張敬華

習(xí)近平總書記對(duì)江蘇工作的重要指示和諄諄囑托，為江蘇發(fā)展領(lǐng)航定位、指明方向。南京作為省會(huì)城市必須強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)、堅(jiān)決落實(shí)、走在前列。近年來，我們始終堅(jiān)持把貫徹習(xí)近平總書記諄諄囑托作為學(xué)懂弄通做實(shí)新思想的具體實(shí)踐，作為落實(shí)省委“六個(gè)高質(zhì)量”部署、謀劃推動(dòng)新時(shí)代南京發(fā)展的首要前提，確立“創(chuàng)新名城、美麗古都”的城市發(fā)展愿景，大力提升省會(huì)城市功能和中心城市首位度，奮力譜寫“強(qiáng)富美高”新南京奮進(jìn)篇章。五年來全市GDP連跨五個(gè)千億元臺(tái)階，2019年增長(zhǎng)8%，連續(xù)11個(gè)季度保持在8%以上，成為東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的特大城市、發(fā)展質(zhì)量越來越高的中心城市。對(duì)南京的發(fā)展成績(jī)和良好態(tài)勢(shì)，習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)委第五次會(huì)議上給予了充分肯定。

一、始終牢記習(xí)近平總書記“用好優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇，以只爭(zhēng)朝夕的緊迫感，切實(shí)把創(chuàng)新抓出成效”的諄諄囑托，聚力建設(shè)創(chuàng)新名城，厚植“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)”的動(dòng)力支撐。南京要發(fā)展，必須抓創(chuàng)新;南京抓創(chuàng)新，必須爭(zhēng)一流。面向全球集聚創(chuàng)新資源。市委連續(xù)三年發(fā)布關(guān)于營(yíng)造一流創(chuàng)新生態(tài)的一號(hào)文件，廣泛開展“生根出訪”和“百校對(duì)接”，海內(nèi)外高層次人才和創(chuàng)投資本呈持續(xù)集聚態(tài)勢(shì)，近兩年新增就業(yè)參保大學(xué)生近70萬人，打造集聚創(chuàng)新資源“強(qiáng)磁場(chǎng)”的做法獲國(guó)務(wù)院通報(bào)表?yè)P(yáng)。運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制轉(zhuǎn)化成果。與一大批國(guó)內(nèi)外知名高校院所建立緊密型合作關(guān)系，探索出人才團(tuán)隊(duì)持大股組建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、打通科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”的“南京模式”，包括5名諾獎(jiǎng)得主、86名中外院士在內(nèi)的頂尖人才共組建263家新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。圍繞自主可控壯大產(chǎn)業(yè)。明確“4+4+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方向并重點(diǎn)培育五大地標(biāo)產(chǎn)業(yè)，做好移栽大樹、育苗造林、老樹發(fā)新芽的“三棵樹”文章，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量從2014年的1023家增加到現(xiàn)在的4500家以上，近兩年高技術(shù)制造業(yè)產(chǎn)值增速超過20%，獨(dú)角獸企業(yè)數(shù)量位居全國(guó)前列。優(yōu)化布局建設(shè)高端載體。打造網(wǎng)絡(luò)通信與安全紫金山實(shí)驗(yàn)室和揚(yáng)子江生態(tài)文明創(chuàng)新中心“一室一中心”支撐綜合性科學(xué)中心建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)整合建設(shè)15個(gè)高新園區(qū)、60萬平方米“城市硅巷”，成功舉辦“南京創(chuàng)新周”等重大活動(dòng)，在海外布局設(shè)立28個(gè)協(xié)同創(chuàng)新中心。

二、始終牢記習(xí)近平總書記“像抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)一樣抓民生保障、像落實(shí)發(fā)展指標(biāo)一樣落實(shí)民生任務(wù)”的諄諄囑托，聚力建設(shè)幸福都市，提升“百姓富”的內(nèi)涵品質(zhì)。做好就業(yè)增收的“加法”。五年新增城鎮(zhèn)就業(yè)150萬人，私營(yíng)企業(yè)總數(shù)增長(zhǎng)兩倍多，全體居民人均年收入邁過5萬元門檻、增速明顯快于GDP，入選首批全國(guó)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)城市，企業(yè)退休人員月均養(yǎng)老金水平保持全省首位。做好民生短板的“減法”。全市家庭年人均可支配收入9000元以下的低收入農(nóng)戶和年穩(wěn)定性收入100萬元以下的經(jīng)濟(jì)薄弱村全部脫貧摘帽，低保標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)翻番，教育現(xiàn)代化建設(shè)水平連續(xù)四年位列全省第一，部分重點(diǎn)藥品和醫(yī)用耗材價(jià)格大幅下降，五年完成1575萬平方米棚戶區(qū)改造。做好產(chǎn)業(yè)富民的“乘法”。大力發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動(dòng)文化、體育、旅游和康養(yǎng)等幸福產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，釋放拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、帶動(dòng)百姓致富的乘數(shù)效應(yīng)。做好破解難題的“除法”。用改革創(chuàng)新的辦法破除體制機(jī)制瓶頸，小學(xué)“彈性離?！?、居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革等一批典型案例在全國(guó)示范推廣。

