孫 堃

中國電建集團華東勘測設計研究院有限公司

1 前言

隨著城市的不斷發(fā)展，人們越來越重視環(huán)境保護，同時，想要促進經濟的發(fā)展，勢必會對自然環(huán)境造成負面影響。對于這一復雜矛盾的現(xiàn)狀，在城市規(guī)劃過程中，更要重視生態(tài)理念。據調查，我國在優(yōu)化城市環(huán)境，減少資源壓力方面，引入生態(tài)城市理念，取得一定的成效，但仍存在一些不足之處，所以，相關部門引起足夠重視，結合實際情況，促進城市的進一步發(fā)展。

2 生態(tài)理念下城市規(guī)劃現(xiàn)狀分析

當前，在城市發(fā)展過程中，生態(tài)規(guī)劃存在著一些不足之處，隨著人口數(shù)量的不斷增加，生活垃圾變得越來越多，生態(tài)環(huán)境受到嚴重污染，且隨著工業(yè)化步伐的加快，城市發(fā)展受到嚴重景程。生態(tài)城市建設過程中，包含較多內容，加之多種因素的影響，使城市規(guī)劃效率得不到提升，阻礙了城市建設的發(fā)展。

當前，部分城市舊城與新城區(qū)不能更好地實現(xiàn)功能互補，想要改善這一現(xiàn)狀，避免生態(tài)環(huán)境受到破壞，就要應用生態(tài)城市理念，制定切實可行的建設方法。而公園城市能夠推動我國生態(tài)文明建設，是當前城市發(fā)展的生態(tài)文明形態(tài)，其內涵是實現(xiàn)生態(tài)價值。其主要特征是在人與自然的基礎上，構建城市運轉體系，彰顯出我國生態(tài)文明建設，促進了城市生態(tài)環(huán)境的發(fā)展；此外，在國土空間規(guī)劃創(chuàng)新與發(fā)展過程中，生態(tài)文明建設是其重要組成部分，空間規(guī)劃是對國有土地規(guī)劃發(fā)展的指南，也是開展各類建設活動的基礎。當前，由于受到行政體制以及各部門利益的影響，導致在國土規(guī)劃過程中，對資源環(huán)境造成一定的破壞，因此，需對其引起重視；除此以外，城市建設必須以生態(tài)理念為基礎，并堅持可持續(xù)發(fā)展道路，為建設生態(tài)文明城市而努力。

3 城市規(guī)劃實際

3.1 結構分析

生態(tài)城市規(guī)劃，要從實際出發(fā)，選擇合理的規(guī)劃方法，對生態(tài)分區(qū)結構進行有效應用，是城市進行規(guī)劃的關鍵內容。對于區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)以及實施內容來說，科學進行規(guī)劃，并采取協(xié)調模式，完善城市規(guī)劃，形成不同的規(guī)劃區(qū)。在對生態(tài)城市結構進行規(guī)劃過程中，把安全落到實處，規(guī)劃合理的單元結構，引入生態(tài)城市理念，促進城市規(guī)劃目標的實現(xiàn)。

3.2 規(guī)劃原則

想要充分發(fā)揮出生態(tài)理念，就要嚴格依據規(guī)劃原則，促進城市規(guī)劃的順利開展。

3.2.1 堅持環(huán)境保護原則

在城市規(guī)劃發(fā)展過程中，為了更好地對生態(tài)環(huán)境進行保護，就要對原生態(tài)結構進行合理保護，發(fā)揮出自然環(huán)境優(yōu)勢，更好地保障生態(tài)環(huán)境安全。

3.2.2 與時俱進原則

在規(guī)劃過程中，要對生態(tài)建設體系進行優(yōu)化，促進其良好發(fā)展，并結合規(guī)劃實際，不斷優(yōu)化規(guī)劃方案，滿足時代發(fā)展的實際需求，促進生態(tài)規(guī)劃的合理性。

3.2.3 促進城市規(guī)劃

想要促進城市更好地規(guī)劃，就要維護好城市的平衡發(fā)展。結合當前我國城市實際分析，在城市規(guī)劃與建設過程中，各方都要統(tǒng)籌規(guī)劃，并以生態(tài)平衡作為基礎，在建設過程中，還要結合經濟、文化等，確保城市向著生態(tài)方向發(fā)展，為人們提供良好的居住體驗，提升當?shù)厝藗兊臐M意度。

