●楊 宇

2017年末，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》國辦發(fā)〔2017〕95 號文件，針對高校人才培養(yǎng)供給側(cè)和產(chǎn)業(yè)需求側(cè)在結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、水平上還不能完全適應(yīng)的問題，迫切要求推進人力資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，強調(diào)要“深化產(chǎn)教融合、產(chǎn)學(xué)合作、協(xié)同育人，促進教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機銜接”，且下達重點任務(wù)分工，要求教育部會同相關(guān)部門“構(gòu)建教育和產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌融合發(fā)展格局、推進產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)改革、促進產(chǎn)教供需雙向?qū)?。將產(chǎn)教融合作為促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措，融入經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級各環(huán)節(jié)，貫穿人才開發(fā)全過程，形成政府企業(yè)學(xué)校行業(yè)社會協(xié)同推進的工作格局”。

大力發(fā)展旅游業(yè)已成為國家改善民生的重要手段，我國旅游的快速發(fā)展和品質(zhì)提升，旅游人才需求日趨多樣化。作為一個應(yīng)用性較強的跨學(xué)科、跨專業(yè)的新興行業(yè)，旅游業(yè)不僅需要知識結(jié)構(gòu)完備和專業(yè)素養(yǎng)良好的理論型與研究型人才，更需要行業(yè)經(jīng)驗豐富、實際操作動手能力強的富有創(chuàng)新力的高級應(yīng)用型人才。因此，不論是旅游行業(yè)發(fā)展的客觀需要還是響應(yīng)國家教育改革的政策需要，深化產(chǎn)教融合，全面提升人力資源質(zhì)量，是旅游本科教育必須應(yīng)對和遵循的原則和目標。

一、我國旅游本科院校規(guī)模及畢業(yè)生就業(yè)態(tài)勢

據(jù)中國旅游業(yè)統(tǒng)計公報，截至2018年末，全國共有高等旅游院校及開設(shè)旅游系（專業(yè)）的普通高等院校1694 所，遍布各省級行政區(qū)，總體表現(xiàn)為旅游業(yè)發(fā)達地區(qū)，旅游院校也多，教育規(guī)模和層次與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步。但現(xiàn)實中，旅游從業(yè)者普遍學(xué)歷層次較低，本科畢業(yè)生流失量嚴重。2018 教育部旅游管理教指委發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，“綜合性大學(xué)旅游專業(yè)畢業(yè)生對口就業(yè)率30%，兩年后可能降到10%。”以黑龍江省為例，課題組對哈爾濱轄域內(nèi)旅行社業(yè)的專項調(diào)查結(jié)果是，哈爾濱現(xiàn)有國際、國內(nèi)旅行社200 余家，在從業(yè)人員中，旅游專業(yè)畢業(yè)的僅占到30%，本科以上學(xué)歷不到5%。黑龍江是旅游資源大省，旅游業(yè)是黑龍江經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)之一，與之相適應(yīng)的旅游高等教育規(guī)?；酒ヅ洌瑑H哈爾濱市區(qū)內(nèi)就有10 所省部級本科院校（其中一所是民辦校）開設(shè)旅游專業(yè)（學(xué)院），每年旅游專業(yè)本科畢業(yè)生數(shù)量在500 人左右，但畢業(yè)后從事旅游相關(guān)工作的數(shù)量卻不到10%。更耐人尋味的是，在對本科旅游院校學(xué)生的調(diào)查問卷顯示，80%以上的學(xué)生（大一、大二居多）有意愿畢業(yè)后從事旅游業(yè)相關(guān)工作。旅游本科學(xué)生一方面就業(yè)率低，一方面對旅游行業(yè)又懷有很高的熱望，這一矛盾令人深省，我們的旅游本科教育的確出現(xiàn)了嚴重的問題。

