文| 李 萍

從理論上分析，新政府會計準則主要是針對會計質量、要求等提出了新的要求，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府而言，要跟隨時代發(fā)展的步伐，做到與時俱進，認清發(fā)展形勢，結合新政府會計準則對會計人員進行教育培訓，完善固定資產核算與管理。

新政府會計準則下鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府固定資產核算與管理所存在的問題

1.人員問題。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府固定資產核算與管理當中，會計人員占據了重要的地位，特別是新政府會計準則實施后會計核算與管理發(fā)生了相應的變化，這對會計人員而言提出了更高的要求。除此之外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府固定資產核算與管理涉及到的內容比較多，具有復雜性，對會計人員要求也比較多，不僅要提高會計人員的理論水平，還要增強會計人員的實踐能力，然而根據筆者的調查分析，現階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部分會計人員素養(yǎng)過低，出現兼職現象，沒有經過培訓與系統教學，對新政府會計準則不了解，如此一來從本質上影響了固定資產核算與管理效率。

2.觀念問題。毋庸質疑，在新政府會計準則當中對固定資產核算與管理提出了新的要求，但是現階段在實際管理當中，因為固定資產核算與管理觀念不足，只對固定資產進行注重，并沒有對成本狀態(tài)以及實際損耗加以關注，也沒有做好定期盤點，所以導致固定資產的使用多于實際的情況層出不窮。近幾年，在相關政策下固定資產核算與管理雖然得到了改善，但是從整體角度分析，水平仍然比較低，甚至部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府還出現了重復購置與資源浪費的現象，導致固定資產流失嚴重。

3.內控問題。內部控制是固定資產核算與管理中的重要載體，但是目前部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府缺乏完善的固定資產管理組織機構以及約束機制，導致問題不斷，其中在對固定資產進行處理的時候缺乏明細賬管理，導致會計賬目缺乏客觀性，無法將行政事業(yè)單位資產的狀況以及資金的現狀進行反映，特別是在資產處置的時候過于隨意，無法保證及時入賬。還有一點便是部分工作人員沒有按照要求控制固定資產，缺乏相應的監(jiān)管機制，財務部門與固定資產管理部門缺乏溝通，未形成約束機制，從而無法細化責任，引發(fā)固定資產浪費。

基于新政府會計準則下鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府固定資產核算與管理的解決對策

1.做好財務人員教育培訓。正如上文所言，新政府會計準則對財務人員提出了更高的要求，因此需要加大培訓力度，通過開講座、定期外出學習的方式，積極學習新政府會計準則下固定資產核算與管理的相關措施，并將其應用到實際工作之中。此外在外出學習的時候要以小組的方式進行，并且要保證組內成員年齡存在差異，在取長補短下完善工作經驗，同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導還要對固定資產管理工作加以重視，做好考核，讓財務人員真正的學到東西，提高整體水平。

2.創(chuàng)新固定資產核算管理模式。積極創(chuàng)新固定資產核算與管理模式是新政府會計準則所賦予的要求，其中要強化理念，盡可能的將固定資產管理效果與領導績效考評相互整合，落實到個人，加強對固定資產管理的重視。此外，還要構建鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府固定資產崗位責任制，從不同的角度出發(fā)，明確崗位人員的職責，強化責任意識，結合單位現狀成立完善的資產評估小組，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府固定資產購置以及報廢進行核實，這樣一來才能從本質上體現出固定資產的價值與應用效果。

3.提高固定資產的使用率。簡單而言，大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府固定資產使用率比較低，并沒有制定完善的內部調配機制以及共享機制，特別是相應的設備出現了浪費現象，所以筆者認為這種情況下需要在購置固定資產前進行論證，只有符合要求才能安排購置。除此之外，在某一項目使用固定資產的時候要制定調配機制，盡可能的采取資源共享的方式實現再次利用，充分發(fā)揮其作用，當然，在新時期還要應用設備共享服務平臺，將固定資產調配到其他單位，減少資源閑置浪費現象的發(fā)生。

4.制定固定資產內控制度。積極制定內控制度能夠解決固定資產各方面問題，減少浪費現象的發(fā)生，所以在新政府會計準則下鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府需要認識到內部控制的重要性，完善固定資產組織管理形式，形成相應的管理部門，健全管理體制，構建管理標準，讓固定資產的管理能夠做到有章可依。此外，還要做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府固定資產業(yè)務記錄，對固定資產的明細賬與臺帳加以核對，確定固定資產購置使用保養(yǎng)方面的客觀性，還要積極完善固定資產內部控制，對其配置標準、使用記錄等加以規(guī)范，針對性的設置固定資產內部審計檢查，將檢查力度加以強化，落實監(jiān)督機制，保證固定資產核算與管理作用的充分發(fā)揮。

總而言之，在當前新政府會計準則下鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府固定資產核算與管理存在現實問題，需要及時分析與解決，做到對癥下藥，這樣一來才能真正完善固定資產核算與管理，提高其效率。