○福建省詔安國有防護林場 黃雪鳳

林下經(jīng)濟是林場將林下的土地資源充分利用起來，發(fā)揮生態(tài)環(huán)境的作用進(jìn)行動物的養(yǎng)殖、植物的種植和繁殖微生物，為林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展增加附加值，提高經(jīng)濟效益的同時，還可以獲得生態(tài)效益和社會效益。

一、林下經(jīng)濟發(fā)展的必要性

林下經(jīng)濟是我國社會經(jīng)濟發(fā)展中的重要組成部分，是林場新的經(jīng)濟增長點。

1.當(dāng)前林業(yè)發(fā)展模式較為落后，發(fā)展林下經(jīng)濟可以增加林場的收入。采用農(nóng)、林、牧結(jié)合的綜合型種植模式和養(yǎng)殖模式發(fā)展林下經(jīng)濟，不僅增加林場的經(jīng)濟收入，還能優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)林場經(jīng)濟發(fā)展。

2.發(fā)展林下經(jīng)濟有助于林業(yè)綜合效益的提高。林下經(jīng)濟有效避開了林業(yè)發(fā)展方式單一、生產(chǎn)周期長、投資成本高及資金回籠慢等一系列問題，使國有林場長期發(fā)展與短期效益得到有效協(xié)調(diào)，盤活林業(yè)經(jīng)濟鏈條，推動林業(yè)各方面持續(xù)向好發(fā)展。

3.適度開發(fā)林下資源發(fā)展林下經(jīng)濟，改變過去依靠大量砍伐木材、犧牲資源為代價的經(jīng)濟發(fā)展方式。充分利用林場內(nèi)廣闊的空間資源培育林場新的經(jīng)濟增長點，促進(jìn)經(jīng)濟效益與生態(tài)效益的有效平衡。

二、林場發(fā)展林下經(jīng)濟的優(yōu)勢

1.資源優(yōu)勢。林場的林地屬于國有，具有森林面積大、資源多及環(huán)境好的明顯優(yōu)勢，有利于林下經(jīng)濟的統(tǒng)籌和調(diào)度，進(jìn)而在整個林場內(nèi)實現(xiàn)科學(xué)規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展，探索和優(yōu)化森林群落結(jié)構(gòu)。林區(qū)內(nèi)有廣闊的空間資源可用于發(fā)展林下種植、養(yǎng)殖，多元化的林業(yè)經(jīng)濟模式可以有效利用林業(yè)資源、提高綜合效益，實現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展。

2.生態(tài)優(yōu)勢。國有林場有良好的生態(tài)環(huán)境，其自身就是一個完整的生態(tài)體系。在林場中發(fā)展林下經(jīng)濟，將林下經(jīng)濟與林場經(jīng)濟相結(jié)合讓林下形成一個生態(tài)系統(tǒng)，通過生物之間以及生物與環(huán)境之間相互作用，能夠改善自然環(huán)境，還可以促進(jìn)作物生長，為林場創(chuàng)造更高的經(jīng)濟效益。

3.政策優(yōu)勢。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快林下經(jīng)濟發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2012〕42號)文件，各地區(qū)出臺了相應(yīng)的扶持政策，通過財政補貼、稅收優(yōu)惠和以獎代補等方式為林下經(jīng)濟發(fā)展提供支持，財政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)和扶貧等部門的政策扶持，將促進(jìn)國有林場林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三、林下經(jīng)濟的發(fā)展模式

林下經(jīng)濟的發(fā)展模式有很多種，主要為園林資源型林下經(jīng)濟、能源型林下經(jīng)濟、畜牧業(yè)型林下經(jīng)濟、林菌型林下經(jīng)濟、林藥型林下經(jīng)濟及林下旅游產(chǎn)業(yè)。

1.園林資源型林下經(jīng)濟。人民物質(zhì)文化生活水平的提高和對精神生活的不斷追求，促進(jìn)了綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在城市綠化和環(huán)境美化方面園林發(fā)揮著重要的作用，林區(qū)豐富的植物品種和大量的森林資源在滿足觀賞的同時，還可以起到環(huán)保作用?；诂F(xiàn)有植物資源發(fā)展花園式林下經(jīng)濟發(fā)展模式，種植新的園林作物能夠收獲良好的效果。

2.能源型林下經(jīng)濟。能源是當(dāng)今社會的重要資源，對能源型牧草的開發(fā)利用能夠緩解當(dāng)前的能源危機。能源型草類植物種類比較多，包括蘆筍、象草等等。通過化學(xué)分析，可以明確這些植物富含碳?xì)浠衔?，具有高碳活性和高熱值，發(fā)展能源型林業(yè)經(jīng)濟是林業(yè)的未來發(fā)展趨勢。

