張 葉

九一八事變之后，國(guó)際聯(lián)盟于1931 年12 月組建調(diào)查團(tuán)。李頓侯爵（the Earl of Lytton）帶領(lǐng)調(diào)查團(tuán)前往中國(guó)，一方面是調(diào)查九一八事變的真相；另一方面是了解中國(guó)，尤其是東北和上海地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人民生活的境況。本·多爾夫曼博士（Dr.Ben Dorfmann）作為調(diào)查團(tuán)顧問一同前往。1933 年，在其返回美國(guó)數(shù)月之后，他在加州大學(xué)召開的“國(guó)際關(guān)系會(huì)議”上發(fā)表演講。他分析了日本所面臨的兩大經(jīng)濟(jì)問題，具體表現(xiàn)為人口問題和貿(mào)易收支平衡問題，并指出九一八事變之后，日本大力扶持偽滿洲國(guó)政府，但是此舉并不能幫助日本走出國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)困境。該演講稿收錄于國(guó)聯(lián)檔案館館藏《滿洲狀況》檔案，現(xiàn)將全文翻譯如下。

偽滿洲國(guó)會(huì)成為日本經(jīng)濟(jì)問題的出路嗎？

日本在1931 年面臨的主要經(jīng)濟(jì)問題是什么？最為嚴(yán)重的，也是為許多人所關(guān)心的，便是人口問題。在接下來的十年或二十年間，人口數(shù)量將大幅增長(zhǎng)。正是在此期間，日本必須要面對(duì)保障增長(zhǎng)人口的日常生活，以及為其提供工作所帶來的巨大壓力。到1945 年，日本要保障新增添的至少九百萬人口的生活，與此同時(shí)也要為每年額外增加的至少20 萬—25 萬的工人提供就業(yè)機(jī)會(huì)。

（……）

許多人，尤其是那些對(duì)偽滿洲國(guó)經(jīng)濟(jì)狀況不太了解的人，認(rèn)為偽滿洲國(guó)可以安置大部分的增長(zhǎng)人口；其他人則認(rèn)為偽滿洲國(guó)雖然無法容納許多的日本人，但可以通過推動(dòng)實(shí)現(xiàn)日本的工業(yè)化來為日本大量的人口提供保障。這些人相信，偽滿洲國(guó)可以為日本提供充足可靠的食物以及原材料，另一方面也可作為日本加工好的貨物的出售地，由此帶來的制造業(yè)和對(duì)外交易的擴(kuò)張至少可以滿足增長(zhǎng)人口的需求。

日本所面臨的另一個(gè)重要經(jīng)濟(jì)問題在于貿(mào)易收支平衡，也就是向國(guó)外出售足夠多的商品和服務(wù)，用以支付該國(guó)從外國(guó)進(jìn)口的商品以及服務(wù)。這個(gè)問題我們之后也會(huì)提到，與人口問題緊密相關(guān)。

近來，日本大部分的進(jìn)口商品都是基礎(chǔ)必需品。減少這類進(jìn)口將會(huì)嚴(yán)重影響日本國(guó)民的生活，阻礙本國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。此外，日本的一些重要出口產(chǎn)業(yè)完全或是部分依賴于進(jìn)口的原材料。從價(jià)值上來看，大部分的出口商品要么是奢侈品，要么類似于奢侈品，或是進(jìn)口原料的制成品。日本一直嘗試擴(kuò)大這些商品的出口銷量，但在近年來遇到了一些困難，像是世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)蕭條、增高的關(guān)稅壁壘、自然災(zāi)害以及市場(chǎng)上的激烈競(jìng)爭(zhēng)。此外，世界對(duì)日本的某些出口商品的需求情況是這樣的：若日本降低價(jià)格來擴(kuò)大銷量，總的來說，其盈利會(huì)少于先前銷量較低的時(shí)候。減價(jià)還可能導(dǎo)致國(guó)外采取報(bào)復(fù)性或是保護(hù)性舉措。

（……）

將貿(mào)易情況總結(jié)一下，近年來日本買入商品的數(shù)量大于賣出商品的數(shù)量，但日本經(jīng)常不能平衡進(jìn)出口貿(mào)易的總開支和總收入。與進(jìn)口的商品和服務(wù)相比，它必須找到方法來增加本國(guó)商品和服務(wù)的出口量。究其國(guó)際資本地位和出口能力，都不太可能達(dá)成這一目標(biāo)。這就是日本貿(mào)易問題的實(shí)質(zhì)所在。那么占領(lǐng)偽滿洲國(guó)可以幫助日本解決貿(mào)易問題嗎？