三、始終牢記習(xí)近平總書記“經(jīng)濟(jì)要上臺(tái)階，生態(tài)文明也要上臺(tái)階”的諄諄囑托，聚力建設(shè)美麗古都，彰顯“環(huán)境美”的獨(dú)特魅力。堅(jiān)定不移守好習(xí)近平總書記立下的政治規(guī)矩。把共抓長(zhǎng)江大保護(hù)作為重大政治任務(wù)，認(rèn)真踐行“兩山”理念，確立“南北田園、中部都市、擁江發(fā)展、城鄉(xiāng)融合”的空間布局，在全國(guó)率先出臺(tái)《長(zhǎng)江岸線保護(hù)辦法》，二橋至三橋之間的生產(chǎn)岸線基本退出，35公里“一江兩岸”正在高標(biāo)準(zhǔn)打造“南京外灘、城市客廳”，充分彰顯“自然山水韻、古都文化魂、國(guó)際現(xiàn)代貌”的南京氣派。堅(jiān)定不移用好習(xí)近平總書記開出的治理良方。堅(jiān)持整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相統(tǒng)一，堅(jiān)決抓好環(huán)保督察問題整改，持續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，全市域基本消除黑臭水體，國(guó)省考斷面優(yōu)Ⅲ比例達(dá)到100%;PM_2.5濃度從每立方米74微克降至40微克，成為首個(gè)獲得“國(guó)家生態(tài)市”稱號(hào)的副省級(jí)城市。堅(jiān)定不移走好習(xí)近平總書記指明的發(fā)展新路。以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為鮮明導(dǎo)向，2019年關(guān)停取締“散亂污”企業(yè)700家、在沿江1公里范圍內(nèi)造林6200多畝，“兩鋼兩化”企業(yè)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)移等難啃的“硬骨頭”邁出實(shí)質(zhì)性步伐。

四、始終牢記習(xí)近平總書記“做好各項(xiàng)工作，必須有強(qiáng)大的價(jià)值引導(dǎo)力、文化凝聚力、精神推動(dòng)力支撐”的諄諄囑托，聚力建設(shè)文明城市，邁出“社會(huì)文明程度高”的堅(jiān)實(shí)步伐。高舉思想之旗。市委建立常態(tài)化學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記重要講話制度，堅(jiān)持把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入城市治理各方面，大力弘揚(yáng)雨花英烈精神、渡江精神，做好以高校等為重點(diǎn)的意識(shí)形態(tài)工作，推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)試點(diǎn)，涌現(xiàn)出一批模范人物和先進(jìn)典型。提升文化供給。文化惠民“百千萬工程”成為全國(guó)示范項(xiàng)目，入選全國(guó)首批文化消費(fèi)試點(diǎn)城市，每萬人擁有公共文化設(shè)施面積超3000平方米，文化產(chǎn)業(yè)增加值突破900億元、年均增長(zhǎng)12%。擦亮文化名片。用好“一山兩水一城墻”核心文旅資源，打造老門東、頤和路等歷史文化街區(qū)，獲評(píng)世界文學(xué)之都、國(guó)際和平城市。發(fā)揮優(yōu)勢(shì)加強(qiáng)國(guó)際文化交流，習(xí)近平總書記親自見證南京與文萊首都、尼泊爾首都簽署友城協(xié)議，并肯定我市參與承辦的“一帶一路”青年創(chuàng)意與遺產(chǎn)論壇。優(yōu)化社會(huì)治理。創(chuàng)辦全國(guó)首家網(wǎng)格學(xué)院，仙林街道黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化治理獲全國(guó)機(jī)關(guān)黨建創(chuàng)新成果金獎(jiǎng);建立社會(huì)矛盾和安全隱患大排查大整治工作機(jī)制，入選中國(guó)最具安全感城市、美好生活十大城市。

2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，是貫徹落實(shí)十九屆四中全會(huì)精神開局之年，也是在五年答卷基礎(chǔ)上推進(jìn)“強(qiáng)富美高”新南京建設(shè)再出發(fā)的起步之年。我們將始終牢記習(xí)近平總書記諄諄囑托、堅(jiān)決扛起使命擔(dān)當(dāng)，按照省委十三屆七次全會(huì)部署，扎實(shí)做好全年各項(xiàng)工作。抓“六穩(wěn)”、提升發(fā)展信心，預(yù)計(jì)全年GDP增長(zhǎng)7.5%;抓創(chuàng)新、提升轉(zhuǎn)型動(dòng)能，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)6000家以上;抓產(chǎn)業(yè)、提升供給質(zhì)量，工業(yè)投資增長(zhǎng)10%以上;抓改革、提升開放活力，自貿(mào)區(qū)南京片區(qū)建設(shè)走在全國(guó)前列;抓城建、提升功能品質(zhì)，全年城建投入800億元以上;抓民生、提升幸福指數(shù)，重點(diǎn)辦好一批普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生實(shí)事。低調(diào)務(wù)實(shí)不張揚(yáng)，甩開膀子加油干，確保高水平全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，確保高質(zhì)量建設(shè)“強(qiáng)富美高”新南京邁出新的更大步伐。

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