3.畜牧業(yè)型林下經(jīng)濟。林下經(jīng)濟的一個重要內(nèi)容是林下種植。在林下種草發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)也是林下經(jīng)濟的一種發(fā)展趨勢。畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生的糞便可以形成有機肥，為樹木增加營養(yǎng)，對樹木的生長起到促進(jìn)作用形成良性循環(huán)。林下畜牧無需復(fù)雜的技術(shù)，畜牧業(yè)是非常具有市場潛力的項目。所以，在森林條件下發(fā)展畜牧業(yè)可以創(chuàng)造較高的經(jīng)濟效益。

4.林菌型林下經(jīng)濟。林菌經(jīng)濟是一種林下兩層立體化的蘑菇種植模式。上層的陰涼為真菌的生長提供了較好的自然條件。在蔭蔽封閉林中可種植香菇、平菇和雙孢蘑菇等食用菌。栽培蘑菇也能增加土壤的水含量。覆蓋在蘑菇上的濕膜具有反射光的作用。通過反射，樹冠底部的光線得到加強，對森林生長起到促進(jìn)作用。蘑菇產(chǎn)生的廢棄物可以作為有機肥為樹木增加營養(yǎng)，促進(jìn)其生長。林菌型林下經(jīng)濟方法操作簡單，很容易形成一定的經(jīng)營規(guī)模。

5.林藥型林下經(jīng)濟。蔭蔽環(huán)境也是森林經(jīng)濟條件下的重要資源類型，這種環(huán)境適合喜蔭的植物生長，適宜金銀花、茯苓、五味子、草珊瑚等中藥材種植。它能為林業(yè)發(fā)展帶來新的附加值，從而擴大經(jīng)濟種植模式，創(chuàng)造可觀的經(jīng)濟效益。

6.林下旅游產(chǎn)業(yè)。森林旅游是林業(yè)系統(tǒng)和林下經(jīng)濟發(fā)展中的新興產(chǎn)業(yè)。依托林場豐富的森林資源，結(jié)合珍貴樹種、科研示范點基地，建設(shè)“一場一景”、“百園千道”、“登山木棧道”、“觀景臺”等項目積極推動生態(tài)旅游。還可以興辦農(nóng)家樂等集休閑、餐飲及娛樂為一體的特色產(chǎn)業(yè)，讓游客享受樂趣的同時對林下文化有更深的認(rèn)知，以此開發(fā)旅游經(jīng)濟，創(chuàng)造更高的經(jīng)濟價值。

四、當(dāng)前國有林場林下經(jīng)濟發(fā)展存在的問題

1.缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)特色不明顯。很多林場沒有因地制宜從實際情況出發(fā)，合理規(guī)劃林下經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局，導(dǎo)致資源得不到充分利用。林場“一擁而上”地發(fā)展一般性的種植和養(yǎng)殖項目，沒有深挖當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)，致使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同。

2.資金投入少，技術(shù)力量不足。受到政策、資金、市場和技術(shù)等方面的制約，國有林場林下經(jīng)濟發(fā)展中，以初級產(chǎn)品居多，產(chǎn)品缺乏科技含量，沒有進(jìn)行深加工，而且產(chǎn)品之間沒有形成聯(lián)動，不能發(fā)揮帶動作用。

3.缺乏規(guī)范健全的林下經(jīng)濟產(chǎn)品交易渠道，市場開拓有待提高。林下經(jīng)濟還處于起步階段，林場仍把主要精力投入在發(fā)展種植及養(yǎng)殖項目上，忽視了產(chǎn)品的加工及銷售環(huán)節(jié)，沒有有效運用互聯(lián)網(wǎng)線上銷售平臺定位客戶、宣傳產(chǎn)品，導(dǎo)致營銷渠道狹窄、市場信息缺失，難以形成產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)品市場占有率低。

4.基礎(chǔ)設(shè)施不完善。當(dāng)前國有林場一般地處偏僻，在林下經(jīng)濟發(fā)展中，部分基礎(chǔ)設(shè)施還不完善，水、電、交通配套設(shè)施不健全，甚至存在有水無電、無水無電以及沒有硬化路等情況。而且林區(qū)道路路面狹窄，致使出行和貨物運輸極為不便，從而制約了產(chǎn)品推廣及規(guī)?；l(fā)展。

5.專業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)有短板。大部分國有林場地處偏遠(yuǎn)、工作環(huán)境艱苦，吸引高素質(zhì)人才的能力不足，導(dǎo)致經(jīng)濟發(fā)展速度緩慢缺乏后勁。國有林場經(jīng)濟發(fā)展中需要林業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、土地管理、氣象分析、動植物檢疫及旅游規(guī)劃等方面的專業(yè)技術(shù)人才，特別是在防治動植物病蟲害方面，如果缺乏專業(yè)人才的參與和指導(dǎo)，就會影響產(chǎn)品質(zhì)量，造成產(chǎn)品銷售不順暢，不利于產(chǎn)品的推廣。