二、旅游本科教育產(chǎn)教融合現(xiàn)狀及問題

大學(xué)本科人才培養(yǎng)的傳統(tǒng)定位是研究型，從領(lǐng)導(dǎo)到教師主抓科研，重理論輕實踐是典型且已成為慣性的教育模式。面對畢業(yè)生就業(yè)難和國家教育改革的迫切要求，旅游院校實踐教學(xué)意識有所增強，校企合作得以重視，實踐基地建設(shè)得以落實，總體呈現(xiàn)多樣化，相應(yīng)的問題也同時并存。

1.企業(yè)頂崗實訓(xùn)模式。這是各旅游院校普遍采用的、也易于操作的模式。即某所旅游院校與某個景區(qū)、某個酒店、某家旅行社等旅游企業(yè)達成共識，使其成為專業(yè)學(xué)生的實習地點和場所。如亞布力滑雪場是黑龍江大學(xué)旅游學(xué)院和哈爾濱理工大學(xué)旅游系的實習基地，學(xué)生定期到這里頂崗實習，學(xué)習、了解和技能實踐。也有部分院校與省外和境外的旅游企業(yè)合作，建立培訓(xùn)基地。如上海師范大學(xué)旅游學(xué)院與美國迪斯尼樂園、蘇格蘭高爾夫酒店的合作模式。

企業(yè)定崗實訓(xùn)突出的問題是，基于合作企業(yè)的經(jīng)營范圍、規(guī)模、業(yè)務(wù)量和企業(yè)管理機制等各種因素的限制，使實踐教學(xué)內(nèi)容、目標、任務(wù)、質(zhì)量評價等都難以達到預(yù)期的計劃目標。正如鄭州大學(xué)旅游學(xué)院院長杜書云所說：“沒有一個校外實踐教學(xué)基地能夠真正做到讓實習的學(xué)生全方位地了解企業(yè)經(jīng)營管理的全過程以及經(jīng)營管理的核心點、關(guān)鍵點。也就是說，在基地的實踐內(nèi)容絕大部分只能停留在企業(yè)表層的認識，學(xué)生沒有由表及里的分析判斷能力，不知道對企業(yè)經(jīng)營管理如何切入、切入到什么程度。”

2.企業(yè)進駐校園模式。企業(yè)進駐校園即旅游企業(yè)在旅游院校內(nèi)設(shè)立分支機構(gòu)或授權(quán)設(shè)立辦公位，作為校企合作實習實訓(xùn)基地。例如，黑龍江教育國際旅行社林大營業(yè)部和理工營業(yè)部就是黑龍江教育國際旅行社分別在東北林業(yè)大學(xué)和哈爾濱理工大學(xué)設(shè)立的分支機構(gòu)，學(xué)生在校內(nèi)即可體驗旅行社實操業(yè)務(wù)，且便于實訓(xùn)管理。

這種模式是校企合作深入化的突破，符合教育部“引企入教”方針政策。但在實施中，涉及到校企雙方權(quán)責利全方位的定位和配合、具體的實習實訓(xùn)項目計劃和師資力量的到位，以及企業(yè)放權(quán)到什么程度、校方開放到什么程度、培訓(xùn)指導(dǎo)的能力等諸多現(xiàn)實問題需要解決，解決不好，形同虛設(shè)。

3.學(xué)校自建自營實訓(xùn)基地。一些院校利用自身優(yōu)勢自建、自營實企作為專業(yè)實訓(xùn)基地，例如，哈爾濱商業(yè)大學(xué)酒店是商大烹飪與旅游學(xué)院師生共同經(jīng)營和管理的三星級酒店實踐基地，是全國高校校內(nèi)實習基地中自屬的規(guī)模最大、設(shè)施設(shè)備最好、檔次最高的實習基地，是酒店管理和烹飪專業(yè)實踐基地的典型代表。

