呂萍

【摘? 要】隨著新會(huì)計(jì)制度的實(shí)行，會(huì)計(jì)工作在開展的過程中會(huì)遵照新會(huì)計(jì)制度進(jìn)行核算，同時(shí)，預(yù)算會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的關(guān)系將成為會(huì)計(jì)工作者需要思考的問題。論文對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)的特點(diǎn)和關(guān)系進(jìn)行相應(yīng)的分析，以期使相關(guān)人員加深對(duì)新會(huì)計(jì)制度的理解，為核算工作提供相應(yīng)的指導(dǎo)。在對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的過程中，需要對(duì)每一筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的預(yù)算和財(cái)務(wù)情況有一定的了解，并掌握二者的特點(diǎn)。

【Abstract】With the implementation of the new accounting system， in the development process of accounting work， the accounting will be carried out in accordance with the new accounting system. At the same time， the relationship between budget accounting and financial accounting will become a problem that accountants need to think about. This paper correspondingly analyzes the characteristics and relationship of financial accounting and budget accounting， so as to make the relevant personnel deepen the understanding of the new accounting system， and provide corresponding guidance for accounting work. In the process of accounting for economic business， we need to have a certain understanding of the budget and financial situation of each economic business， and master the characteristics of both.

【關(guān)鍵詞】財(cái)務(wù)會(huì)計(jì);預(yù)算會(huì)計(jì);會(huì)計(jì)制度

【Keywords】financial accounting; budget accounting; accounting system

【中圖分類號(hào)】F233? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號(hào)】1673-1069（2020）12-0052-02

1 引言

預(yù)算會(huì)計(jì)是指以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)，對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生時(shí)預(yù)算執(zhí)行過程中，所發(fā)生的各項(xiàng)收入和費(fèi)用都實(shí)行會(huì)計(jì)核算，主要發(fā)揮的作用是反映和監(jiān)督預(yù)算收支執(zhí)行情況的會(huì)計(jì)。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)是指以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)，對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項(xiàng)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，主要反映和監(jiān)督經(jīng)濟(jì)主體財(cái)務(wù)狀況、運(yùn)行情況和現(xiàn)金流量等的會(huì)計(jì)。隨著新會(huì)計(jì)制度提出了“預(yù)算會(huì)計(jì)”和“財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)”的概念，對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中的各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行了明確，但是預(yù)算會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)建立在同一個(gè)主體之上，預(yù)算會(huì)計(jì)分錄和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)分錄反映的是同一筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、同一個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。因此，二者之間會(huì)存在部分重復(fù)，預(yù)算會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的具體核算程度，以及實(shí)務(wù)中二者之間的關(guān)系，都需要對(duì)其進(jìn)行準(zhǔn)確的把握。因此，本文對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)的關(guān)系進(jìn)行相應(yīng)的分析與探討。

2 預(yù)算會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的特點(diǎn)

2.1 預(yù)算會(huì)計(jì)的基本特點(diǎn)

預(yù)算會(huì)計(jì)是指對(duì)預(yù)算資金活動(dòng)過程和結(jié)果進(jìn)行核算，反映和監(jiān)督會(huì)計(jì)管理活動(dòng)。主要的特點(diǎn)是對(duì)法定預(yù)算資金實(shí)行的核算。法定預(yù)算過程控制的基本特點(diǎn)，對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)的特點(diǎn)有決定的作用，主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。

2.1.1 支出性

支出性主要反映的是預(yù)算執(zhí)行。預(yù)算在得到人大批準(zhǔn)以后，所以具有法定性。因此，預(yù)算會(huì)計(jì)首先的目標(biāo)是對(duì)各類資金實(shí)行核算，以及監(jiān)督各類資金是否依照預(yù)算所制定的金額、用途、類型進(jìn)行支出。

2.1.2 專用性

專用性主要反映的是預(yù)算資金的專門用途。撥入的資金在實(shí)行預(yù)算過程中，具有專門性的用途，如果沒有按照法定預(yù)算批準(zhǔn)，不可以挪作其他項(xiàng)目使用或者統(tǒng)籌應(yīng)用，以及進(jìn)行轉(zhuǎn)換處置等。新會(huì)計(jì)制度下預(yù)算收入科目，主要是根據(jù)《政府收支分類科目》支出功能分類和經(jīng)濟(jì)分類，對(duì)明細(xì)科目進(jìn)行相應(yīng)的設(shè)置，對(duì)預(yù)算資金結(jié)余會(huì)按照明細(xì)科目、項(xiàng)目分別結(jié)轉(zhuǎn)，以上都是反映出預(yù)算會(huì)計(jì)的專用性特點(diǎn)。

