李德富　王燕玲

意識形態(tài)安全是國家政治制度穩(wěn)定和社會安全團結的基礎。在這樣一個世界多極化、經濟全球化、文化多元化和社會信息化的新時代背景下，意識形態(tài)領域不穩(wěn)定、不確定、不安全因素明顯增多，潛在風險不斷增加。而在高校的外語院（系）中，由于師生學習背景、專業(yè)領域、工作環(huán)境、思維方式等方面具有一定特殊性，呈現(xiàn)自身的一些個性特點，如何針對特點加強意識形態(tài)安全工作，提高思想政治工作的針對性和有效性，是擺在高校外語院（系）黨的政治建設工作中的一個重大課題。

一、意義和價值

（一）意識形態(tài)安全是任何一個政治共同體都必須高度關注的話題

19世紀初法國D.特拉西認為意識形態(tài)是考察觀念的普遍原則和發(fā)生規(guī)律的學說。意識形態(tài)安全是國家安全和國家利益的重要組成部分，是實現(xiàn)國家利益的重要手段和維護國家安全的重要屏障。古今中外，任何一個政治共同體（Political community）都需要權力（Power）提供支撐，但對于一個政治共同體或政治秩序而言，僅僅有權力是不夠的，還需要統(tǒng)治者有權威，以及民眾對這個權威的認可。美國政治學家薩繆爾·亨廷頓認為，對一個傳統(tǒng)社會來說，對政治穩(wěn)定構成主要威脅的并非來自外國軍隊的侵略，而是來自外國觀念的侵入，印刷品比軍隊和坦克推進得更快、更深入，意識形態(tài)和價值觀念滲透是政治安全的最大挑戰(zhàn)。英國學者帕金認為：政權不能僅僅靠強制而存在，而來自下層的某種程度的道德支持，對于任何權力制度的長期存在都是必要的。

十八大以來，習近平總書記進一步重申意識形態(tài)工作是“一項極端重要的工作”，“一個政權的瓦解往往是從思想領域開始的，政治動蕩、政權更迭可能在一夜之間發(fā)生，但思想演化是個長期過程。思想防線被攻破了，其他防線就很難守住”。在舉什么旗、走什么路、朝著什么目標前進的根本問題上絕不能犯顛覆性錯誤。

（二）意識形態(tài)事關高校辦學方向與旗幟引領

意識形態(tài)安全是立國之本，是一個國家的精神和靈魂，能夠起到較強的政治認同、價值導向和精神支柱作用。對一所高校來說，能夠促使學校價值觀、政治觀趨于成熟和穩(wěn)定，關系到一所高校的辦學方向問題，舉什么旗，走什么路的關鍵問題。習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上強調，高校思想政治工作關系到培養(yǎng)什么樣的人，如何培養(yǎng)人，為誰培養(yǎng)人的根本問題。事關人才的成長前途，事關高校辦學思想辦學方向，而這實際上也是一個學校的政治意識形態(tài)問題。

（三）高校外語院（系）意識形態(tài)安全面臨更嚴峻挑戰(zhàn)

思想越活躍、越復雜的地方越要重視意識形態(tài)安全，越要旗幟鮮明地加強黨的政治建設。而高校外語院（系）的師生，由于接觸交流的人群、學習的教材課程、成長的環(huán)境與專業(yè)背景、長期聘用外教、涉外社會實踐、西式思維習慣等，多種思潮匯集，中西文化交匯，意識形態(tài)激蕩交叉，思想也相對自由開放，決定了這個領域的意識形態(tài)安全工作地位理應凸顯。

（四）通過研究探索提供范式參考

通過對高校外語院（系）意識形態(tài)安全工作現(xiàn)狀調查研究，進行歸因分析并探索提出對策研究，為兄弟高校外語院（系）加強意識形態(tài)安全工作提供案例與參考。

二、現(xiàn)狀與特點

（一）語系多元、價值多元、文化多元、信仰多元

一般高校外語院（系）都存在以英語為主、多個小語種并存的現(xiàn)象，不同的語系代表了不同的國家、地區(qū)和民族的傳統(tǒng)文化，代表了不同的價值觀取向，甚至宗教信仰也相去甚遠，整體呈現(xiàn)出一個多元并存的格局。廣東工貿職業(yè)技術學院外語學院有英語系和非通用語系，開設商務英語、旅游英語、應用英語、商務日語、商務韓語等專業(yè)，有3種語系，不同國家多種制度文化和價值信仰交匯，韓文、韓服、偶像劇等“韓流”，和服、道館等日系二元文化，民主自由思潮等歐美西方文化，與中國傳統(tǒng)文化、核心價值觀產生碰撞，對老師和學生的價值觀取向、政治信仰、國家認同、民族情感產生沖擊和影響。