學(xué)校自建自營實踐基地具有培養(yǎng)目標落實和教學(xué)管理的掌控權(quán)，但不是每一所院校都具備建立獨立酒店和仿真實驗室的能力和條件，即便如此，所建基地類型和規(guī)模也是有限的，不可能全面滿足專業(yè)實踐的綜合要求。特別是自營自建基地的資金投入、生產(chǎn)經(jīng)營風險，也會直接影響其可持續(xù)性。所以，完全靠學(xué)校自身經(jīng)營和維護的實踐基地也具有局限性和不確定性。

4.國家設(shè)立審批的創(chuàng)新試驗園區(qū)。幾年前，國家大力發(fā)展教育質(zhì)量工程建設(shè)，審批和設(shè)立人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新實驗區(qū)項目。先后有幾所院校建立了國家級旅游人才培養(yǎng)創(chuàng)新實驗區(qū)，為旅游人才培養(yǎng)提供政策、資金支持和榜樣帶動。如天津商業(yè)大學(xué)“國際酒店管理人才培養(yǎng)創(chuàng)新實驗區(qū)”，湖北大學(xué)“旅游管理專業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)模式實驗區(qū)”、西安外國語大學(xué)旅游學(xué)院“旅游人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新試驗區(qū)”等。

國家設(shè)立的人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新實驗區(qū)是高校整合學(xué)校優(yōu)勢資源，以研究型教學(xué)和探究式學(xué)習為核心，進行課程體系、教學(xué)內(nèi)容、實踐育人、協(xié)同創(chuàng)新等改革，探索教學(xué)理念和管理機制等創(chuàng)新，從而形成有利于多樣化創(chuàng)新人才成長的培養(yǎng)體系和基地。獲得審批設(shè)立的旅游類型的創(chuàng)新實驗區(qū)，某種程度上確實起到了示范和促進作用，但這種模式受眾小，幾所創(chuàng)新試驗區(qū)取得的成功經(jīng)驗受各方面條件限制，難以普及和推廣。另外，對于人才培養(yǎng)創(chuàng)新實驗區(qū)，國家和各級政府主要是給予政策和資金的支持，而計劃、設(shè)計和實施還是由各申報機構(gòu)組織和完成，受諸多條件限制，實際效果也是參差不齊。

綜合上述，現(xiàn)行產(chǎn)教聯(lián)合方式確實存在諸多客觀和人為因素的制約，不論是哪一種都有缺失。從學(xué)校角度，實習企業(yè)資源的篩選、對接，實習內(nèi)容、實習效果的把控，實習管理的統(tǒng)籌等問題，與此同時，旅游企業(yè)也存在與高校建立合作渠道不暢、參與教學(xué)邊緣化的問題，直接影響旅游企業(yè)人力資源儲備、培養(yǎng)和選拔乃至旅游產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

三、協(xié)同合力共筑產(chǎn)教融合共同體

近年來，學(xué)校、政府、企業(yè)多方聯(lián)合模式相繼在國內(nèi)部分省市不斷涌現(xiàn)。如安徽省旅游局和教育廳共同實施的“旅游人才培養(yǎng)基地”，該項目由安徽大學(xué)、安徽師范大學(xué)、黃山學(xué)院、安徽工商職業(yè)學(xué)院等4 所高校與黃山旅游發(fā)展股份有限公司、九華山旅游發(fā)展股份有限公司、安徽省中國青年旅行社、蕪湖方特主題公園等十家旅游企業(yè)按照“共謀、共建、共管、共享”原則，開創(chuàng)校企合作新模式。這是旅游高等教育產(chǎn)教融合走向規(guī)模化共發(fā)展的良好開端，符合當前國家深化高校產(chǎn)教融合改革的基本思想，具有深化、優(yōu)化的可行性。本研究團隊結(jié)合多年實踐探索、借鑒一些地方的校企合作經(jīng)驗和國家政策精神的指導(dǎo)，提出旅游本科院?！靶Ｆ蠛献骷瘓F化、實習實訓(xùn)實業(yè)化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”的產(chǎn)教融合發(fā)展模式，具體思路如下：

