文| 彭 華

在地方經(jīng)濟飛速發(fā)展的背景下，我國也加強了對縣級地區(qū)的財政監(jiān)督力度，不過目前看來在財政監(jiān)督方面存在一些問題，比如監(jiān)管機制不完善、監(jiān)督范圍過小、監(jiān)督力度不足、財政監(jiān)督管理薄弱等，都不利于縣級經(jīng)濟的長遠發(fā)展。財政監(jiān)督工作是國家進行財政管理的重要內(nèi)容，對于提升財政職能，保障市場經(jīng)濟健康發(fā)展起到了不可替代的作用。因此，需要創(chuàng)新財政監(jiān)督措施，保障縣級預(yù)算合理執(zhí)行等工作順利開展。

縣鄉(xiāng)財政監(jiān)督存在的問題

1.財政監(jiān)督職責(zé)不明確。在部分地區(qū)，對于財政的監(jiān)管只對財政支出進行管理，還有部分地區(qū)對財政收支和會計監(jiān)督。同時，還存在財政工作監(jiān)管不到位的情況，比如縣級的財政更多扮演報賬單位、發(fā)放農(nóng)業(yè)補助的角色，責(zé)任分工不明確，沒有明確縣級財務(wù)監(jiān)督工作的重點。

2.財政監(jiān)督意識不強。部分縣級的財政監(jiān)督工作缺乏重視程度，基層政府和黨委普遍存在“重分配、輕監(jiān)督”的思想，對財務(wù)監(jiān)管工作沒有應(yīng)有的重視。財政部門主要關(guān)注資金的統(tǒng)籌和利用，管理意識不足，使得縣級的財政監(jiān)督工作實效性不高。

3.監(jiān)督方式單一。在部分縣級地區(qū)把國家的財政經(jīng)濟監(jiān)督當(dāng)做一項檢查工作應(yīng)對，所以缺乏日常的監(jiān)督和管理，在地方進行監(jiān)督工作中主要是在事后監(jiān)督檢查多，并且監(jiān)督和檢查后很少進行全方位跟蹤，這樣就導(dǎo)致一些違紀問題在事后才發(fā)現(xiàn)，造成財政經(jīng)濟損失。

4.監(jiān)督機制不健全。在縣級的財務(wù)內(nèi)部控制上存在一些問題，很多的縣級財務(wù)管理方法不統(tǒng)一，存在分賬管理的情況，同時還體現(xiàn)在崗位設(shè)置、人員分工不合理的情況，長期沒有進行崗位人員的輪換，這些問題都會導(dǎo)致資金使用存在很大的安全隱患。

如何對縣級財政經(jīng)濟加強監(jiān)督

1.促進財政監(jiān)督與管理融合。對縣級財政監(jiān)督的意義重大，不論是科教文衛(wèi)還是基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)都離不開國家財務(wù)的支持。因此，必須確保地方財政監(jiān)督工作的開展，避免財政監(jiān)督和財政管理脫節(jié)，地方財政監(jiān)督機制首先要完善，讓地方領(lǐng)導(dǎo)對財政監(jiān)督有正確的認識，支持相關(guān)監(jiān)督工作的開展，比如省級以上財政部門，可以組織地方開展財政監(jiān)督的相關(guān)培訓(xùn)，這樣就會讓地方對財政監(jiān)督有更加明確的認識。同時，作為地方財政監(jiān)督部門需要積極配合，并且意識到財政監(jiān)督工作的重要意義，堅守自己的原則，不可為了迎合領(lǐng)導(dǎo)開展工作。此外，在開展監(jiān)督工作的過程中，需要財政監(jiān)督與財政管理融合，各個部門要打破單位保護主義，對資金進行整合，進而開創(chuàng)良好的財政局面。