（二）外教、外文教材與參考資料質量參差不齊

高校外語院（系）普遍都有聘請外教，幾個到十幾個，外教水平、教材與教學參考資料質量參差不齊。特別是外文教材與資料，內容與思維方式可能滲透了西方的理念與價值觀，審查把關與管理難度較大。廣東工貿職業(yè)技術學院外語學院現(xiàn)有英語外教4名，日語外教2名，韓語外教1名，他們主要進行口語教學，教學內容、教授方式、教材教參總體隨意性較大。國內的英、日、韓語教師的教材教學參考資料有不少是“舶來”材料，審核把握難度較大。

（三）中外國際交流與涉外社會實踐管理難度加大

涉外合作與國際交流是外語院（系）行政業(yè)務工作的重要內容，外語院（系）都會普遍開展國際交流與合作，互派學生，教師互訪，學生實習與社會實踐往往也是出國涉外實習或者在外資企業(yè)供職實習，非本域的文化與思想滲透相對嚴峻。廣東工貿職業(yè)技術學院外語學院開展“一帶一路”赴贊比亞開設導游專業(yè)“走出去”項目，開展赴日、赴韓海外實習項目，赴德赴美短期研習，國內兄弟院校學生互換交流項目等國際國內合作交流等對意識形態(tài)的延伸管控增加了難度。

（四）教師黨員比例偏低，師生的思政熱衷度不高、思想自由度偏高

在傳統(tǒng)思想政治工作中，外語院（系）的師生往往參與度、熱衷度不高，黨員人數(shù)比例在高校文科院系中明顯偏低，一個側面反映出他們思想自由度較高。廣東工貿職業(yè)技術學院外語學院專任教師44人，其中中共黨員10人，專任教師黨員比例只有22.7%，學生寫入黨申請書的積極分子占37.9%，同比本校工商學院專任教師40人，其中中共黨員20人，專任教師黨員比例達50%，是外語學院的2倍多，學生寫入黨申請書的積極分子占56.4%。由此可見，外語類師生在思政熱衷度和政治認同方面存在一定差距。

（五）社會轉型背景下外語院（系）意識形態(tài)愈發(fā)復雜

廣東目前正處在一個快速發(fā)展期、社會轉型期、改革攻堅期，各種社會矛盾和問題相互疊加、集中呈現(xiàn)，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增加，意識形態(tài)領域呈現(xiàn)出日益多樣化和復雜化的趨勢，各種社會思想意識交流、交融、交鋒。外語院（系）與西方意識形態(tài)常?！傲憔嚯x”接觸，容易被侵蝕，少數(shù)人理想信念不堅定，西方國家又熱衷于輸出價值觀，資本主義的“民主化浪潮”可以說是見縫插針、無孔不入。廣東工貿職業(yè)技術學院地處改革開放前沿的粵港澳大灣區(qū)廣州，毗鄰香港澳門，是各種思潮和西方價值觀輸出的活躍地帶，外語院（系）師生往往“先人一步”接觸。

三、思路與對策

高度重視意識形態(tài)安全，切實保持意識形態(tài)定力，堅定對馬克思主義的信仰，堅持馬克思主義真理觀和價值觀的統(tǒng)一，增強意識形態(tài)認同，堅持黨管意識形態(tài)，把意識形態(tài)工作領導權、管理權、話語權牢牢掌握在手中，任何時候都不能旁落。

（一）堅持用先進思想與黨建理念為引領，切實保持意識形態(tài)定力

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為行動指南，高度重視意識形態(tài)安全。保持意識形態(tài)定力，最根本的是堅定對馬克思主義的信仰，堅持馬克思主義真理觀和價值觀的統(tǒng)一。人民是意識形態(tài)建設的價值主體和實踐主體，堅持以人民為中心進行意識形態(tài)建設，通過共享發(fā)展成果來提高社會主義意識形態(tài)的吸引力和凝聚力，從而形成推進意識形態(tài)工作的強大合力。

廣東工貿職業(yè)技術學院外語學院聚焦黨建工作核心要素，深度推進新時代二級院系黨政融合，按照“方向引領、推動工作、做好服務、監(jiān)督保障”16字方針落實好總支黨建主體作用;落實“三結合”：黨建工作與中心工作相結合，不搞兩張皮;支部工作與專業(yè)建設相結合，將支部建在專業(yè)群上;黨建考核與業(yè)務考核相結合，實施黨建+業(yè)務考核體系。結合外語院（系）特點，研究制訂外語學院三年行動計劃，推進“黨建+”工作理念，推動引領中心工作;通過“支部主題黨日”“特色黨日、團日”活動等形式開展專題學習，引導廣大師生牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”;研究制定加強意識形態(tài)安全工作《七條規(guī)定》等系列制度。

（二）扎實推進“黨建+”，實現(xiàn)師生黨建無死角全覆蓋

推進“黨建+”，全面加強黨的政治建設，實現(xiàn)黨建全覆蓋。 “黨建+”工作的核心是“融”，明確“加什么、怎么加、怎么加出成績”，推動黨建工作與中心工作、重點工作、日常工作有機融合。聚焦主責主業(yè)，精準科學施策，把黨的領導貫穿于教學、科研、管理和人才培養(yǎng)活動的全過程，有機滲透和融合到各項工作中。