4 城市規(guī)劃過程中存在的不足之處

4.1 規(guī)劃問題

大多數(shù)城市建設過程中，存在著結構分布不均的現(xiàn)象，綠地面積較少。大都以點狀、塊狀分布，卻缺乏片狀的綠色植物。除此以外，城市當中，通常以草坪為主，卻缺乏喬木等植物。

4.2 植物種類較單一

部分設計人員在生態(tài)規(guī)劃進行建設時，過分追求外觀美，卻忽略了群落分層，在實際進行建設時，使用單一的物種，卻忽略了穩(wěn)定性更強的喬木與灌木等植物，同時缺乏草叢搭配，進而造成城市規(guī)劃過程中，植物種類的單一性。生態(tài)城市規(guī)劃建設過程中，雖引入大量外來樹種，在一定程度上，卻忽略了本土特有的樹種。使外來樹種不能適應本地環(huán)境。除此以外，引入的樹種占據了較多本地樹種區(qū)域，導致本地樹種不斷減少。此外，在城市建設過程中，卻沒有對地域文化引起足夠重視。所以，各地要結合實際，在城市規(guī)劃中時，融入本地特色，創(chuàng)建具有地域文化的城市。

4.3 其他問題

城市建設過程中，還存在著公共綠地落后，分布不平衡的現(xiàn)象，不能實現(xiàn)因地制宜地進行植樹。城市道路中，種植的植物比較單一，極易出現(xiàn)病蟲害，嚴重影響到生態(tài)系統(tǒng)平衡，使城市出現(xiàn)失調，進而導致治理費用的逐年增加。此外，一些年久的小區(qū)，綠化存在著一定的滯后性，大都改造時更加重視經濟利益，卻忽略了對城市的綠化，造成綠化不足的現(xiàn)象。

5 生態(tài)城市理念下的城市規(guī)劃要點

5.1 樹立可持續(xù)發(fā)展理念

生態(tài)城市理念下，提升人們的參與度，提升人們生態(tài)環(huán)保意識，使人們建立可持續(xù)發(fā)展理念。

第一，自主進行學習，并參與到生態(tài)環(huán)保工作中，充分認識到生態(tài)意識的重要性，避免出現(xiàn)環(huán)境污染以及資源的浪費現(xiàn)象。

第二，利用媒體進行宣傳?？刹捎秒娨?、報紙等傳統(tǒng)媒體，使人們認識到生態(tài)理念的重要性，還要借助于微信與微博等新興媒體對信息進行發(fā)布，使生態(tài)理念滲入人心，促使全社會都保護生態(tài)環(huán)境。當人們充分認識到環(huán)保的重要作用，才能更好地開展城市建設，為城市生態(tài)理念樹立堅實的基礎。

第三，建立生態(tài)信息平臺，及時對城市建設進度信息進行發(fā)布，使人們更好地了解，另外，還要結合自身實際，將自己的想法發(fā)表在平臺中，使管理部門人員能夠及時了解到群眾的想法，為決策提供參考。

第四，生態(tài)城市中，從多角度進行宣傳，可發(fā)布一些警示語，提升人們生態(tài)意識，規(guī)范自身行為，避免隨意亂扔垃圾，做好日常管理，促進城市生態(tài)化發(fā)展。

5.2 完善城市規(guī)劃管理機制

目前，城市環(huán)境進行管理過程中，要采用合理的方法進行處理。

第一，建立完善的生態(tài)規(guī)劃管理機制。在城市發(fā)展過程中，樹立生態(tài)理念，完善生態(tài)規(guī)劃，并結合各地具體要求，建立切實可行的管理機制，對各項細則進行明確，推動管理工作的有序進行。對于規(guī)劃管理來說，要不斷進行完善，促進生態(tài)城市建設工作的不斷發(fā)展。

第二，轉變政府部門職能，把環(huán)保工作列為政府工作的關鍵內容。切實將環(huán)保工作引起重視，并通過生態(tài)建設活動的開展，促進各部門認真履行生態(tài)職能，制定切實可行的方案，并嚴格執(zhí)行。

第三，打造一支生態(tài)環(huán)保城市監(jiān)督隊伍，形成公平的監(jiān)管制度，切實履行各活動細節(jié)，推動生態(tài)城市的發(fā)展。

5.3 建設要素的實施

想要更好地規(guī)劃生態(tài)城市，就要優(yōu)化各組成要素，究其原因是涉及生態(tài)環(huán)境以及經濟等內容，要對其全面分析，并合理進行控制。

