雷博

和龍市地處我省邊陲，居民多為朝鮮族，是典型的少數(shù)民族居住地。和龍市1986年被確定為國家級貧困縣，也是全省首批脫貧摘帽的3個國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣之一。近日，記者踏訪和龍市，這里處處涌動著的脫貧攻堅熱潮在冬日里催開和龍人民生活的幸福之花。

扶貧總體規(guī)劃落地精準(zhǔn)。要脫貧，增收是關(guān)鍵。要增收，沒有總體規(guī)劃不行。據(jù)了解，和龍市長期以來貧困群體大多是老弱病殘人口，因病、因殘致貧占貧困人口的84.7%，這些貧困群眾自主脫貧能力較弱。而扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目絕大部分為委托經(jīng)營形式及銀行貸款，貧困戶參與其中困難較大。依據(jù)這一現(xiàn)實(shí)情況，2017年10月，和龍市啟動實(shí)施了“六小工程”項(xiàng)目，為有勞動能力的貧困戶每戶提供5000元扶貧資金，與幫扶責(zé)任人一起共同實(shí)施“小種植、小養(yǎng)殖、小作坊、小買賣、小農(nóng)家樂、小庭院”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，使貧困戶自主參與到產(chǎn)業(yè)扶貧當(dāng)中，實(shí)現(xiàn)自主穩(wěn)定脫貧。

選擇資金投入少的“六小工程”解決貧困群眾“增收難”的問題，既突出發(fā)展長效支撐產(chǎn)業(yè)，更注重培育貧困戶當(dāng)前有收入的“短平快”項(xiàng)目，切實(shí)做到“長短結(jié)合、以短養(yǎng)長、積小成大”。

扶貧具體項(xiàng)目落實(shí)精準(zhǔn)。項(xiàng)目精準(zhǔn)到戶，規(guī)劃至關(guān)重要。在“六小工程”入戶規(guī)劃上，和龍市發(fā)動第一書記、幫扶單位及幫扶責(zé)任人直接走進(jìn)貧困戶家中，與貧困群眾面對面座談交流，共商項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃和幫扶措施。在充分尊重村民群眾意愿的基礎(chǔ)上，針對貧困戶的致貧原因，圍繞“六小工程”規(guī)劃，綜合考慮貧困戶的家庭人口現(xiàn)狀、勞動能力和技術(shù)、因殘因病程度等因素，因戶施策，點(diǎn)對點(diǎn)地確定該戶究竟適合發(fā)展什么項(xiàng)目，并形成具體實(shí)施方案。

據(jù)統(tǒng)計，截至2019年12月，和龍市參與“六小工程”項(xiàng)目共計2546戶，資金規(guī)模達(dá)1273萬元。其中小種植480戶，小養(yǎng)殖1859戶，小買賣96戶，小作坊89戶，農(nóng)家樂22戶，共計產(chǎn)生效益資金達(dá)167.34萬元。共享庭院認(rèn)領(lǐng)2458個，認(rèn)領(lǐng)金額49.35萬元，認(rèn)領(lǐng)面積達(dá)214209平方米。

扶貧資金投入使用精準(zhǔn)。為保證扶貧資金的安全性和項(xiàng)目的持續(xù)性，和龍市要求各鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)對實(shí)施“六小工程”項(xiàng)目的貧困戶進(jìn)行全面監(jiān)管，包括資金使用情況、項(xiàng)目落實(shí)情況、經(jīng)濟(jì)效益情況等。

為加強(qiáng)對扶貧項(xiàng)目的資金監(jiān)管，2019年和龍市對“六小工程”項(xiàng)目資金實(shí)行分批次發(fā)放。項(xiàng)目落實(shí)前，幫扶責(zé)任人與貧困戶一起謀劃小項(xiàng)目，報送村里，村里初審后在申請表上簽字蓋章報送鎮(zhèn)政府，鎮(zhèn)政府審核通過后簽字蓋章。鎮(zhèn)政府先將項(xiàng)目資金的50%-60%撥付給貧困戶用于項(xiàng)目啟動資金，待項(xiàng)目成型，達(dá)到一定規(guī)模后將剩余資金撥付給貧困戶，杜絕一次性全部撥付到位。

（本欄目由省扶貧辦與本社共同主辦）

本欄責(zé)任編輯/滕? ?飛