廣東工貿職業(yè)技術學院外語學院將支部建在專業(yè)群上，在英語系和非通用語系中建立師生黨支部，覆蓋所有教師及全體學生。通過抓實“三會一課”等基礎制度，依托教師黨支部和學生黨支部向所有老師和學生全方位輻射，有效帶動業(yè)務工作推進，建設保障“黨建+”工作體系。完善黨建+人才培養(yǎng)鏈（面向學生）;形成黨建+隊伍建設鏈（面向教師）;構建黨建+管理服務鏈（面向師生服務）接受上級及學校、群眾的監(jiān)督，讓作風建設與工作開展同步，切實改進工作作風。提升基層黨建組織力，優(yōu)化組織設置，嚴密組織體系，構建“縱向到底、橫向到邊”的“黨建+”工作體系。凡是涉及師生利益的考核評優(yōu)、培訓晉升、績效獎罰、進人用人等必須先行由基層黨支部組織討論研究。

（三）融合專業(yè)打造黨建特色品牌，著力加強思想政治建設

意識形態(tài)安全工作必須旗幟鮮明地鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領域的主導地位，強調灌輸教育的同時也應當注重教育的方式方法，用師生樂于接受、喜聞樂見的形式方能達到最好的效果。所以加強黨的思想政治建設要分析師生特點，要融入專業(yè)特色，要打造品牌載體，才能彰顯黨建魅力，從而有意識地引導、有效地鞏固主流意識形態(tài)。

廣東工貿職業(yè)技術學院外語學院結合師生特點，創(chuàng)立了黨建特色品牌——研習所之江社，充分發(fā)揮黨建宣傳陣地與研究學習的載體功能。開展“譯通兩會，永跟黨走”兩會金句熱詞翻譯大賽、中華狀元紅特色黨建活動、共建智慧黨建云基地、“讀之江新語，談人生理想”英日韓外語演講大賽等系列活動共13期;打造“黨員論壇”“易班黨建”“黨員服務驛站”等線上黨建平臺，組建學生黨員自媒體矩陣，推動思想政治工作傳統(tǒng)優(yōu)勢同信息技術融合，與專業(yè)特色融合，提高思想政治教育的實際效能，通過全方位立體式學習、宣傳、教育和研究有效地鞏固意識形態(tài)安全，讓主流意識形態(tài)占領宣傳輿論制高點。

（四）實施黨建“四大工程”，形成“三全育人”思政格局

聚焦黨建工作主責主業(yè)，推動思政課程與課程思政融合育人的同頻共振。對于不同的專業(yè)加強分類指導，探索適合不同專業(yè)群體實際的思想政治教育模式，形成互聯(lián)網+模式下的全員育人、全過程育人、全方位育人，形成合力育人、協(xié)同育人的長效機制。

廣東工貿職業(yè)技術學院外語學院充分發(fā)揮黨總支政治引領作用，實施黨建“四大工程”：大力實施“引航工程”，著力發(fā)揮黨的政治引領作用;實施“鑄核工程”，著力加強領導班子建設和干部隊伍建設;實施“培根工程”，著力加強師生思想政治工作和意識形態(tài)安全工作;實施“塔鋒工程”，著力加強基層黨組織建設和黨員先鋒模范作用，引領學院教學、科研、育人等工作創(chuàng)新發(fā)展。通過微視頻、App、公眾號等新媒介，講授示范結合、線上線下結合，視角聽角結合，主陣地碎片化結合，形成大思政的 “三全育人”新局面。

（五）多元兼容建章立制，提高主流意識形態(tài)的整合力

面對外語院（系）多元化的格局，越是思想活躍的地方，越要旗幟鮮明，越要建章立制并按章辦事，從而建立意識形態(tài)管控長效機制。運用馬克思主義的立場、觀點和方法分析和探討意識形態(tài)問題，在差異中求認同，在多元中求共識，形成一種由主流意識形態(tài)引導下的健康多元意識形態(tài)并存的局面，提升意識形態(tài)安全應對力和整合力。

廣東工貿職業(yè)技術學院外語學院根據(jù)調研情況和有關政策制度要求，以總體安全觀為戰(zhàn)略高地，以外語院（系）為主陣地，積極回應時代關切，切實出臺一系列針對性強、行之有效、落地有聲的制度方案。例如研究制定《外語學院政治把關實施細則》，凡涉及教職工晉升晉職、培訓、績效考核、年度考核、推優(yōu)評先、師生獎懲、困難助貸等師生員工切身利益的重大事項，必經總支支委會討論同意后才能提交黨政聯(lián)席會議決定;頒布加強外語學院意識形態(tài)安全工作的《七條規(guī)定》;出臺了《涉外合作與實習管理辦法》《外籍教師聘用與管理辦法》《外文教材、教參審核管理流程》《涉外講座、論壇管理規(guī)定》《外教留學生一對一服務管理辦法》等。在認同多元兼容并蓄的同時，通過制度底線約束規(guī)范意識形態(tài)安全。

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責任編輯 陳春陽