1.集各方優(yōu)勢力量共筑旅游產(chǎn)教聯(lián)盟。事實上，任何一所旅游高校都不可能囊括、吸納所有的優(yōu)秀企業(yè)與之深度合作，也不能滿足眾多企業(yè)的各類人才需求，因此，必須突破單打獨斗的局面，建立政府、高校、企業(yè)共建共贏平臺。地方教育和旅游主管部門要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，將轄區(qū)高校和旅游名企無縫鏈接、匯集，共筑地方旅游產(chǎn)教同盟，“引企駐校、引校進企、校企一體”一站式合并，提高行業(yè)企業(yè)參與辦學(xué)程度，健全多元化辦學(xué)體制，使旅游高校的智力、人力資源與旅游企業(yè)的實業(yè)環(huán)境、實操空間、實訓(xùn)項目形成合力，各方優(yōu)勢互補，物盡其才、人盡其用，構(gòu)建教育和產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌融合、良性互動的發(fā)展格局。

2.創(chuàng)建旅游高級應(yīng)用型人才培養(yǎng)創(chuàng)新實驗園區(qū)。地方旅游產(chǎn)教聯(lián)盟面向當?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，統(tǒng)籌教育資源，調(diào)整人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新教育組織形態(tài)，在全面聯(lián)動教育和產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的同時，創(chuàng)建旅游高級應(yīng)用型人才培養(yǎng)創(chuàng)新實驗園區(qū)，以旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的熱點和難點作為校企合作創(chuàng)新實驗項目，以產(chǎn)業(yè)化運作緊密對接產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和人才鏈，使其成為高校的教學(xué)基地、實踐基地、研究基地，企業(yè)的高級人才培養(yǎng)和選拔基地，學(xué)生的實戰(zhàn)基地和就業(yè)平臺，真正落實產(chǎn)學(xué)研一體化的格局。

3.全國旅游校企聯(lián)動形成旅游大教育集團。我國幅員遼闊，民族眾多，東西南北中自然地理和人文歷史各有差異，旅游資源稟賦不同，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和旅游高等教育都各有其特色，全國旅游校企聯(lián)動優(yōu)勢互補，更有利于旅游人才培養(yǎng)水平的提升，也更有利于旅游產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。因此，各地方旅游產(chǎn)教聯(lián)盟要強強聯(lián)合，形成中國旅游教育集團，構(gòu)建校企利益共同體，形成穩(wěn)定互惠的合作機制，促進校企緊密聯(lián)結(jié)，通過品牌化、標準化、項目化管理和運營，統(tǒng)一運營模式、統(tǒng)一培訓(xùn)標準、統(tǒng)一管理標準、統(tǒng)一績效評定和資質(zhì)認證，實現(xiàn)人、信息、資源的無障礙對接，全面推進產(chǎn)教協(xié)同育人行動。

總結(jié)

國家大力支持應(yīng)用型本科和行業(yè)特色類高校建設(shè)，要求要緊密圍繞產(chǎn)業(yè)需求，強化實踐教學(xué)，完善以應(yīng)用型人才為主的培養(yǎng)體系，健全高等學(xué)校與行業(yè)骨干企業(yè)、中小微創(chuàng)業(yè)型企業(yè)緊密協(xié)同的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，增強創(chuàng)新中心集聚人才資源、牽引產(chǎn)業(yè)升級能力，構(gòu)建梯次有序、功能互補、資源共享、合作緊密的產(chǎn)教融合網(wǎng)絡(luò)。這是旅游本科院校深化改革的行動指南，也是本課題研究的核心目標和任務(wù)。筆者相信，只要教育主體能切實直面教育發(fā)展問題，面向社會、經(jīng)濟發(fā)展的真正需求務(wù)實改革，人才教育供給與產(chǎn)業(yè)需求重大結(jié)構(gòu)性矛盾能夠解決，高等教育對經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級的貢獻顯著增強的目標是能夠?qū)崿F(xiàn)的。