1931 年九一八事變之后，中國(guó)爆發(fā)了前所未有的抵制日本的行動(dòng)。日本的輪船線路、銀行、工廠以及一些店鋪不得不暫停營(yíng)業(yè)。不僅是在中國(guó)本土，在由中國(guó)人占商業(yè)主導(dǎo)地位的南太平洋地區(qū)，日本的活動(dòng)也極大受限。

在中日沖突爆發(fā)后的三個(gè)月，日元開始貶值，直到跌到40%后才稍微有所回彈。盡管日元本來就有可能像現(xiàn)在一樣貶值，但是到如此境地，這是否是由其在中國(guó)的軍事行動(dòng)所造成的？日元的貶值使得日本在支付其進(jìn)口以及外債所帶來的服務(wù)費(fèi)上承受著較大的壓力。在某種程度上，這可以刺激出口，但并非好事。從整體上來看，日本面臨著來自多方的傾銷指控。這一情況相當(dāng)嚴(yán)重，許多日本的出口國(guó)，像是中國(guó)、印度、埃及、馬來西亞以及非洲的部分地區(qū)都開始限制日本商品的進(jìn)口。貿(mào)易壁壘一旦被提上來了，就不容易清除。日元的貶值也隨之帶來物價(jià)的上漲，引發(fā)工人騷亂，我們希望之后能了解相關(guān)后續(xù)情況。

（……）

偽滿洲國(guó)可以解決日本的人口問題嗎？首先它能否安置一大批的日本移民？我認(rèn)為不能，但仍有一大部分人持肯定觀點(diǎn)，因此我認(rèn)為有必要給出我表示否定的理由。

1.日本人不習(xí)慣大規(guī)模移民。在1868 年之前的兩個(gè)半世紀(jì)內(nèi)，日本是一個(gè)封閉的國(guó)家，其居民不得離開國(guó)家，可以說日本人沒有移民的傳統(tǒng)。但是我不認(rèn)為這一點(diǎn)很有說服力，因?yàn)槿绻麄兛梢栽谝粋€(gè)城市過上體面的生活，他們也愿意移民，所以沒有移民傳統(tǒng)這一點(diǎn)立不住腳。

2.日本人不習(xí)慣偽滿洲國(guó)的種植方式。不同于在日本的精耕細(xì)作，日本移民者必須在偽滿洲國(guó)進(jìn)行大面積的耕作。

3.另一點(diǎn)則是，對(duì)日本人而言，偽滿洲國(guó)的天氣過于惡劣，他們無法忍受偽滿洲國(guó)的冬天。我認(rèn)為寒冷本身不是反對(duì)的理由，寒冷所帶來的額外開銷才是。

4. 為什么日本人不能夠?qū)Υ笈ň觽螡M洲國(guó)抱有希望，還有一個(gè)最為重要的原因。日本人的工作效率低，而生活水平高，以至于無法與已經(jīng)在這邊定居的中國(guó)人進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。

（……）

但是如果日本政府為日本人在偽滿洲國(guó)定居提供幫助，這可以解決問題嗎？我認(rèn)為也不可能。如果當(dāng)下日本舉步維艱，它再使自己背上保障僑胞生活的負(fù)擔(dān)，那它的處境又將變得何等艱難？此外，據(jù)我所知，目前日本沒有定居補(bǔ)助計(jì)劃，以照顧每年日本人口增長(zhǎng)的一小部分。如果不能通過吸納日本人來解決人口問題，那么偽滿洲國(guó)可以通過為日本提供它所需的食物或是原材料以及銷售市場(chǎng)來解決這一問題嗎？

偽滿洲國(guó)為日本提供了一個(gè)比其他任何地方都更為穩(wěn)固的市場(chǎng)和原材料產(chǎn)地。但是我這里想說，除非偽滿洲國(guó)提供充足的原材料和廣闊的市場(chǎng)，否則它便不能為日本提供經(jīng)濟(jì)層面的充分保障，事實(shí)上可以說沒有任何保障。

雖然日本和偽滿洲國(guó)的貿(mào)易在過去十分重要，但是它的重要性不容高估，而且不值得為擴(kuò)大貿(mào)易作出如此大的犧牲。在中日沖突爆發(fā)之前的幾年，日本對(duì)偽滿洲國(guó)的出口量?jī)H占出口總量的8%，從偽滿洲國(guó)的進(jìn)口量不到其進(jìn)口總量的7%。除了偽滿洲國(guó)，日本擁有更好的顧客和供貨商。日本無力承擔(dān)惹惱他們的后果，即便可以在偽滿洲國(guó)獲得更可觀的收入。

