主：遼陽市中心城區(qū)的城市森林建設(shè)，包括宏偉區(qū)、白塔區(qū)、太子河區(qū)和文圣區(qū)。依托現(xiàn)有的城市綠色空間，通過新建擴(kuò)建提升現(xiàn)有公園綠地?cái)?shù)量及質(zhì)量，同時(shí)通過拆墻透綠、見縫插綠提升中心城區(qū)綠化覆蓋率，改善人居環(huán)境，保證居民出行500 m休閑游憩綠地的可達(dá)性；注重垂直綠化，擴(kuò)大鄉(xiāng)土喬木樹種使用比例，營造近自然的公園綠地，提升中心城區(qū)整體綠量；通過建設(shè)沿河流水系綠化、道路綠化的貫通性廊道和綠道體系，并結(jié)合遼陽市歷史文化，開展太子河沿岸歷史文化觀光帶建設(shè)，打造一個(gè)生態(tài)宜居、環(huán)境優(yōu)美、林水相依的遼陽特色文化森林名城。

三副：遼陽市3個(gè)城市副中心的城市森林建設(shè)，包括弓長嶺區(qū)、遼陽縣和燈塔市。

弓長嶺區(qū)：依托現(xiàn)有的湯河國家濕地公園及山體，注重礦工復(fù)綠工程及太子河上游的水質(zhì)保護(hù)、水土保持，保障遼陽市太子河水體的生態(tài)安全。提升弓長嶺區(qū)整體山體綠化、河道綠化和道路綠化，構(gòu)建綠色生態(tài)觀光林網(wǎng)，結(jié)合湯河濕地公園、瓦子溝生態(tài)旅游區(qū)等景點(diǎn)，打造弓長嶺區(qū)生態(tài)旅游度假區(qū)。

遼陽縣：依托首山城市濕地公園等專類森林及濕地公園，擴(kuò)大建成區(qū)街頭綠地和濱河綠地，提升城區(qū)整體綠化覆蓋率，達(dá)到居民出行500 m見綠的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)加強(qiáng)道路景觀綠量提升和防護(hù)綠地建設(shè)，改善遼陽縣人居福利空間，將遼陽縣建設(shè)成為生態(tài)宜居示范縣。

燈塔市：以區(qū)域生態(tài)重點(diǎn)空間整治與生態(tài)廊道建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)區(qū)域生態(tài)屏障東南部山區(qū)的水源涵養(yǎng)、水土保持、天然林保護(hù)與生物多樣性保護(hù)等工程建設(shè)，注重市域范圍內(nèi)生態(tài)廊道、節(jié)點(diǎn)等生態(tài)體系建設(shè)內(nèi)容，構(gòu)筑城鄉(xiāng)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)城鄉(xiāng)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)功能。建成區(qū)內(nèi)加強(qiáng)城區(qū)綠地建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、新能源建設(shè)、環(huán)境污染治理等方面，改善人居環(huán)境，創(chuàng)建生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)宜居空間。

4 展 望

規(guī)劃實(shí)施后，提高了市民對(duì)生態(tài)建設(shè)的認(rèn)識(shí)，森林城市建設(shè)為市民提供更多的綠色福利空間，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的提高和休閑游憩系統(tǒng)的完善會(huì)進(jìn)一步提升人們的生活質(zhì)量和品味，也使人們真正感受到生態(tài)環(huán)境的重要性，環(huán)保意識(shí)、森林意識(shí)、綠化意識(shí)自然也將會(huì)更加深入人心，激發(fā)每個(gè)公民參與保護(hù)生態(tài)環(huán)境的熱情，自覺地投身到生態(tài)文明建設(shè)當(dāng)中。