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        競合情況下醫(yī)療糾紛的法律適用問題

        2020-03-02 08:19:15李大富
        經(jīng)濟技術協(xié)作信息 2020年19期
        關鍵詞:法律

        ◎李大富

        一、醫(yī)療糾紛中的請求權競合

        1.請求權競合的概念。

        所謂請求權競合,指以同一給付目的的數(shù)個請求權并存,當事人得擇一而行使,其中一個請求權因目的達到而消滅時,其他請求權亦因目的達到而消滅;反之,就一個請求權因目的達到以外之原因而消滅時,則仍得行使其他請求權。但是在醫(yī)療糾紛案件中,由于侵權行為的復雜性,以及歸責原則、舉證責任、時效問題等諸多因素的影響,給醫(yī)療糾紛案件的司法判斷增加了困難。

        2.請求權競合的處理意見。

        現(xiàn)階段司法機關處理醫(yī)療糾紛中請求權競合問題,主要有兩種方式:第一種就是當事人的某一項主張尚未提出,或是提出后沒有獲得支持,這種情況下被視為“訴訟主張不同”。根據(jù)不同訴訟標的相關理論,法院應當允許當事人在其他訴訟中再行主張。這種判決的出發(fā)點是維護當事人的利益;第二種則是當事人基于自由意思,已經(jīng)從兩個或多個請求權中做出了自己的選擇,并且提起了訴訟。只要人民法院已經(jīng)正式作出判決,當事人不得就同一事實,再提起新的訴訟。

        3.兩種處理方式的比較。

        我國作為大陸法國家,司法機關對于案件的判決應當基于現(xiàn)有的法律。無論是醫(yī)療糾紛還是其他形式的案件中,只要發(fā)生了請求權競合,都應當遵循《民法通則》中主張的“選擇消滅模式”。即當事人在自由選擇了一種救濟方式后,其他的多種救濟途徑都將視為自動放棄,且訴訟通道關閉,不得就同一事實再次提起新的訴訟。因此,本文傾向于上文所述的第二種觀點。另外,從雙方當事人的利益角度考慮,如果出現(xiàn)請求權競合后,原告在起訴時并未對救濟方式做出明確的選擇,那么很有可能增加被告的防御負擔,這顯然違背了雙方當事人權利平等的法律精神,也是不被允許的。由此來看,無論是從現(xiàn)有法律規(guī)定,還是從保護公民合法權益來看,選擇消滅模式都有更強的適用性。

        二、醫(yī)療糾紛法律適用問題

        1.《醫(yī)療事故處理條例》的立法缺陷。

        該條例作為醫(yī)療糾紛的主要適用法律,雖然在醫(yī)療糾紛責任界定、醫(yī)療事故賠償標準等方面做出了明確說明,但是其中很多條款,與其他法律不一致,甚至產(chǎn)生了沖突,這就導致法的適用性受到了挑戰(zhàn)。例如,關于醫(yī)療事故賠償標準的規(guī)定上,《條例》只局限于醫(yī)療事故以內的責任,而《民法通則》將定責范圍進一步擴大,醫(yī)療事故意外的損害責任也作為賠償項目,包含在賠償標準以內。關于醫(yī)療事故的精神賠償方面,由最高法院發(fā)布的司法解釋中,詳細規(guī)定了醫(yī)療損害后果帶來的精神賠償數(shù)額,但是在《條例》中沒有相關規(guī)定。

        2.《侵權責任法》在醫(yī)療過錯賠償標準方面的瑕疵。

        在請求權競合中,患方的選擇之一是“侵權請求權”,內容是要求院方根據(jù)醫(yī)療損害的實質性結果,賠償患方一定的損失。在《侵權責任法》中,關于院方醫(yī)療過錯的判定要件為“與當時的醫(yī)療水平相應”。也就是說,如果在當時的醫(yī)療水平下,院方醫(yī)療操作無誤,或是盡到了救助義務,但是仍然導致患方受到醫(yī)療損害的,不存在醫(yī)療過錯。但是在實際中,例如城市醫(yī)院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院的醫(yī)療水平存在較大差異,《侵權責任法》的實踐應用存在很多不確定性。另外,在醫(yī)療損傷與醫(yī)療過錯的鑒定方面,現(xiàn)行的《侵權責任法》中也沒有做出準確的說明,由誰來鑒定、如何保證鑒定結果的客觀與公正,在沒有法律說明和立法保障的前提下,也會影響《侵權責任法》在醫(yī)療糾紛處理中的權威性和實用性。

        三、競合情況下醫(yī)療糾紛的法制建設建議

        1.關于《醫(yī)療事故處理條例》的修改建議。

        當前適用于請求權競合下醫(yī)療糾紛處理的法律有《民法通則》《侵權責任法》、《合同法》等,其中按照法律效力的高低排序,《民法通則》以及最高法院的司法解釋,具有更強的參考價值。因此,建議參照這兩部法律,對《醫(yī)療事故處理條例》中不相符,甚至是有沖突的地方,進行適當?shù)男薷模WC法的適用性和一致性。例如,在該《條例》中盡快增加關于醫(yī)療事故精神損害賠償?shù)挠嘘P條款,包括賠償項目、賠償標準等,滿足患方的請求權。另外,為了體現(xiàn)出法律的嚴謹性,還應當進一步規(guī)范《條例》中相關的用詞,避免在法律運用中出現(xiàn)歧義,影響判決。例如將“醫(yī)療事故”修改為“醫(yī)療糾紛”,將“醫(yī)療事故分級”修改為“醫(yī)療損害程度分級”等。因為“醫(yī)療事故”并不屬于法律用語,替換之后可以提高法律的適用性。

        2.關于《侵權責任法》的補充建議。

        《侵權責任法》中關于請求權競合的情況,主張“選擇性消滅”,即患方在“違約請求權”或“侵權請求權”中選擇其一后,視為自動放棄另一種請求權。在患方作出明確的選擇后,為了進一步維護患方的權益,還需要通過完善侵權行為判定標準,對是否存在醫(yī)療過錯做出準確的判斷。如果院方確實存在主觀過錯,則額外增加相應的賠償,否則不予賠償,在患方與院方的權益之間達到平衡。在現(xiàn)行的《侵權責任法》第57條中,僅提及了“當時醫(yī)療水平”。但是沒有考慮到不同地區(qū)、不同醫(yī)療機構在醫(yī)療水平上存在的客觀差異。因此,建議在該法的第57 條中,對“當時醫(yī)療水平”進行進一步的說明,例如是參照國家標準還是地方標準,這樣才能保護患者及醫(yī)護人員的利益。同樣的,在《侵權責任法》中對于醫(yī)療損傷與醫(yī)療過錯的鑒定機構、鑒定人員、鑒定程序等等,也需要作為補充內容在該法中加以體現(xiàn)。

        結語:在醫(yī)療糾紛案件中,患方既可以要求被訴醫(yī)療機構承擔違約責任,也可以要求被訴醫(yī)療機構承擔侵權責任。對于兩者競合情況,首先要求法官對當事人對兩種請求權做出解釋說明,讓當事人做出自由選擇。然后通過完善法律,根據(jù)相關條款基于當事人選擇的請求權,做出相應的賠償。

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