5.3.1 提升人們環(huán)境保護意識

結合城市規(guī)劃，提升環(huán)境保護意識，構建生態(tài)型社會，提升人們生活品質。

5.3.2 密切結合生態(tài)環(huán)保理念

在城市規(guī)劃過程中，將生態(tài)環(huán)保理念應用其中，能夠促進城市的健康發(fā)展，提升環(huán)保水平。

5.3.3 人工與自然環(huán)境的結合

在城市規(guī)劃過程中，生態(tài)經濟是一項關鍵內容，在具體進行規(guī)劃過程中，要對其引起足夠重視，通過生態(tài)化模式，促進城市的健康穩(wěn)步發(fā)展。

5.4 區(qū)域協(xié)同發(fā)展

生態(tài)城市進行規(guī)劃過程中，還要結合區(qū)域優(yōu)勢，并有效進行整合，以滿足區(qū)域發(fā)展的實際需求。例如，可對城市產業(yè)、生態(tài)以及人文資源進行劃分，并應用創(chuàng)新生態(tài)理念，促進其協(xié)調發(fā)展。另外，還要不斷對功能進行優(yōu)化，劃分不同區(qū)域的不同職能?？赏ㄟ^建設商業(yè)中心等形式，為城市打造生態(tài)區(qū)域建設模板，促進生態(tài)城市規(guī)劃的發(fā)展。

5.5 提升生態(tài)環(huán)境保護的質量水平

隨著社會的發(fā)展與進步，人們越來越重視低碳生活與生態(tài)規(guī)劃建設，且二者之間具有密不可分的關系。所以，規(guī)劃人員要明確二者之間的關系，對生態(tài)環(huán)境引起足夠重視。此外，二者之間還存在著一些不同之處，低碳更側重于居住環(huán)境與自然環(huán)境，而生態(tài)規(guī)劃更側重于氣候方面。通過二者之間的對比，更加明確生態(tài)城市規(guī)劃的范圍更加廣泛，在城市規(guī)劃過程中，低碳作為其中的一部分，必須對其引起足夠重視，并當作一個關鍵概念去研究。

5.6 交通系統(tǒng)的合理規(guī)劃

隨著城市人口的不斷增加，給交通造成極大壓力，站在生態(tài)角度，合理對城市進行規(guī)劃，以提升交通應用率。各城市交通系統(tǒng)規(guī)劃不同，結合工程實際，采取切實可行的策略。由于城市交通出現(xiàn)擁堵現(xiàn)象，所以，要對運輸方面強化監(jiān)督，增加公交車與地鐵等的推廣與應用，強化公共交通的建設力度，確保人們有序出行。從而不僅降低城市交通壓力，還能夠減少尾氣排放量，對城市環(huán)保也有著重要作用。從道路規(guī)劃方面分析，強化主線路以及支線的規(guī)劃設計，對道路寬度嚴格進行控制，及時緩解堵車現(xiàn)狀。通過制定切實可行的交通法規(guī)，并與道路規(guī)劃結合起來，保障城市交通的合理規(guī)劃。

5.7 建立長效發(fā)展機制

政府要加大智慧城市的引導與管理，為多元化市場參與智慧城市建設提供良好環(huán)境。在保障機制方面，建立完善的法律法規(guī)，尤其是與智慧城市發(fā)展不兼容處；并協(xié)助相關部門，建立完善的體系；還要重視軟硬技術的結合，在智慧城市發(fā)展建設中，發(fā)揮出自身價值。在項目決策方面，由政府部門牽頭，成立領導小組，建立重大決策與公眾參與體制。在智慧城市運營過程中，還要建立健全PPP項目，激發(fā)企業(yè)參與度。不僅對商業(yè)模式進行創(chuàng)新，還在擴大項目收益來源。此外，引進第三方咨詢與金融機構，對市場風險進行評估；在評價機制方面，還要以客觀效益及其公眾參與獲得感為重心，建立完善的評價與考核方法，并統(tǒng)一管理。

6 結束語

總而言之，城市規(guī)劃過程中，引入生態(tài)城市理念，能夠充分發(fā)揮出城市特色，提升城市環(huán)境品質，促進城市的可持續(xù)發(fā)展。在生態(tài)理念下，強化節(jié)能與環(huán)保材料的應用，不僅滿足城市發(fā)展的實際需求，還能夠提升人們生態(tài)環(huán)境保護意識，促進生態(tài)城市的發(fā)展。