2.1.3 樹狀結(jié)構(gòu)

預(yù)算會(huì)計(jì)主要反映的是會(huì)計(jì)主體的預(yù)算管理，注意的問題是預(yù)算資金的流動(dòng)過程。從會(huì)計(jì)師事務(wù)所的角度而言，從預(yù)算收入到預(yù)算支出是單向流動(dòng)過程，各類預(yù)算資金的收入流入到各項(xiàng)資金支出，都需要做好明細(xì)科目的分類。

2.1.4 外部性

預(yù)算會(huì)計(jì)主要反映的是單位的預(yù)算管理活動(dòng)，核算的會(huì)計(jì)信息主要體現(xiàn)在外部管理意志和要求方面。預(yù)算會(huì)計(jì)的具體核算范圍、內(nèi)容等都會(huì)受財(cái)政政策影響。預(yù)算會(huì)計(jì)在實(shí)行改革的過程中，主要的動(dòng)力是財(cái)政經(jīng)濟(jì)上的體制改革。在會(huì)計(jì)核算的過程中，預(yù)算會(huì)計(jì)科目設(shè)置與財(cái)政政策對(duì)財(cái)政收入、支出管理、分類都必須始終保持一致。

基于上述分析，預(yù)算會(huì)計(jì)主要反映的是對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管理。從收入角度而言，預(yù)算撥款是單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的主要資金來源，所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在開展過程中，主要是依賴于預(yù)算。從支出角度而言，必須嚴(yán)格按照批復(fù)的預(yù)算執(zhí)行，絕對(duì)不可以私自調(diào)整和變動(dòng)。

預(yù)算會(huì)計(jì)不僅是核算財(cái)政撥款的資金。《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》中有明確的要求，事業(yè)單位需要將各項(xiàng)預(yù)收入全部歸納到各單位預(yù)算，實(shí)行統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理，事業(yè)單位需要將各項(xiàng)支出全部歸納到單位的預(yù)算中。與此同時(shí)，建立完善的支出管理制度，能夠落實(shí)全面預(yù)算制度，進(jìn)而使事業(yè)單位各類收入來源都可以在預(yù)算管理范圍內(nèi)。

預(yù)算管理必須做到反映全面預(yù)算管理的信息。因此，部分學(xué)者將預(yù)算劃分為兩種：法定預(yù)算和單位內(nèi)部預(yù)算。法定預(yù)算具體指的是經(jīng)過法定程序?qū)徟?，?duì)應(yīng)財(cái)政撥款的收支計(jì)劃，它是政府以及機(jī)構(gòu)取得財(cái)政收入和發(fā)生財(cái)政支出的重要依據(jù)。單位內(nèi)部預(yù)算具體指的是一系列專門反映單位一定期限內(nèi)運(yùn)營(yíng)、資本、財(cái)務(wù)等各方面的收入、支出，以及現(xiàn)金流動(dòng)的整體計(jì)劃，主要的目的是使單位決策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)具體化、系統(tǒng)化、定量化，它是單位財(cái)政管理活動(dòng)中非常重要的組成部分。在單位內(nèi)部預(yù)算管理過程中，主要是將主體性充分體現(xiàn)，預(yù)算單位在收入、支出方面必須將主觀能動(dòng)性進(jìn)行充分的發(fā)揮。從事業(yè)單位角度而言，全面預(yù)算不僅是法定預(yù)算還是內(nèi)部預(yù)算。因此，預(yù)算會(huì)計(jì)必須以預(yù)算管理為基礎(chǔ)，反映預(yù)算執(zhí)行。對(duì)于不同來源的資金，需要根據(jù)預(yù)算管理所存在的不同要求，應(yīng)用不同核算方式。

2.2 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的基本特點(diǎn)