（……）

過去偽滿洲國(guó)從日本進(jìn)口的主要商品是棉制品、布料、糖、紙、瓷器以及各種手工制品。近年來，日本成為了偽滿洲國(guó)的主要進(jìn)口國(guó)。那么在將來，日本對(duì)偽滿洲國(guó)的出口量有可能增加嗎？如果偽滿洲國(guó)按部就班地發(fā)展，那么它先前固定從日本進(jìn)口的商品的數(shù)量將有所減少。如果能夠成功生產(chǎn)出棉料，那就沒有必要將大量的原材料送到日本生產(chǎn)，而后再買回制成品。同樣的，小麥粉、鐵鑄件和紙都是如此。如果真是如此，那么偽滿洲國(guó)不僅能為日本提供大部分所需，而且也有可能和日本爭(zhēng)奪國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。

總結(jié)一下，日本人口問題的解決辦法主要是依靠偽滿洲國(guó)的原材料和市場(chǎng)，進(jìn)一步推動(dòng)日本的工業(yè)化，但它高估了這一可能性。當(dāng)下，日本只能以比其他地方更低的價(jià)格購(gòu)買少部分的偽滿洲國(guó)產(chǎn)品。至于其他的出口商品，其生產(chǎn)既沒有收益，也沒有虧損，雖然產(chǎn)量得到極大程度上的增長(zhǎng)，但并不劃算。在我看來，偽滿洲國(guó)的資源無法很快為日本提供充足且便宜的原材料，以滿足工業(yè)化所需的吃穿住，也無法雇傭額外的數(shù)十萬人口。

（……）

在解決日本人口問題上，偽滿洲國(guó)僅能起到細(xì)微的幫助。大規(guī)模的移民看起來毫無可能。在我看來，偽滿洲國(guó)的原材料以及市場(chǎng)無法很快在經(jīng)濟(jì)層面支持日本的工業(yè)以及貿(mào)易的擴(kuò)張，進(jìn)而保障額外增加的數(shù)十萬人口的生計(jì)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，偽滿洲國(guó)為日本提供的幫助在滿足日本短時(shí)間內(nèi)的緊迫需要上發(fā)揮的作用微乎其微。

之前，我說到過貿(mào)易收支平衡問題和其人口問題緊密相關(guān)。我相信，你們可以清晰捕捉到這樣的聯(lián)系，以及為什么控制偽滿洲國(guó)不能解決這個(gè)問題，至少在接下來的一段時(shí)間是這樣。日本應(yīng)意識(shí)到，它攫取偽滿洲國(guó)控制權(quán)的作為在某種程度上造成了其貿(mào)易機(jī)會(huì)的銳減，降低了它在某些重要領(lǐng)域的信用標(biāo)準(zhǔn)。軍事行動(dòng)所帶來的日元大幅貶值剛好使得其他國(guó)家向其征收反傾銷稅。很難說這樣的危害會(huì)持續(xù)多長(zhǎng)時(shí)間，但是在接下來的時(shí)間，日本不得不接受，這是它控制偽滿洲國(guó)所付出的部分代價(jià)。國(guó)內(nèi)的高額負(fù)債以及稅收都將提醒它，這是它為此付出的另一部分代價(jià)。

在結(jié)束之前，我想說，我不認(rèn)為管控偽滿洲國(guó)可以為日本提供有效的解決其經(jīng)濟(jì)問題的方法。日本的人口以及貿(mào)易問題仍然擺在它面前，而解決這個(gè)問題需要時(shí)間。此外，征戰(zhàn)本身以及征戰(zhàn)造成的高額費(fèi)用使得局勢(shì)更為嚴(yán)峻，并且預(yù)兆了其他問題的發(fā)生，但日本并未意識(shí)到這些問題的嚴(yán)重性和重要性。日本在處理偽滿洲國(guó)問題時(shí)應(yīng)更為審慎。它在偽滿洲國(guó)的收益注定比預(yù)期更多，但就目前而言，只有經(jīng)濟(jì)上的收益。它本可以輕而易舉地或者是很巧妙地免于支付整場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的費(fèi)用。它本可以從偽滿洲國(guó)獲得更大的經(jīng)濟(jì)收益，但是在我看來，這樣的收益是以高額的代價(jià)購(gòu)買來的。