◎周慶菊

引言：全國經(jīng)濟(jì)在不斷發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也在穩(wěn)步提高，但其中的“三農(nóng)”問題仍然值得關(guān)注，而且，值得注意的是，“三資”管理工作與“三農(nóng)”問題息息相關(guān)，因此，如何妥善解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的“三資”問題成了工作任務(wù)的重中之重。與此同時(shí)，在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中還存在很多問題需要發(fā)現(xiàn)和解決，要使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平得到提升，不能讓“三資”問題成為阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的絆腳石，而且處理好這個(gè)問題也有利于完善經(jīng)濟(jì)管理體系，對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)意義。

一、農(nóng)村集體“三資”管理的內(nèi)涵

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的“三資”是指農(nóng)村的資產(chǎn)、資源以及資金，這也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)體現(xiàn)和重要影響因素，一定程度上決定了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)村集體資金包括政府的補(bǔ)助以及其他集體收入；農(nóng)村集體資產(chǎn)包括農(nóng)村集體的公共設(shè)施，一般都是公益性的基礎(chǔ)設(shè)施，如道路、學(xué)校等；農(nóng)村集體資源指的是農(nóng)村集體的土地等資源，以及礦產(chǎn)、林牧地等。因此我們必須清楚“三資”問題在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的重要地位和影響，找準(zhǔn)關(guān)鍵，解決問題。

二、農(nóng)村集體“三資”管理存在的問題

（一）對(duì)農(nóng)村“三資”管理重視程度不夠

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，對(duì)比城市而言，農(nóng)村的發(fā)展較為落后，而且建設(shè)過程也受到了很多方面的影響和限制，尤其是相關(guān)工作人員在整頓工作的初期并不重視“三資”問題，這就導(dǎo)致很多歷史遺留問題影響整個(gè)整頓工作的進(jìn)度，再加上原有的懈怠懶散的工作作風(fēng)使得管理工作長(zhǎng)期處于被忽視狀態(tài)，相關(guān)財(cái)務(wù)人員也不能準(zhǔn)確地認(rèn)識(shí)和建立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的財(cái)務(wù)管理體系，工作進(jìn)度拖沓，處理問題不及時(shí)等問題都是源于工作人員的不重視。

（二）缺乏專業(yè)的農(nóng)村“三資”管理人才

農(nóng)村因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后以及地理?xiàng)l件等因素的制約，導(dǎo)致農(nóng)村極度缺乏“三資”管理方面的優(yōu)秀人才。大部分的工作人員都是當(dāng)?shù)刎?cái)務(wù)人員，沒有接受過良好的培訓(xùn)，思維觀念傳統(tǒng)老舊，加上農(nóng)村的發(fā)展現(xiàn)狀不能夠吸引更多優(yōu)秀的人才，進(jìn)而使得農(nóng)村的發(fā)展不能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步，難以看到實(shí)在的工作效果。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制不斷進(jìn)步，因此一個(gè)能夠及時(shí)更新的知識(shí)體系十分有效，但是現(xiàn)階段又無法滿足我們對(duì)于人才以及財(cái)務(wù)人員知識(shí)水平的要求，也就影響了整體農(nóng)村財(cái)務(wù)工作質(zhì)量。

（三）缺乏完善的農(nóng)村“三資”管理體系

在以往的工作過程中，相關(guān)財(cái)務(wù)工作人員不夠重視“三資”工作，于是導(dǎo)致即使后期加強(qiáng)了管理也不能高效地解決后續(xù)問題，這都是因?yàn)檎麄€(gè)管理工作缺少一個(gè)完善的管理體系。因此，急需一個(gè)相對(duì)完善且科學(xué)的管理體系來維持整個(gè)管理工作，同時(shí)注意管理體系的完整性和可操作性，務(wù)必保證后續(xù)工作的順利開展，能夠確保相關(guān)管理工作穩(wěn)定進(jìn)行，有效地解決財(cái)務(wù)管理過程中存在的問題，以此形成一個(gè)完整的處理環(huán)節(jié)。

三、解決農(nóng)村集體“三資”管理問題的策略

（一）提升農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)素質(zhì)

我國農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)素質(zhì)的提升能夠?yàn)檎麄€(gè)“三資”管理工作奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。農(nóng)村相關(guān)管理部門需要進(jìn)行組織培訓(xùn)，對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的會(huì)計(jì)和審計(jì)方面進(jìn)行教導(dǎo)，增加學(xué)習(xí)和交流的機(jī)會(huì)。同時(shí)，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況進(jìn)行幫扶工作，邊學(xué)習(xí)、邊改進(jìn)、邊提升，重點(diǎn)提升相關(guān)財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)素質(zhì)，做到理論實(shí)踐相結(jié)合，爭(zhēng)取建立一個(gè)高質(zhì)量的財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)，優(yōu)化農(nóng)村財(cái)務(wù)從業(yè)隊(duì)伍。

（二）明確落實(shí)“三資”管理責(zé)任

精確的管理目標(biāo)和明確的責(zé)任承擔(dān)對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中“三資”問題的解決起著事半功倍的作用。要想提升“三資”管理工作的效率和質(zhì)量，除了要確定一個(gè)明確的目標(biāo)以外，更要明確相關(guān)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)，建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，更重要的是要盡可能的形成權(quán)利與責(zé)任的相互制約的體系，從而能夠形成有效的責(zé)任落實(shí)機(jī)制，保證一旦出現(xiàn)問題，能夠有相關(guān)人員進(jìn)行權(quán)責(zé)問題分析，提升風(fēng)險(xiǎn)管控的綜合水平，最終提升農(nóng)村財(cái)務(wù)管理水平和經(jīng)濟(jì)水平。

（三）建立健全農(nóng)村“三資”監(jiān)督管理體系

在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，會(huì)計(jì)和審計(jì)工作相輔相成，互相襯托完成著整個(gè)工作。在此過程中，應(yīng)該注意構(gòu)建科學(xué)的財(cái)務(wù)管理體系以及建立健全的監(jiān)督管理體系，有意構(gòu)建一個(gè)科學(xué)合理的管理框架，加強(qiáng)監(jiān)管，健全體制，從而使得整體工作更加合理、更加規(guī)范、更加科學(xué)，旨在能夠更快地解決“三資”管理中的相關(guān)財(cái)務(wù)問題，確保整個(gè)管理環(huán)節(jié)健康有序進(jìn)行。

（四）完善農(nóng)村“三資”管理法律法規(guī)

法律具有強(qiáng)制性。因此，如果在處理“三資”問題過程中能夠應(yīng)用相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行管理，那么整個(gè)“三資”問題的處理過程將會(huì)加快進(jìn)度，更加順利地得到解決。如果沒有健全的法律法規(guī)的保護(hù)，整個(gè)管理過程將會(huì)受到極大的負(fù)面影響，還會(huì)影響工作進(jìn)度和質(zhì)量。由此可見，健全的法律法規(guī)和制度在整個(gè)“三資”問題的處理中扮演著重要的角色，能夠給百姓一個(gè)定心丸，能夠給相關(guān)財(cái)務(wù)人員一個(gè)強(qiáng)心劑，也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的安全保障。

四、結(jié)語

總的來說，解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“三資”管理問題刻不容緩。尤其是近年來隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的發(fā)展，其中最為顯著的“三資”問題也更加明顯，因此，我們對(duì)此所采取的措施要保證其有效性和科學(xué)性，能夠找準(zhǔn)工作重難點(diǎn)，不走冤枉路，切實(shí)提升農(nóng)村“三資”管理工作的綜合水平，能夠明確相關(guān)責(zé)任，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并解決問題，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，從而提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。