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)具體指的是對(duì)會(huì)計(jì)主體資金運(yùn)動(dòng)全面系統(tǒng)的核算和監(jiān)督，主要是提供企業(yè)的各項(xiàng)財(cái)務(wù)狀況、盈利能力、財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)、現(xiàn)金流量等經(jīng)濟(jì)信息管理活動(dòng)。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)主要反映的是會(huì)計(jì)主體的財(cái)務(wù)情況和業(yè)績(jī)，立足于核算會(huì)計(jì)主體的效益。根據(jù)《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》，財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù)是強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)核算，實(shí)行有效的績(jī)效評(píng)價(jià)，以及提升資金應(yīng)用效率。

2.2.1 收益性

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)是對(duì)投入資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)過程的準(zhǔn)確核算和監(jiān)督，主要的目標(biāo)是反映收益，關(guān)注的是經(jīng)濟(jì)所能產(chǎn)生的效益，對(duì)支出的過程不會(huì)關(guān)注，而對(duì)費(fèi)用的產(chǎn)生和費(fèi)用的補(bǔ)償卻是非常關(guān)注。

2.2.2 風(fēng)險(xiǎn)性

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)在核算和監(jiān)督中能夠?qū)L(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行很好的體現(xiàn)。對(duì)部分資產(chǎn)、收益、負(fù)債、費(fèi)用實(shí)行合理化的估算，在嚴(yán)謹(jǐn)性的基礎(chǔ)上，對(duì)各項(xiàng)資金不會(huì)出現(xiàn)高估和低估的現(xiàn)象。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)通常會(huì)進(jìn)行相應(yīng)的資產(chǎn)減值、壞賬準(zhǔn)備、預(yù)計(jì)負(fù)債、投資的權(quán)益法核算等。

3 預(yù)算會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的關(guān)系

3.1 預(yù)算會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)是一個(gè)整體

預(yù)算會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算的具體范圍是一致的，包括對(duì)所有資金的核算。但是二者之間的側(cè)重點(diǎn)存在不同以及角度不同，預(yù)算會(huì)計(jì)是樹狀結(jié)構(gòu)，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)是餅狀結(jié)構(gòu)。預(yù)算會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)可以應(yīng)用一片葉子將其形象化、具體化。預(yù)算會(huì)計(jì)像葉子的脈絡(luò)，葉柄代表的是全面預(yù)算資金的所有來源——預(yù)算收入，葉脈表示的是各項(xiàng)預(yù)算支出部分，脈絡(luò)能夠覆蓋整片葉子，從而清晰地反映了預(yù)算管理的實(shí)際情況。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)像整片葉子，脈絡(luò)帶來各項(xiàng)資源而形成整個(gè)葉面，分別是正反面以及葉肉，主要反映的是資產(chǎn)整體的負(fù)債情況。就預(yù)算會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)在整體層面上而言，二者之間既有銜接部分，同時(shí)，也具備相應(yīng)的區(qū)分部分，進(jìn)而構(gòu)成完善的體系。

3.2 預(yù)算會(huì)計(jì)主要反映外部控制，具有主導(dǎo)性，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)主要反映內(nèi)部控制，具有全面性

預(yù)算會(huì)計(jì)管理在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中具有主導(dǎo)性的地位。因此，預(yù)算會(huì)計(jì)主要實(shí)行的是核算和監(jiān)督，通過對(duì)外部法定資金的合理化管理，具體涵蓋的有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程的控制、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的支出控制、資金專門應(yīng)用的控制等各方面要求。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)主要對(duì)內(nèi)部資金實(shí)行全面化的管理，主要是單位整體的負(fù)債情況、運(yùn)營(yíng)成本等。在預(yù)算會(huì)計(jì)的主導(dǎo)之下，然后通過財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)，對(duì)成本效益進(jìn)行核算，有效提升管理效果和資產(chǎn)管理水平。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，預(yù)算會(huì)計(jì)和財(cái)政會(huì)計(jì)隨著新會(huì)計(jì)體制改革，在會(huì)計(jì)體系中的關(guān)系也在逐漸地發(fā)生變化。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)計(jì)量元素可以合理化地融入預(yù)算會(huì)計(jì)管理中，這樣二者之間的銜接會(huì)更加緊密。預(yù)算會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)之間，既存在相同點(diǎn)，又存在不同點(diǎn)。預(yù)算會(huì)計(jì)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)生過程中，主要是對(duì)外部進(jìn)行相應(yīng)的控制，具有主導(dǎo)性的作用效果。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)主要是對(duì)內(nèi)部實(shí)行控制，主要具有全面性的作用效果。

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