五、國有林場發(fā)展林下經(jīng)濟的途徑

1.加強領(lǐng)導(dǎo)，健全組織機構(gòu)，將新的經(jīng)濟增長點培育出來。成立由場長擔(dān)任組長的林下經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)小組，組建林下經(jīng)濟辦公室，全面加強林下經(jīng)濟規(guī)劃、管理和指導(dǎo)工作。制定《發(fā)展林下經(jīng)濟實施方案》，加大政策、資金、技術(shù)和宣傳等方面的力度，形成林下經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的強大合力。將林下新的經(jīng)濟增長點培育出來，優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，堅持走創(chuàng)新發(fā)展道路。以林業(yè)為支點，深入挖掘林場森林旅游資源，推動森林休閑養(yǎng)生業(yè)，在林下創(chuàng)建有機茶園，建立生態(tài)果園，開辟中草藥種植基地，發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖場等項目，讓國有林場成為森林氧吧、養(yǎng)生福地。

2.應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)提高林下產(chǎn)品的品質(zhì)。建立以技術(shù)合作與科技創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，通過與生物科技有限公司合作的模式，將林下種植的草藥進(jìn)行深加工。還可以通過引進(jìn)先進(jìn)的加工設(shè)備，采用新型滅菌和無菌包裝技術(shù)、貯運保鮮技術(shù)、生物轉(zhuǎn)化技術(shù)、功能物質(zhì)提取分離技術(shù)、生理活性物質(zhì)功能鑒定及保護技術(shù)、產(chǎn)品成分檢測及食品安全技術(shù)使加工過程自動化、智能化和精細(xì)化，發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用提升產(chǎn)品的品質(zhì)，帶動產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸。

3.采取“場企聯(lián)建”和“林場+合作社+農(nóng)戶”模式?！皥銎舐?lián)建”模式是發(fā)揮當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)的帶頭作用，應(yīng)用其示范帶動招商引資。采用這種創(chuàng)新發(fā)展模式，引進(jìn)具備經(jīng)濟實力的農(nóng)林公司，整合當(dāng)前產(chǎn)業(yè)布局，使得林下經(jīng)濟發(fā)展模式多樣化、規(guī)?；沽窒庐a(chǎn)品獲得更多的市場銷售渠道?！傲謭?合作社+農(nóng)戶”模式是依托林場豐富的林地資源，帶動合作社、農(nóng)戶共同開發(fā)林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念。通過吸引合作社、農(nóng)戶等群體的加入，讓他們參與到林下經(jīng)濟發(fā)展中，在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)增長及增加收入的同時，還能引導(dǎo)農(nóng)戶脫貧致富，提高區(qū)域經(jīng)濟效益。利用林下經(jīng)濟發(fā)展中龍頭企業(yè)的帶動作用，可以實現(xiàn)優(yōu)勢互補，風(fēng)險共同承擔(dān)的效果，使得示范帶動能力得以提升。

4.完善的基礎(chǔ)設(shè)施是發(fā)展林下經(jīng)濟的基礎(chǔ)。國有林場完善的水、電、交通設(shè)施是為林下經(jīng)濟發(fā)展提供的有力保障。首先，基于國有林場發(fā)展的實際情況制定全面、系統(tǒng)的發(fā)展方向，因地制宜選擇適合林場發(fā)展的林下經(jīng)濟項目，通過立項爭取財政資金支持，改善基礎(chǔ)設(shè)施落后的局面，以此擴大生產(chǎn)規(guī)模并提高經(jīng)濟效益，以保證林下經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展。其次，場村共建融合發(fā)展，探索共建+產(chǎn)業(yè)模式。以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求為目標(biāo)，通過場村共建蓄水池，給水管線，水處理設(shè)施，輸電線路，道路新建、維修、改造及硬化的融合發(fā)展，帶動林下產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。

5.加強專業(yè)人才隊伍的建設(shè)。林下經(jīng)濟要穩(wěn)定、快速發(fā)展，離不開專業(yè)人才，尤其是新工藝開發(fā)以及林下產(chǎn)品深加工等項目的專業(yè)人才。因此，應(yīng)制定出吸引人才的政策，通過提高技術(shù)人才的薪資待遇及改善生活環(huán)境等措施來引進(jìn)人才、培養(yǎng)人才，以解決人才緊缺的問題。此外，做好員工的培訓(xùn)工作，不僅包括技術(shù)、經(jīng)營管理等方面的內(nèi)容，還要注重員工的政治思想教育和職業(yè)道德教育，從而提高專業(yè)技術(shù)水平和綜合素質(zhì)，使得林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作得以順利開展。

6.做好市場宣傳工作。做好林下產(chǎn)品的宣傳工作，不斷擴展產(chǎn)品銷售市場。首先，積極參與林博會、農(nóng)博會以及健康產(chǎn)品博覽會，發(fā)揮這些展會的平臺作用，擴大宣傳力度，促進(jìn)產(chǎn)品的銷售。其次，充分利用各種媒體平臺，積極開展網(wǎng)絡(luò)銷售活動，多渠道宣傳林下產(chǎn)品。

將林下經(jīng)濟產(chǎn)品的品牌樹立起來，提高公眾對產(chǎn)品的認(rèn)知度，拓展產(chǎn)品銷路。