2.調(diào)整財政經(jīng)濟監(jiān)督方式。以往監(jiān)督方式不合理、監(jiān)督方法落后的情況顯然不利于對縣級財政進行監(jiān)督，所以要根據(jù)社會經(jīng)濟的發(fā)展以及國家財政監(jiān)督工作的需要適當(dāng)?shù)膶ΡO(jiān)督方法做出調(diào)整，這樣才能發(fā)揮出監(jiān)督效果。首先，要明確財政監(jiān)督工作的重點，不僅要事后進行監(jiān)督，還要在事前和事中做好監(jiān)督管理，這樣就可以實現(xiàn)監(jiān)督由被動變?yōu)橹鲃樱瑢崿F(xiàn)全過程的監(jiān)督。其次，在加強事中監(jiān)督的過程中，需要對財政的收支狀況、資金運作狀況強化管理，進而讓財政工作順利開展，而事后監(jiān)督反饋機制也要進行完善，比如借助評價機制對違法、違紀現(xiàn)象加強處罰，進而對監(jiān)督任務(wù)落實。

3.落實財政經(jīng)濟專項監(jiān)督。在對縣級財政管理的重點、難點進行分析的同時，也需要分清主次，采取專項監(jiān)督工作，然后制定出合理的監(jiān)督方案。要做到日常監(jiān)督和重點監(jiān)督結(jié)合起來，分配好監(jiān)督的時間、頻率，把不同的監(jiān)督優(yōu)勢發(fā)揮出來，對存在的疑點深入分析，把監(jiān)測分析、控制、矯正結(jié)合起來，讓監(jiān)管切實發(fā)揮出作用，杜絕地方財政監(jiān)督管理出現(xiàn)違法違紀的現(xiàn)象。

4.完善財政監(jiān)督法律建設(shè)。在對縣級財政開展經(jīng)濟監(jiān)督的過程中，需要切實加強法律法規(guī)建設(shè)，這是保證監(jiān)督正當(dāng)、合法的重要保障。所以在今后的財政經(jīng)濟監(jiān)督工作中，需要讓這項工作在法律框架下開展，確保監(jiān)管工作有法可依，國家需要根據(jù)財政監(jiān)督工作不斷完善相關(guān)機制，讓財政監(jiān)督工作的流程得到完善，落實財政監(jiān)督的實施方案，在縣級的財政部門也要制定出內(nèi)部管理辦法，并且要保證相關(guān)的監(jiān)管工作具有可行性，發(fā)現(xiàn)違反管理制度的行為要追究其行政、刑事責(zé)任。在打造監(jiān)管體系的過程中，還要加強財政、司法、紀檢監(jiān)察部門的合作，通過建立聯(lián)合辦案制度、案件移送制度起到綜合治理的作用。

5.加強財政監(jiān)督隊伍建設(shè)。首先需要加強思想宣傳，讓財政監(jiān)督人員具有良好的思想覺悟，引導(dǎo)其意識到自身的職責(zé)以及財政監(jiān)督工作的重要性，進而樹立高尚的職業(yè)觀。其次，需要通過培訓(xùn)提升其業(yè)務(wù)水平，這樣就可以及時的發(fā)現(xiàn)地方財政運作中的問題。

在科技不斷發(fā)展的今天，存在的財政違法行為具有更好的隱秘性，所以需要財政監(jiān)督工作人員在職業(yè)素養(yǎng)的操作技能上都要進步。當(dāng)?shù)氐呢斦C構(gòu)要大力培訓(xùn)財政監(jiān)督人員，進而滿足新形勢下的監(jiān)管需要。最后，財政監(jiān)督人員需要明確職責(zé)，加強相關(guān)部門的配合，進而提升監(jiān)管的實效性。

結(jié)束語

綜上所述，縣級財政是國家財政的重要組成，其經(jīng)濟發(fā)展情況直接影響著國家經(jīng)濟發(fā)展情況，所以需要在新的經(jīng)濟發(fā)展形勢下對縣級財政經(jīng)濟發(fā)展情況加大監(jiān)管力度，通過多種途徑讓我國的財政事業(yè)健康發(fā)展。